商務(wù)部：1-4月全國(guó)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)14%[組圖]

5月16日上午，商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)介紹關(guān)于對(duì)外貿(mào)易情況。 中國(guó)網(wǎng) 孫磊 攝影

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】:我想請(qǐng)問(wèn)關(guān)于外貿(mào)方面的問(wèn)題。剛剛結(jié)束的廣交會(huì)上，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體到會(huì)采購(gòu)商同比有所下降，是否說(shuō)明來(lái)自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的訂單也是下降的？另外1-4月進(jìn)出口數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期，我們想聽(tīng)聽(tīng)您的分析。還有，全年的外貿(mào)形勢(shì)您怎么看？ (2013-05-16 10:52:09)

【沈丹陽(yáng)】:今年的春交會(huì)，也就是第113屆廣交會(huì)剛剛結(jié)束。據(jù)大會(huì)統(tǒng)計(jì)，本屆廣交會(huì)到會(huì)客商超過(guò)20萬(wàn)，達(dá)20.3萬(wàn)人，比去年春交會(huì)下降3.8%；成交355.4億美元，下降1.4%。其中，美國(guó)、歐盟、日本客商分別下降5.7%、8.5%、12.1%，成交分別下降0.5%、4.9%、12.6%。由于到會(huì)采購(gòu)商出價(jià)偏低，加上對(duì)人民幣升值和成本上升的擔(dān)憂，企業(yè)接單比較謹(jǐn)慎，小金額訂單占比較高，6個(gè)月內(nèi)的中短期訂單達(dá)83.7%。

本屆廣交會(huì)還呈現(xiàn)出其他一些特點(diǎn)，這些特點(diǎn)可以看出未來(lái)一段時(shí)期的外貿(mào)走勢(shì)。從市場(chǎng)來(lái)看，新興市場(chǎng)客商比較踴躍，巴西、俄羅斯、印度以及非洲、東盟國(guó)家的客商占了34.5%，同比提高1.2%。就出口成交主體來(lái)看，中西部地區(qū)參展企業(yè)成交額增長(zhǎng)4.4%，占比26.9%，提高了1.5%；品牌展區(qū)企業(yè)的平均成交額是非品牌展區(qū)企業(yè)的5.8倍；高新技術(shù)產(chǎn)品成交增長(zhǎng)迅速，如微電路組件、GPS導(dǎo)航儀、電子游戲設(shè)備成交額都有大幅度的增長(zhǎng)，其中微電路組件同比增長(zhǎng)65.9%，GDP導(dǎo)航儀增長(zhǎng)81.2%，電子游戲設(shè)備增長(zhǎng)147.1%。從展出商品結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研顯示，龍頭企業(yè)更加重視技術(shù)投入和品牌建設(shè)，產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。在廣交會(huì)期間，商務(wù)部舉辦了“設(shè)計(jì)促進(jìn)貿(mào)易”活動(dòng)。1495家企業(yè)通過(guò)設(shè)計(jì)展示和業(yè)務(wù)對(duì)接，與境內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)達(dá)成了9690項(xiàng)合作意向。應(yīng)該說(shuō)，加快培育和形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為企業(yè)共識(shí)。 (2013-05-16 10:52:36)

【沈丹陽(yáng)】:關(guān)于當(dāng)前的外貿(mào)形勢(shì)，今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)率一直高于普遍預(yù)期，特別是對(duì)部分地區(qū)的出口出現(xiàn)超高速增長(zhǎng)。我們分析這里既有合理的因素，也有一些異常的因素，具體的原因還在調(diào)研分析之中。有一個(gè)數(shù)據(jù)可以報(bào)給大家，1-4月，對(duì)香港以外的其他出口市場(chǎng)的出口增速是8.5%。許多專家認(rèn)為，今年外貿(mào)發(fā)展有望好于去年，全年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)8%左右的目標(biāo)有較大可能。盡管如此，我們認(rèn)為當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)依然充滿變數(shù)或者說(shuō)不確定性，外貿(mào)發(fā)展面臨著國(guó)內(nèi)外壓力還沒(méi)有根本緩解，對(duì)外貿(mào)形勢(shì)一點(diǎn)也不能夠過(guò)于樂(lè)觀。為什么這么講？我們從外、內(nèi)兩方面分析。

