中國發(fā)布丨黃潤秋：守好生態(tài)環(huán)境底線 以高水平保護推動經濟高質量發(fā)展

中國網3月5日訊（記者 魏婧）3月5日，十四屆全國人大一次會議舉行首場“部長通道”，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋接受媒體采訪。

十四屆全國人大一次會議3月5日舉行首場“部長通道”，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋接受媒體采訪。中國網 董寧 攝

有記者問，2023年，我國經濟社會發(fā)展釋放積極信號。當前形勢下，生態(tài)環(huán)境部將如何在服務和保障好經濟高質量發(fā)展的同時，守好生態(tài)環(huán)境底線？

黃潤秋表示，近十年來，中國在經濟總量實現年均增長6.5%的同時，污染物排放在持續(xù)大幅度降低。這十年，二氧化硫、氮氧化物的減排分別超過84%、58%，北京二氧化硫的濃度以個位數的微克來計。PM2.5連續(xù)九年下降，累計降低57%，重污染天氣比例只占1%左右。

根據最新調查結果，民眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度超過90%。這表明高水平生態(tài)環(huán)境保護不僅不會阻礙經濟發(fā)展，而且會為經濟發(fā)展增添新動能，推動高質量發(fā)展。另外，推動人與自然和諧共生的現代化，實現高質量發(fā)展，高水平的生態(tài)環(huán)境保護是內在要求、應有之義。所以，必須把生態(tài)環(huán)境保護放在經濟社會發(fā)展的大局中考量，統籌好發(fā)展與保護的關系。既要支撐服務保障好經濟平穩(wěn)運行和發(fā)展向好，又要守好生態(tài)環(huán)境底線，以高水平保護推動經濟高質量發(fā)展。

黃潤秋說，從環(huán)境影響評價領域來說，去年，生態(tài)環(huán)境部貫徹黨中央、國務院決策部署，做好能源、基礎設施等領域重大項目建設環(huán)評要素保障。去年一年，生態(tài)環(huán)境部本級審批180個重大項目，涉及的投資1.9萬億。生態(tài)環(huán)境部指導地方審批12.3萬個項目，涉及投資23.3萬億。這些都為穩(wěn)經濟、促發(fā)展作出了貢獻。做法主要是“123”。

“1”是落實好一套政策，我們出臺了相關政策，構建了一套創(chuàng)新的政策體系，既包括同類項目打捆審批，規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評統籌聯動這樣一些創(chuàng)新性機制，確保環(huán)評審批高效率。

“2”是暢通兩項機制，一項是環(huán)評審批的綠色通道，主要針對重大項目。第二項是直達基層、直達中小微企業(yè)的咨詢服務機制，通過遠程在線幫扶、釋疑解惑提升基層治理能力，幫助中小微企業(yè)提升環(huán)境管理能力，所有這些都是對環(huán)境影響評價效能的極大提升。

“3”是落實好三本臺賬，就是國家層面、地方層面和利用外資層面三個方面的相關項目環(huán)評管理臺賬，提前介入、定期調度，共同推動這些項目落地。

黃潤秋指出，新的一年，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)用好“123”的政策，繼續(xù)強化經濟發(fā)展過程中的環(huán)評要素保障。同時，還要強調守牢底線，這方面有“345”的考慮。

“3”是守住“三條底線”：一條是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，這是總要求；二是依法依規(guī)，法律法規(guī)和標準是剛性的，不能動，這個底線不能破，特別對一些重大的、性質比較惡劣的違法行為，我們會嚴肅查處、決不姑息。三是生態(tài)環(huán)境質量只能向好不能變差的底線。

“4”是把好“四道關口”：一是環(huán)評審批準入關，包括規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評，包括前期的“三線一單”區(qū)域準入。二是排污許可關。第三道關、第四道關是兜底的，監(jiān)督執(zhí)法關和督察問責關。

“5”是重點關注“五類項目”，包括涉“兩高”項目、生態(tài)敏感項目，向中西部地區(qū)轉移排放比較高的產業(yè)項目，涉圈水圈地的公園類項目，還有人民群眾和社會反映強烈的項目。對這些項目嚴格審批、嚴格把關。