“70年產(chǎn)權(quán)”到期 將有明確法律規(guī)定

8日，“兩會部長通道”上，國土資源部部長姜大明接受采訪。新京報(bào)首席記者 陳杰 攝

昨日，十二屆全國人大五次會議召開第二次全體會議。根據(jù)“慣例”，人民大會堂北門的“部長通道”內(nèi)，迎來了國家衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保部、國土資源部等部委的一把手們。11位部委負(fù)責(zé)人，先后對“全面二孩”家庭“甜蜜的煩惱”、“70年住宅土地使用權(quán)”到期是否續(xù)租、大氣環(huán)境污染治理等熱點(diǎn)話題，進(jìn)行了回應(yīng)。

當(dāng)天，部長通道上也迎來了熟悉的新部長——民政部部長黃樹賢，對于新職務(wù)帶來的感受，他表示，如今的職位面向廣大人民群眾，因此需要做更多的實(shí)踐和調(diào)研工作。

由于昨天是3月8日，國際婦女節(jié)，這11位部長不約而同，第一句話均是向女工作人員表達(dá)節(jié)日問候。

聲音

安監(jiān)總局局長楊煥寧

去年發(fā)生的重慶金山溝、內(nèi)蒙古赤峰瓦斯爆炸事故、江西豐城電廠倒塌事故等3起重大事故的現(xiàn)場調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，相關(guān)調(diào)查結(jié)論和處理意見，將報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。這3起重大事故暴露出來的教訓(xùn)十分慘重和深刻，都是為了追求經(jīng)濟(jì)利益，趕工期、縮工期，違法違規(guī)的作業(yè)，最終造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

目前已經(jīng)制定重特大事故預(yù)防指南和一系列具體意見，現(xiàn)在正普遍推行。

民政部部長黃樹賢

今年會大力支持居家養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老，加快發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，為老人提供服務(wù)場所和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。

對于養(yǎng)老院數(shù)量不夠、質(zhì)量不高的問題，將放開養(yǎng)老市場，鼓勵各方面有志于養(yǎng)老服務(wù)的單位、團(tuán)體發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。今年還會開展提升養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)行動。

國土資源部部長姜大明

產(chǎn)權(quán)到期有過渡性解決方案

“兩會部長通道”上，對于“70年住宅土地使用權(quán)到期后如何續(xù)期”的問題，國土資源部部長姜大明表示，將出臺住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排，推動形成全社會對公民財(cái)產(chǎn)長久受保護(hù)的穩(wěn)定預(yù)期。

“有恒產(chǎn)者有恒心”，他說，對于住宅土地使用權(quán)和之后的續(xù)期問題，社會各界普遍關(guān)注，為此將出臺有關(guān)法律進(jìn)行規(guī)定。

他介紹，在相關(guān)法律安排出臺前，少數(shù)地方遇到的住宅土地使用權(quán)到期的問題，有關(guān)部門已在去年年底提出了過渡性解決方案，即不需提出續(xù)期申請，不需繳納相關(guān)費(fèi)用，正常辦理交易、登記手續(xù)。

“這個(gè)決定公布后，得到了社會積極評價(jià)，和普遍贊同歡迎”，姜大明表示，“請大家放心，居民購買住房，其財(cái)產(chǎn)權(quán)會得到法律的有效保障”。

在房地產(chǎn)方面，姜大明表示，會堅(jiān)持去庫存與防過熱兩者并重，對不同地區(qū)采取分類指導(dǎo)，因城施策。

至于農(nóng)村土地改革問題，姜大明表示，2015年開始，全國已有33個(gè)地區(qū)開展了農(nóng)村土地征收、經(jīng)營性入市和宅基地改革。兩年多以來，改革已經(jīng)探索總結(jié)出了一批可復(fù)制、可推廣的成果。

他介紹，試點(diǎn)過程中同步起草了土地管理法修改稿的送審稿，將面向社會公開征求意見。

“修正案草案中充分吸收了改革試點(diǎn)的成果”，姜大明說，其中在農(nóng)村土地征收方面，體現(xiàn)了縮小征地范圍、規(guī)范征地程序、完善對被征地農(nóng)民合理規(guī)范的改革經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，草案還對建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地收益增值分配機(jī)制，對提升個(gè)人收益分別進(jìn)行了規(guī)定。

國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌

“二孩”家庭將有全程服務(wù)鏈

對于“全面二孩”時(shí)代孕產(chǎn)婦增加的問題，國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌用“甜蜜的煩惱”形容，“很多家庭已經(jīng)入院生育了‘二寶’”，但還有家庭仍在糾結(jié)，有后顧之憂和實(shí)際困難。

如何解決這些“甜蜜的煩惱”？李斌表示，國家會繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)省市縣婦幼保健機(jī)構(gòu)的建設(shè)。同時(shí)通過醫(yī)院內(nèi)部挖掘潛力，進(jìn)行調(diào)劑，增加產(chǎn)科床位。在通過對口幫扶基層等，預(yù)計(jì)“十三五”期間會增加產(chǎn)床8.9萬張，基本能滿足生育需求。

同時(shí)，針對兩孩中高齡孕產(chǎn)婦多，復(fù)雜情況多的情況，將依托骨干醫(yī)院加強(qiáng)重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心的建設(shè)，做好重癥病人的救治工作，包括建立綠色通道，加強(qiáng)轉(zhuǎn)診安全等。

國家衛(wèi)計(jì)委還將打造全程服務(wù)鏈，把孕前與孕期檢查、住院分娩、兒童保健、預(yù)防接種等環(huán)節(jié)穿起來，形成完整服務(wù)鏈，明確免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和接受服務(wù)的地點(diǎn)，提供“母子保健手冊”。

李斌還提到了財(cái)政部部長肖捷提到的，個(gè)稅改革中鼓勵生育二孩的內(nèi)容，“已經(jīng)考慮到對二孩家庭支出專項(xiàng)扣除的利好消息”，她表示，今后類似利好消息會越來越多，鼓勵按政策生育的規(guī)定也會更加完善。

環(huán)保部部長陳吉寧

今年再抓一兩次區(qū)域環(huán)保督查

環(huán)保部部長陳吉寧說，今年計(jì)劃再開展一到兩次，涉及整個(gè)區(qū)域的專項(xiàng)督查，以保持高壓執(zhí)法事態(tài)，切實(shí)改善環(huán)境。

他介紹，去年入冬以來遭遇多次重污染天氣，大氣污染治理形勢比較嚴(yán)峻。環(huán)保部針對京津冀周邊省份，組成18個(gè)督查組，進(jìn)行了為時(shí)1個(gè)月的環(huán)保工作督查。督查中，關(guān)注了重污染預(yù)案的落實(shí)情況等?！叭テ髽I(yè)查制度上有沒有防治污染”，查處網(wǎng)格里面小散亂污企業(yè)的處理情況，“京津冀地區(qū)，特別是區(qū)縣級，特別是在縣和縣交界地方存在大量小散亂污企業(yè)，要了解這些企業(yè)將來如何清除掉”。

陳吉寧表示，督查了將近6000個(gè)部門、單位、企業(yè)，發(fā)現(xiàn)了2000多個(gè)問題，均已列出問題清單，交給地方政府逐個(gè)整改落實(shí)。

“我們會盯住不放，最終公開這些問題?！标惣獙幷f，會通過發(fā)現(xiàn)這些問題倒追地方政府責(zé)任。“發(fā)現(xiàn)責(zé)任問題多，要追責(zé)；責(zé)任不清楚，要彌補(bǔ)制度漏洞”。