就外需而言，一方面發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步下行的風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)是有所緩解，市場(chǎng)需求預(yù)期有所恢復(fù)。但另一方面，外需不足尚未根本改善，全球性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)仍值得警惕。國(guó)際貨幣基金組織4月中旬發(fā)布了《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，將2013年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)到3.3%；世貿(mào)組織公布2012年全球貿(mào)易量增長(zhǎng)只有2%，遠(yuǎn)低于2011年5%的增速，并將2013年全球貿(mào)易量增速的預(yù)期也下調(diào)到3.3%。

從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，一方面國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體向好，但是另一方面勞動(dòng)力、土地等要素成本上升，融資難、融資貴、人民幣升值等諸多的困難還存在。比如，今年1-4月，人民幣對(duì)美元、歐元、日元等主要貨幣快速升值，其中，4月份升值進(jìn)一步加速，對(duì)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成了一定影響。 (2013-05-16 10:59:06)

【日本電視臺(tái)記者】:目前，日本和日本中央銀行實(shí)行了規(guī)模非常大的金融寬松政策，因此人民幣對(duì)日元的匯率上升，不利于中國(guó)對(duì)日本出口，您是如何看待這種情況？ (2013-05-16 11:04:29)

【沈丹陽(yáng)】:人民幣升值對(duì)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)是有很大的影響的，對(duì)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)更多的是不利的影響，尤其是對(duì)日本出口貿(mào)易來(lái)說(shuō)影響很大。商務(wù)部對(duì)人民幣升值與外貿(mào)的關(guān)系有一些研究，研究認(rèn)為，近期人民幣快速升值，雖然有利于改善進(jìn)口貿(mào)易條件，但對(duì)企業(yè)出口簽約和利潤(rùn)產(chǎn)生了比較大的負(fù)面影響。主要體現(xiàn)有三個(gè)方面：

一是“有單不敢接”的現(xiàn)象更為突出。剛才給大家介紹，春季廣交會(huì)上參展企業(yè)反映，雖然境外需求有所恢復(fù)，但是受人民幣快速升值等因素的影響，企業(yè)普遍對(duì)于遠(yuǎn)期經(jīng)營(yíng)信心不足，長(zhǎng)單不敢接，出口訂單多為短單多批。

二是企業(yè)出口利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮窄。商務(wù)部抽樣調(diào)查顯示，77.5%的企業(yè)1-4月在手合同利潤(rùn)明顯下滑，6.6%的企業(yè)甚至表示會(huì)影響正常履約，還有73.4%的企業(yè)預(yù)計(jì)今年全年出口利潤(rùn)同比只能持平或者下降。

三是對(duì)中小企業(yè)出口的影響。中小企業(yè)出口經(jīng)營(yíng)難以為繼，大多數(shù)中小企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口企業(yè)主要依靠低成本優(yōu)勢(shì)贏得市場(chǎng)，產(chǎn)品附加值低，利潤(rùn)率普遍低于3%，加上競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)外客戶對(duì)價(jià)格相對(duì)敏感，所以人民幣短期快速升值對(duì)它們?cè)斐芍苯拥挠绊懞蜎_擊都比較大。

關(guān)于中國(guó)對(duì)日本出口的情況，中國(guó)1-4月對(duì)日本出口下降，今年4月份人民幣兌日元升值6.1%，我國(guó)對(duì)日出口同比下降1.2%，比1月回落近7個(gè)百分點(diǎn)。我們的外貿(mào)企業(yè)普遍認(rèn)為，日本實(shí)施量化寬松政策，雖然有利于日本的市場(chǎng)復(fù)蘇，但是難以抵消人民幣兌日元大幅度升值帶來(lái)的影響，對(duì)日的出口回升難度比較大。 (2013-05-16 11:05:17)

