周洪宇代表:要破除疫情信息逐級(jí)上報(bào)機(jī)制

文章來源:新京報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2020-05-29 07:02:09 責(zé)任編輯:李高思
作者:何強(qiáng) 來源:新京報(bào) 2020-05-29 07:02:09

周洪宇 要破除疫情信息逐級(jí)上報(bào)機(jī)制

今年全國(guó)兩會(huì),全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任、民進(jìn)湖北省委會(huì)主委、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授周洪宇,一共準(zhǔn)備了29份議案或建議,其中三分之二與新冠肺炎疫情相關(guān)。

在1月初,湖北民進(jìn)系統(tǒng)就對(duì)疫情暴發(fā)有所警惕。武漢“封城”前,湖北民進(jìn)多次尋找機(jī)會(huì)向湖北省武漢市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就新冠肺炎疫情防控提出具體對(duì)策建議。

武漢“封城”后,周洪宇指揮湖北5500多名民進(jìn)會(huì)員參與抗疫,并發(fā)起全國(guó)百余位教育專家參與的“學(xué)術(shù)抗疫聯(lián)盟”。

談 抗疫初期

“參政專報(bào)”建議引導(dǎo)群眾科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情

新京報(bào):湖北民進(jìn)系統(tǒng)在疫情初期做了哪些事?

周洪宇:武漢第一醫(yī)院內(nèi)呼吸科主任羅光偉是民進(jìn)會(huì)員。2019年12月武漢發(fā)生不明原因病毒性肺炎后,第一醫(yī)院就及時(shí)啟動(dòng)發(fā)熱門診,羅光偉參與其中。

今年1月6日,武漢進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。也是在這一天,羅光偉向民進(jìn)湖北省委會(huì)調(diào)研室同志報(bào)送了一份建議。

他寫道,“此次疫情暴露出硬件設(shè)備不足、人才資源缺乏、應(yīng)急救治能力薄弱等問題,更加凸顯了加強(qiáng)我省傳染病公共衛(wèi)生應(yīng)急救治能力建設(shè)的重要性和緊迫性?!?/p>

其中提出,目前武漢硬件設(shè)備不足,難以應(yīng)對(duì)重大突發(fā)疫情。隔離病房數(shù)量不足、ICU病房不足、專項(xiàng)設(shè)備不足。一旦疊加重大疫情,現(xiàn)有的ICU病房數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足需求。沒有給傳染病人專用的大型檢查設(shè)備,有交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。

羅光偉還指出,我省傳染病公共衛(wèi)生應(yīng)急救治能力建設(shè)執(zhí)業(yè)環(huán)境惡劣,醫(yī)務(wù)人員防護(hù)措施有待加強(qiáng)。大部分傳染病??漆t(yī)院未建設(shè)值班醫(yī)務(wù)人員公寓,醫(yī)務(wù)人員長(zhǎng)期和各類傳染病人同在一幢樓,而且在應(yīng)急狀態(tài)下,一線人員經(jīng)常一連幾天不能回家,但是醫(yī)院無(wú)法提供醫(yī)護(hù)人員和工作人員休息場(chǎng)所,極易交叉感染。

新京報(bào):你看后什么感覺?

周洪宇:我看了之后,感覺很重要,不到20分鐘時(shí)間,我就讓調(diào)研室同志轉(zhuǎn)告羅光偉,“反應(yīng)很敏銳,應(yīng)盡快修改完善,從這次傳染性肺炎突發(fā)事件思考武漢市乃至湖北省應(yīng)急救治體系和能力建設(shè)問題并提出具體建議”。

民進(jìn)作為參政黨,是執(zhí)政黨的得力助手,要為執(zhí)政黨治國(guó)理政當(dāng)好參謀。

1月21日省人大黨組要組織學(xué)習(xí),我需要列席。當(dāng)天上午,民進(jìn)湖北省委、民進(jìn)武漢市委共同提出的這份“參政專報(bào)”《鑒于目前2019-nCov已出現(xiàn)擴(kuò)散趨勢(shì)建議省市政府加強(qiáng)傳染病專科醫(yī)院應(yīng)急救治能力 積極引導(dǎo)群眾科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情 堅(jiān)決打贏疫情防控戰(zhàn)》,報(bào)送給了省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志。

專報(bào)從傳染病??漆t(yī)院面臨的困境、疫情引發(fā)的群眾恐慌情緒亟需有效疏導(dǎo)兩個(gè)方面提出了8條具體建議。

我們特別提出,要保障口罩的供應(yīng)和佩戴。當(dāng)時(shí)武漢各藥店KN95型口罩已脫銷,建議湖北省應(yīng)集中醫(yī)療資源支援武漢,并在全國(guó)范圍分批次集中采購(gòu)KN95型口罩并下發(fā)到全省各地。要求公共服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事人員特別是窗口工作崗位的工作人員佩戴口罩。

談 抗疫經(jīng)歷

民進(jìn)系統(tǒng)籌集價(jià)值3.6億元物資

新京報(bào):1月23日上午10點(diǎn)武漢“封城”,你是什么感受?

周洪宇:震動(dòng)很大,可以說是打了一個(gè)措手不及。雖然前期湖北民進(jìn)做了準(zhǔn)備,有一些預(yù)判,但還是猝不及防。

新京報(bào):“封城”后你負(fù)責(zé)哪些工作?

