在今年全國兩會首次“部長通道”上，中國教育部部長陳寶生明確表示，要通過立法等形式，加強治理“野蠻生長”的課外培訓機構(gòu)。13日，全國人大代表、浙江省寧波市鎮(zhèn)海中學黨委書記張詠梅接受采訪時指出，整治校外培訓亂象需各方配合打好“組合拳”，通過提供優(yōu)質(zhì)的教學服務(wù)讓學校成為孩子學習文化知識的主陣地。
為真正給中小學生減負，國家要重錘治理校外培訓機構(gòu)亂象。消息一出，相關(guān)的幾方，包括學生、家長和教育者紛紛點贊支持。此前，校外培訓異常火爆，導致了“課內(nèi)減負，課外增負”的現(xiàn)象，使得學生減負淪為空談，家長經(jīng)濟負擔沉重，學校應對失措。可以說，野蠻生長的校外培訓機構(gòu)，已經(jīng)成為當下教育界不能承受之重，到了不得不治理的時候。
近期，很多地方已經(jīng)陸續(xù)出臺措施，要加強監(jiān)管校外培訓機構(gòu)。不過，將治理落到實處，首先應讀懂校外培訓生長壯大的語境。目前，很多人將主要原因歸結(jié)于家長的焦慮和急功近利，但家長的焦慮不是毫無來由的。現(xiàn)在，一些學校在落實減負政策時“一刀切”，忽視了學生的真實需求，有支持校外培訓的家長提出疑問，目前學校里一個班50多個小孩，老師的進度肯定要照顧大多數(shù)孩子的水平，那尖子生吃不飽怎么辦？正是因為學校的教學質(zhì)量滿足不了孩子的需要，所以家長才轉(zhuǎn)而去校外培訓尋求彌補之道。
做出相似選擇的家長數(shù)量越來越多，同時學校秉持默許甚至支持的態(tài)度，繼而產(chǎn)生的便是劇場效應，前排觀眾站了起來，后排其他觀眾為了看演出也只好被迫站起來。隨著校外培訓成為一種普遍選擇，那些本來不想給孩子增加負擔的家長，也被裹挾進培訓大軍，他們害怕自己孩子會掉隊。可以說，家長的擔憂和焦慮得不到緩解，校外培訓的瘋狂生長就不會停止。所以治理校外培訓，除了加強監(jiān)管培訓機構(gòu)，還需要有相關(guān)措施來化解家長的焦慮。
教學質(zhì)量是家長關(guān)注的核心問題，所以化解焦慮，教學服務(wù)的提供者學校不能缺位。因此，張詠梅代表建議，在學生課外負擔重這一問題上，“學校也應當‘有所為’”。而學校努力的方向應直面家長焦慮的根源，拿出具體的措施和政策來保證優(yōu)質(zhì)的教學質(zhì)量。
第一，應在課堂內(nèi)下功夫，既要減少重復低效的練習和作業(yè)，不加重學生的負擔，又要因材施教，滿足學生的不同需求。學校應盡最大努力找到減負和高質(zhì)量教學之間的平衡，最終實現(xiàn)校園內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源有效供給，讓孩子不必去校外尋求彌補。
第二，加強監(jiān)管，采取多種措施來打破某些教師和培訓機構(gòu)達成的心照不宣的“默契”，例如嚴禁教師在校外機構(gòu)任課，不以校外競賽成績來評價學生的優(yōu)劣等，讓本來屬于學校課堂的回歸課堂，讓超綱的培訓無用武之地，遏制不掉隊就得去培訓的風氣。
說到底，學?！坝兴鶠椤?，就是要提供優(yōu)質(zhì)高效的教學服務(wù)，讓其成為學生學習的主陣地，從而切實達到減負的目的。
當然，治理亂象需要的是一套“組合拳”，學校、家長、相關(guān)部門都應該承擔起各自的責任，多方合力才能給校外培訓“降溫”。同時，我們也應該認識到，清除校外培訓野蠻生長的土壤會是一個長期的過程，唯分是舉的教育評價機制不變，那根牽動家長和學校神經(jīng)的指揮棒就不會消失，讓校外培訓回歸其本來面目，還需要繼續(xù)深化教育體制機制改革，以更新教育觀念，實現(xiàn)教育資源的均衡分配。