【中央人民廣播電臺(tái)記者】:第一個(gè)問(wèn)題，昨天歐盟貿(mào)易委員德古赫特發(fā)表聲明稱，歐委會(huì)決定對(duì)來(lái)自中國(guó)的無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)零部件等產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,同時(shí)還說(shuō)該項(xiàng)調(diào)查暫時(shí)不會(huì)啟動(dòng)，以便與中方通過(guò)談判達(dá)成解決方案。商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論？第二，本月底，很多家電節(jié)能補(bǔ)貼政策即將到期，請(qǐng)問(wèn)有沒(méi)有相應(yīng)后續(xù)政策的考慮？ (2013-05-16 11:12:56)

【沈丹陽(yáng)】:關(guān)于你的第一個(gè)問(wèn)題，我們已經(jīng)注意到媒體的相關(guān)報(bào)道。

中方一貫主張通過(guò)協(xié)商解決貿(mào)易摩擦。就無(wú)線通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，從去年下半年以來(lái)，中歐雙方保持了密切的對(duì)話和溝通，并且進(jìn)行了多輪磋商。雙方的溝通渠道一直是暢通的，也是開(kāi)放的。前不久，歐委會(huì)一個(gè)高級(jí)代表團(tuán)訪華，并就此問(wèn)題和中方進(jìn)行了磋商。歐方在磋商之后表示富有建設(shè)性，將對(duì)中方提出的解決建議進(jìn)行研究答復(fù)。現(xiàn)在，歐方未作任何回復(fù)就作出這種決定，讓人不得不對(duì)歐方通過(guò)磋商解決矛盾的誠(chéng)意產(chǎn)生懷疑。

長(zhǎng)期以來(lái)，中歐雙方在無(wú)線通信領(lǐng)域的合作是互利共贏的，中國(guó)市場(chǎng)也一直是開(kāi)放的。事實(shí)上，在無(wú)線通信領(lǐng)域，歐盟企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的份額高于中國(guó)企業(yè)在歐盟市場(chǎng)的份額。歐方單方面采取措施，必將損害中歐雙方的利益，因此多數(shù)歐盟成員國(guó)也是不贊成對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的雙反調(diào)查。歐盟產(chǎn)業(yè)界更是不支持。所以，我們希望歐方不要做對(duì)大家都沒(méi)有好處的事。如果歐方執(zhí)意啟動(dòng)調(diào)查，中方將按世貿(mào)組織規(guī)則和中國(guó)法律采取堅(jiān)決措施來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益，由此產(chǎn)生的后果必須由挑起摩擦的一方承擔(dān)。

關(guān)于您提到的家電補(bǔ)貼政策到期的問(wèn)題，這件事情我們一直在跟財(cái)政部、工業(yè)部門以及相關(guān)的部門研究，目前還沒(méi)有新的方案。如果有新的政策措施出臺(tái)，會(huì)及時(shí)跟大家報(bào)告。 (2013-05-16 11:13:27)

【中國(guó)證券報(bào)記者】:有消息稱中國(guó)對(duì)歐美韓太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查初裁已經(jīng)結(jié)束，請(qǐng)問(wèn)結(jié)果大概在什么時(shí)候會(huì)公布？另外，聽(tīng)說(shuō)初裁針對(duì)美國(guó)的反傾銷稅率最高，請(qǐng)問(wèn)是否屬實(shí)？ (2013-05-16 11:18:46)

