韓方明：北京在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮示范效應(yīng)

【中外觀：“一帶一路”在身邊——2017全國(guó)兩會(huì)系列特稿】

3月3日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。沈湜/攝

中國(guó)網(wǎng)新聞3月5日訊（記者戚易斌）今年5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將在北京舉行，讓北京再次成為“一帶一路”倡議中關(guān)注的焦點(diǎn)。優(yōu)越的戰(zhàn)略位置和政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的優(yōu)勢(shì)，賦予了北京在“一帶一路”發(fā)展中難以替代的地位。

“作為中國(guó)的首都，北京是‘一帶一路’建設(shè)對(duì)外交流的核心承載地和聯(lián)通世界的最重要窗口，”全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任、察哈爾學(xué)會(huì)主席韓方明兩會(huì)期間接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“通過(guò)與‘一帶一路’的對(duì)接，北京可以整合資源，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在抓住發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，更好地推進(jìn)‘一帶一路’倡議實(shí)施?！?/p>

積極推動(dòng)協(xié)同發(fā)展

“當(dāng)前，北京需要通過(guò)與各方的密切合作，積極推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，搭建立體多元的合作發(fā)展平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，”韓方明說(shuō)。

2014年2月，習(xí)近平總書(shū)記在京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會(huì)上提出將京津冀的協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，隨后逐步開(kāi)啟的環(huán)渤海以及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)群協(xié)作，正在如火如荼的開(kāi)展。

京津冀一體化的推進(jìn)，北京承載著“一帶一路”建設(shè)中北線引擎的重要作用，不論是對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)，還是中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)都將產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)。

習(xí)近平總書(shū)記在今年2月23日調(diào)研新機(jī)場(chǎng)建設(shè)時(shí)明確指出，北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)造一流經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造樣板。韓方明稱，習(xí)總書(shū)記的指示，為北京參與“一帶一路”建設(shè)明確了其中的一個(gè)目標(biāo)，同時(shí)這也是對(duì)北京在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮示范效應(yīng)的最好注解。

根據(jù)北京市出臺(tái)的參與建設(shè)“一帶一路”實(shí)施方案，未來(lái)5年，北京市將以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通這“五通”為主要內(nèi)容，以投資經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，以社會(huì)和人文交流為紐帶，加強(qiáng)“一帶一路”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)地區(qū)的交流合作，把北京市打造成為服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議的綜合服務(wù)型平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)合作共贏，共同發(fā)展。

發(fā)展成果惠及人民

“一帶一路”強(qiáng)調(diào)的是共同發(fā)展，以合作共贏作為根本的發(fā)展目標(biāo)。倡議雖起自中國(guó)，發(fā)展成果卻惠及世界。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中，北京計(jì)劃或正在實(shí)施的各項(xiàng)項(xiàng)目，對(duì)提升區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平、造福本地及各國(guó)人民具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

2月23日，習(xí)近平總書(shū)記在考察北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)時(shí)明確指出，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)是北京發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展的需要。對(duì)此，韓方明說(shuō)，“這本身就是造福北京以及周邊省份老百姓生活的民心工程，也必然會(huì)成為北京融入“一帶一路”并以此惠及沿線國(guó)家游客的重要工程?！?/p>

2015年3月，國(guó)家發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，明確提出要推進(jìn)構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊，建設(shè)向北開(kāi)放的重要窗口。文件還提出要“消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國(guó)良好的營(yíng)商環(huán)境，積極同沿線國(guó)家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)釋放合作潛力，做大做好合作‘蛋糕’。”

韓方明認(rèn)為，這些制度設(shè)計(jì)與愿景謀劃，不僅對(duì)北京民眾，而且對(duì)于全國(guó)人民而言都是利好，意味著我國(guó)人民可以以更加優(yōu)惠的價(jià)格買到更加豐富和優(yōu)質(zhì)的商品。以往青年朋友留學(xué)大都選擇歐美高校，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，沿線國(guó)家中非常不錯(cuò)的高校和專業(yè)也將為我國(guó)的年輕人提供更多的選擇。

此外，在北京市不同行業(yè)領(lǐng)域的“十三五規(guī)劃”中，也都有明確的惠民利民措施。韓方明舉例說(shuō)，“環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃中就明確提出要打造可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化環(huán)境治理，提高應(yīng)急能力，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面提出要努力把北京建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的文化創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)、交易、體驗(yàn)中心和最具活力的文化創(chuàng)意名城；在互聯(lián)互通方面，北京將在十三五期間貫通哈爾濱至北京至香港（澳門(mén)）高速鐵路通道，建設(shè)北京至香港（臺(tái)北）、北京至蘭州等高速鐵路通道，形成京福臺(tái)快速鐵路通道，實(shí)現(xiàn)兩岸的快速溝通?！?/p>

對(duì)外合作不斷增強(qiáng)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年前10個(gè)月，北京市的企業(yè)在“一帶一路”沿線的17個(gè)國(guó)家累計(jì)直接投資額達(dá)到5.93億美元，較去年同期增長(zhǎng)45%。而2016年的前9個(gè)月，北京市的企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)生的雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)到618億美元，占全市進(jìn)出口總額的30%以上。北京市與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易合作發(fā)展順利，前景廣闊。

北京朝陽(yáng)區(qū)為企業(yè)搭建“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的信息共享、綜合服務(wù)平臺(tái)，促成中巴、中俄經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目落地。去年，作為“一帶一路”旗艦項(xiàng)目的中巴經(jīng)濟(jì)走廊新增了11項(xiàng)產(chǎn)能合作項(xiàng)目，幫助巴基斯坦發(fā)展清潔能源、生態(tài)環(huán)保、智能交通等各項(xiàng)事業(yè)，北京的企業(yè)積極參與。

同時(shí)，通過(guò)積極拓展公共外交和城市外交，北京市的國(guó)際“朋友圈”不斷擴(kuò)大。目前，北京市已與53個(gè)城市結(jié)為了國(guó)際友好城市，并與友城在城市管理、經(jīng)貿(mào)、文化、科技、旅游等方面開(kāi)展了多項(xiàng)務(wù)實(shí)合作，這與“一帶一路”所倡導(dǎo)的“五通”緊密相連。

隨著“一帶一路”路線圖的逐漸清晰，沿線國(guó)家的重要節(jié)點(diǎn)城市也得以凸顯，這些地方政府和城市有著較高的參與熱情，積極與“一帶一路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。在這樣的背景下，對(duì)于北京這座“世界城市”而言，韓方明說(shuō)，“打造樣板性的合作示范城市不失為一個(gè)有效的選擇。通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，鞏固既有的合作基礎(chǔ)，深化全方位、多領(lǐng)域的互聯(lián)互通建設(shè)與合作，通過(guò)系統(tǒng)的項(xiàng)目合作為城市之間的對(duì)接提供助力。”

韓方明說(shuō)，“在具體的實(shí)施過(guò)程中，一方面要將此作為一項(xiàng)惠及全線的民心工程來(lái)做，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)和消除貧困、改善民生密切結(jié)合。另一方面還要堅(jiān)持該倡議的可持續(xù)性，注重沿線國(guó)家和城市的環(huán)境保護(hù)以及創(chuàng)新發(fā)展，以開(kāi)放的視野和胸懷對(duì)接沿線國(guó)家自身以及區(qū)域和全球的發(fā)展議程，打造共同發(fā)展、共同繁榮的人類命運(yùn)共同體?！?/p>