周洪宇:我是湖北省人大常委會(huì)副主任,同時(shí)也是民進(jìn)湖北省委會(huì)主委。1月23日,武漢“封城”后,省人大常委會(huì)開黨組會(huì),參考省委省政府做法,成立省人大常委會(huì)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,我任副組長(zhǎng)。此后省人大的抗疫工作及相關(guān)會(huì)議我都參與,那時(shí)省人大機(jī)關(guān)也沒有口罩,在到處找口罩。

我們及時(shí)將開展的抗疫工作情況向民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)。蔡達(dá)峰主席、劉新成常務(wù)副主席對(duì)我們因地制宜,發(fā)動(dòng)會(huì)員開展相關(guān)工作的做法給予充分肯定,號(hào)召全國(guó)民進(jìn)地方組織推廣湖北民進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。

通過努力,籌集到價(jià)值3.6億元的物資,現(xiàn)金有2000多萬(wàn)元。在那種完全封閉隔離的情況下,我們?nèi)プ鲞@些籌募非常艱難。這些從四面八方涌來的愛心關(guān)懷和無(wú)私支持,溫暖了湖北人民,讓我們深受感動(dòng)。

新京報(bào):疫情期間,你還發(fā)動(dòng)“學(xué)術(shù)抗疫”,是出于何種考慮?

周洪宇:讓全國(guó)專家都參與到湖北抗疫中,產(chǎn)生了諸多建議,并報(bào)送到國(guó)家有關(guān)部門。如2月份曾建議將高考時(shí)間延遲一個(gè)月,還曾建議今年實(shí)施第二學(xué)士學(xué)位擴(kuò)招等。我們將這些報(bào)告反映的問題和對(duì)策一一梳理,提交至教育部。

談 疫情應(yīng)對(duì)

建議完善疫情報(bào)告發(fā)布制度

新京報(bào):你怎么看疫情初期的應(yīng)對(duì)舉措?

周洪宇:這次新冠肺炎疫情,是一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,從某種意義上說,也是一次大考,而且是一次被考者臨時(shí)得到通知、毫無(wú)準(zhǔn)備倉(cāng)促上場(chǎng)的閉卷考試,沒有什么太多的經(jīng)驗(yàn)可以參考依循。疫情初期出現(xiàn)應(yīng)對(duì)失措、忙亂不堪、效率不高等問題,實(shí)在很難避免。

如何看待這個(gè)問題?我覺得,還是習(xí)近平總書記前幾天在我們湖北代表團(tuán)講話中講得最深刻,最全面。他指出,這次應(yīng)對(duì)疫情,我國(guó)公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)揮了重要作用,但也暴露出來一些短板和不足。我們要正視存在的問題,加大改革力度,抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升,著力從體制機(jī)制層面理順關(guān)系、強(qiáng)化責(zé)任。

新京報(bào):在疫情報(bào)告發(fā)布制度上,你認(rèn)為有哪些不足?如何改進(jìn)?

周洪宇:從應(yīng)對(duì)過程來看,凸顯出信息披露不及時(shí)、管理不到位、醫(yī)療資源擠兌等問題,同時(shí)也暴露出我國(guó)傳染病防治相關(guān)制度在運(yùn)行時(shí)的若干缺陷,建議對(duì)《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》進(jìn)行系統(tǒng)修改完善,完善疫情報(bào)告發(fā)布制度。

第一要破除疫情信息傳統(tǒng)的逐級(jí)上報(bào)機(jī)制?,F(xiàn)在信息技術(shù)發(fā)達(dá),逐級(jí)上報(bào)本來也應(yīng)當(dāng)很快,但在實(shí)踐中卻失靈了,這是因?yàn)槊恳患?jí)的決策人都有不同的考慮。面對(duì)一種新的病毒,決策人作出科學(xué)判斷確實(shí)需要一定時(shí)間。同時(shí),決策人也要考慮避免造成恐慌,最主要的判斷因素應(yīng)該是基于流行病學(xué)基礎(chǔ)上,以是否會(huì)造成人際間傳播為標(biāo)準(zhǔn)做出判斷,否則就會(huì)造成疫情信息報(bào)告的延誤,反而會(huì)造成社會(huì)恐慌。

第二要完善“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告”這一制度規(guī)定。從疫情處置看,這個(gè)制度在實(shí)施過程中被虛置了。建議具體規(guī)定單位和個(gè)人如何報(bào)告,報(bào)告后有什么后果,增強(qiáng)可操作性。

此外還要建立健全傳染病直報(bào)系統(tǒng),基層醫(yī)院可以將發(fā)現(xiàn)的病例直接上報(bào)至中國(guó)疾控中心,但在這次疫情中,也沒有起到應(yīng)有作用。

新京報(bào):你怎么看專家在決策參考中的作用?

周洪宇:此次疫情,教訓(xùn)慘痛。專家的意見對(duì)于政府決策來說太重要了。專家一定要本著對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入實(shí)際去調(diào)研,講真話。要有一雙發(fā)現(xiàn)問題的慧眼,請(qǐng)你來是找問題的,提意見給領(lǐng)導(dǎo)做決策參考的,不是走過場(chǎng)的。發(fā)現(xiàn)了問題,要有勇氣提出來。

此次疫情帶給我們的沖擊,前所未有。這也是我人生60多年來從來沒有遇到過的經(jīng)歷。我們拿著一張白紙進(jìn)考場(chǎng)做閉卷考試,憑著個(gè)人的學(xué)習(xí)能力和應(yīng)變能力來答題。

政府要鼓勵(lì)更多公眾發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)表自己的意見,特別是專業(yè)人士發(fā)表專業(yè)意見,這非常重要。公眾發(fā)現(xiàn)問題、積極建言,官方提供建言的渠道,在各自職責(zé)范圍內(nèi),把事情做好。 ——周洪宇

新京報(bào)記者 何強(qiáng)

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