【沈丹陽(yáng)】:應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)，商務(wù)部在去年7月份發(fā)布了公告，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行“雙反”調(diào)查，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，11月又發(fā)起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的“雙反”調(diào)查，并決定對(duì)這兩個(gè)案件合并進(jìn)行調(diào)查。商務(wù)部作為調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序推進(jìn)各項(xiàng)工作，按原定時(shí)間表大約會(huì)在6月公布初裁結(jié)果。調(diào)查機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)中國(guó)法律及世貿(mào)組織規(guī)則進(jìn)行調(diào)查，并確定各公司的稅率。關(guān)于您提到的美國(guó)公司的具體稅率，目前我也不掌握，不知道您從哪里得到的消息。本案初裁具體的出臺(tái)時(shí)間和結(jié)果請(qǐng)以商務(wù)部發(fā)布的公告為準(zhǔn)，屆時(shí)請(qǐng)查閱有關(guān)的公告內(nèi)容。謝謝。 (2013-05-16 11:19:02)

【財(cái)經(jīng)傳媒新世紀(jì)周刊記者】:1-4月全國(guó)使用外資總體的增幅不是很大，但是我們注意到歐盟和美國(guó)對(duì)華投資都有30%左右的增長(zhǎng)，我想請(qǐng)問(wèn)原因是什么？怎么看待這個(gè)情況？是因?yàn)楝F(xiàn)在全球的投資慢慢進(jìn)入一個(gè)活躍期了嗎？今年接下來(lái)中國(guó)利用外資的情況是怎樣的？ (2013-05-16 11:21:58)

【沈丹陽(yáng)】:近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢、跨國(guó)投資總量偏緊等因素的影響，中國(guó)吸收外資出現(xiàn)了持續(xù)的小幅波動(dòng)，去年大部分月份是下降的，今年有小幅度的回升。但是，在全球的大背景下考察，中國(guó)吸收外資的走勢(shì)還是相對(duì)平穩(wěn)的，并逐漸有所回升，今年2、3、4連續(xù)三個(gè)單月吸收外資都保持了正增長(zhǎng)，1-4月同比增長(zhǎng)了1.21%，這在相當(dāng)程度上證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的認(rèn)可。

本月13日，畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所公布了最新的全球制造業(yè)報(bào)告。這個(gè)報(bào)告稱，隨著跨國(guó)企業(yè)進(jìn)一步將其研發(fā)部門移近生產(chǎn)基地，中國(guó)將成為跨國(guó)企業(yè)在本土市場(chǎng)以外進(jìn)行采購(gòu)的首選地點(diǎn)。畢馬威的高管分析指出，中國(guó)仍是全球增長(zhǎng)最快的地區(qū)，對(duì)多個(gè)行業(yè)而言都是最理想的投資地之一，將繼續(xù)吸引全球制造業(yè)企業(yè)來(lái)華投資。

我們預(yù)計(jì)，在繼續(xù)朝著提高綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益方向發(fā)展的同時(shí)，今年全國(guó)利用外資形勢(shì)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著中國(guó)不斷加大對(duì)外開(kāi)放的力度、進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)國(guó)際投資者的服務(wù)，為中外投資合作的平穩(wěn)發(fā)展和深度拓展創(chuàng)造更為優(yōu)良的外部環(huán)境，可以預(yù)料，中國(guó)利用外資將迎來(lái)更為廣闊的發(fā)展局面。 (2013-05-16 11:22:15)

【中央電視臺(tái)記者】:歐盟委員會(huì)在本周三征求各成員國(guó)意見(jiàn)，決定對(duì)來(lái)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池板征收高額的臨時(shí)反傾銷稅，中方有什么評(píng)論，將來(lái)會(huì)采取什么應(yīng)對(duì)的措施？ (2013-05-16 11:23:20)

【沈丹陽(yáng)】:中方已經(jīng)注意到最近幾天媒體廣泛報(bào)道歐委會(huì)已經(jīng)就歐盟對(duì)華光伏反傾銷案提出初裁建議案，建議征收臨時(shí)反傾銷稅，從37%到68%。有消息說(shuō)，歐委會(huì)正在就上述建議案征求成員國(guó)意見(jiàn)。中方對(duì)此表示高度關(guān)注。

