中國發(fā)布 | 未成年人性侵案中教職工作案比例較高 代表建議公安等部門定期檢查

中國網(wǎng)3月3日訊（記者 劉佳）相關(guān)報(bào)告顯示，2021年全年媒體公開報(bào)道的18歲以下性侵兒童案例達(dá)223起，受害人數(shù) 569人，其中，教職人員作案比例居高不下。為保障兒童權(quán)益、身心健康，填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域法律及監(jiān)管空白，十四屆全國人大代表、北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人、西安分所主任方燕建議，將未成年人性教育納入日常教學(xué)，同時(shí)，公安、教育等部門組成聯(lián)合檢查組，對相關(guān)教育機(jī)構(gòu)定期開展專項(xiàng)檢查及整治。

教職工反性騷擾培訓(xùn)尚為空白

《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院開展未成年人檢察工作情況的報(bào)告》中指出，2018年至2021年，檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪23.2萬人，年均上升6.1%。性侵已成侵害未成年人最突出犯罪。此類案發(fā)場所中，校園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占比較高。

截至目前，我國已相繼出臺涉及性騷擾、性侵害的相關(guān)法律文件3部，分別為中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》。但方燕認(rèn)為，以上文件規(guī)定了教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等部門預(yù)防、報(bào)告、處置相關(guān)問題的要求，但缺乏執(zhí)行層面的細(xì)則規(guī)范。且以上規(guī)范針對教職人員（包含男性員工）在預(yù)防處置性騷擾、性侵害方面的申訴途徑及保護(hù)機(jī)制尚不完備。同時(shí)，教育機(jī)構(gòu)對學(xué)生的性教育與防范性騷擾、性侵害的培訓(xùn)不夠；對教職員工進(jìn)行反性騷擾、性侵害的培訓(xùn)基本空白；教育機(jī)構(gòu)大多沒有建立工作部門來預(yù)防處置性騷擾與性侵害。

建議將未成年人性教育納入日常教學(xué)

基于以上問題和思考，方燕此次帶著《關(guān)于落實(shí)完善教育機(jī)構(gòu)預(yù)防處置性騷擾、性侵害工作制度的建議》來到了全國兩會。

在建議中，方燕明確提出四大舉措：首先，將未成年人性教育納入日常教學(xué)內(nèi)容。對未成年人（包括男女生）開展性教育以及防范性騷擾、性侵害的教育，并將其納入學(xué)校日常教學(xué)內(nèi)容，告知學(xué)生如果遭遇性騷擾、性侵害后的救濟(jì)途徑。此外，在教師層面，建議將反性騷擾、性侵害納入教職工培訓(xùn)范圍。對教育機(jī)構(gòu)教職員工進(jìn)行反性騷擾、性侵害培訓(xùn)，明確禁止教職員工對學(xué)生進(jìn)行性騷擾、性侵害，將其納入教職員工行為守則，并定期培訓(xùn)。新入職教職員工必須接受培訓(xùn)后才能上崗。再次，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立預(yù)防性騷擾、性侵害工作的專門辦公室，通過明確辦公室人員任職要求、做好教職工培訓(xùn)服務(wù)及事后心理輔導(dǎo)等工作內(nèi)容，做好類案的防范、處理及善后等全鏈條保障工作。最后，通過公安、教育、民 政、司法等部門組成聯(lián)合檢查組開展文體專項(xiàng)整治。對全國教育機(jī)構(gòu)及面向未成年人的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的未成年學(xué)生身心健康發(fā)展情況開展專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的不利于未成年學(xué)生身心健康發(fā)展的問題及時(shí)進(jìn)行整治。