如果消息屬實(shí)，我們認(rèn)為歐委會(huì)的做法嚴(yán)重違反多邊共識(shí)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，包括歐盟在內(nèi)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在G20等各種場(chǎng)合都反復(fù)重申，要避免采取新的貿(mào)易和投資保護(hù)主義。在這一點(diǎn)上，中方確實(shí)履行了自己的承諾。盡管有證據(jù)顯示歐盟對(duì)一些產(chǎn)品存在明顯的政府補(bǔ)貼，中國(guó)企業(yè)要求我們采取相應(yīng)的救濟(jì)措施。但中方始終保持克制的態(tài)度。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)尤其需要各國(guó)攜起手來(lái)共同抵制貿(mào)易保護(hù)主義、消除貿(mào)易壁壘、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。那種不顧后果，一意孤行地濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的做法，不僅嚴(yán)重違反各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的承諾，無(wú)益于貿(mào)易摩擦的解決，還會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程，嚴(yán)重?fù)p害復(fù)蘇的信心。

如果這個(gè)消息是屬實(shí)的話，我們認(rèn)為歐盟的做法將嚴(yán)重危害中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系本是中歐關(guān)系最具潛力和活力的重要組成部分，但是自2012年以來(lái)，中歐經(jīng)貿(mào)合作遭遇困難，雙邊貿(mào)易額同比下降3.7%，今年1-4月份進(jìn)一步下降1.3%，其中歐盟對(duì)華頻繁發(fā)起貿(mào)易摩擦所產(chǎn)生的破壞影響不容忽視。

中方注意到，光伏案在歐盟內(nèi)部備受關(guān)注、爭(zhēng)議不斷。最近，歐盟有1500多家光伏產(chǎn)品進(jìn)口商和安裝企業(yè)聯(lián)名致函歐委會(huì)貿(mào)易委員，反對(duì)極少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)為了自己的利益，或者說(shuō)反對(duì)為極少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的利益就對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征稅而犧牲歐盟的整體利益。歐洲研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告也顯示，限制中國(guó)產(chǎn)品將會(huì)導(dǎo)致歐盟喪失就業(yè)崗位將近20萬(wàn)個(gè)，歐盟成員國(guó)內(nèi)部對(duì)是否應(yīng)當(dāng)征稅也沒(méi)有統(tǒng)一意見(jiàn)。最近德國(guó)聯(lián)盟黨議會(huì)黨團(tuán)經(jīng)濟(jì)政策發(fā)言人表示，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，并非解決德國(guó)光伏行業(yè)的正確途徑，相反會(huì)對(duì)德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)特別是一些中小企業(yè)帶來(lái)巨大損失。歐方有識(shí)之士認(rèn)為，在歐盟尚未完全擺脫危機(jī)的情況下，主動(dòng)挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦，不僅不能解決歐盟產(chǎn)業(yè)自身因技術(shù)落后、資金短缺等導(dǎo)致的困境，還將進(jìn)一步削減中歐經(jīng)貿(mào)合作對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用和潛力，無(wú)疑是“搬起石頭砸自己的腳”，或者說(shuō)是“搬起石頭砸自己的頭”，損人不利己，或者說(shuō)損人又害己。

特別需要聲明的是，直到今天，中方通過(guò)對(duì)話協(xié)商化解摩擦的立場(chǎng)仍未改變，畢竟作為戰(zhàn)略合作伙伴和經(jīng)貿(mào)合作伙伴，中歐在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有著廣泛的合作前景。當(dāng)前，歐洲的債務(wù)危機(jī)還沒(méi)有結(jié)束，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨很多的困難，促進(jìn)和擴(kuò)大雙邊貿(mào)易投資是目前中歐雙方共同的責(zé)任，雙方應(yīng)該把更多的精力和關(guān)注放在擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)合作，提升雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平上。中歐雙方合則兩利、斗則俱傷。中方不愿意看到良好的中歐經(jīng)貿(mào)合作大局受到影響，更不愿意與歐盟打貿(mào)易戰(zhàn)。希望歐方盡快回到之前達(dá)成的磋商解決貿(mào)易摩擦的共識(shí)上，通過(guò)對(duì)話磋商解決彼此的關(guān)注。中國(guó)商務(wù)部希望歐盟能夠正視現(xiàn)實(shí)，謹(jǐn)慎評(píng)估利益，切實(shí)采取行動(dòng)，反對(duì)征稅建議，積極認(rèn)真履行通過(guò)磋商化解摩擦的承諾，妥善解決光伏案，維護(hù)中歐雙邊的關(guān)系大局。 (2013-05-16 11:23:49)

【國(guó)際商報(bào)記者】:請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部對(duì)城市菜市場(chǎng)建設(shè)的公益性如何看待？另外，對(duì)于這一問(wèn)題商務(wù)部有沒(méi)有一些規(guī)范化的要求？ (2013-05-16 11:37:28)

【沈丹陽(yáng)】:商務(wù)部認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，現(xiàn)階段我國(guó)城市菜市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)該有比較強(qiáng)的公益性。一個(gè)簡(jiǎn)單的道理，城市菜市場(chǎng)和城市每一名老百姓的生活都密切相關(guān)，如果菜市場(chǎng)具有公益性，蔬菜的經(jīng)營(yíng)成本就有望下降，老百姓消費(fèi)的菜價(jià)下降就有空間。因此從2009年開(kāi)始，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門，積極支持地方政府，特別是城市政府，像北京市政府、上海市政府，通過(guò)采取公建、配套代建和代購(gòu)、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)回租、投資入股等多種方式來(lái)推進(jìn)菜市場(chǎng)的公益性建設(shè)。2009年，我們?cè)诓糠质∈虚_(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)，去年又在原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程的基礎(chǔ)上，選擇北京、上海、天津等城市開(kāi)展城市便民菜市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，并且將原來(lái)單一的菜市場(chǎng)建設(shè)拓展為包括菜市場(chǎng)、生鮮超市、社區(qū)連鎖菜店、售菜亭、流動(dòng)售菜車等多業(yè)態(tài)零售終端體系建設(shè)。

一年多以來(lái)，9個(gè)試點(diǎn)城市共新建改造菜市場(chǎng)115家、生鮮超市99家、社區(qū)連鎖菜店439家、新建加工配送中心21個(gè)、回購(gòu)回租菜市場(chǎng)30家、開(kāi)設(shè)時(shí)段售菜點(diǎn)163個(gè)，試點(diǎn)工作取得良好成效，主要體現(xiàn)在菜市場(chǎng)公益性明顯提高上。公益性表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是有利于抑制城市菜價(jià)上漲。比如上海虹口、靜安、楊浦三個(gè)區(qū)由政府出資對(duì)菜市場(chǎng)回購(gòu)回租，交由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)，菜價(jià)漲幅較大的時(shí)候，通過(guò)免收或者降低攤位費(fèi)來(lái)抑制菜價(jià)上漲。青島市政府以支持市場(chǎng)改造租金作為股份入股，政府股份平時(shí)的分紅就留在企業(yè)，在菜價(jià)上漲或者重要節(jié)假日的時(shí)候，市場(chǎng)必須按照政府調(diào)控菜價(jià)的要求，首先以留存的分紅來(lái)彌補(bǔ)，降低攤主的攤位費(fèi)。河北張家口在重要節(jié)日對(duì)重點(diǎn)品種蔬菜實(shí)行平價(jià)銷售，政府依據(jù)銷量進(jìn)行一定的補(bǔ)貼。此外許多城市的公益性菜市場(chǎng)都建立了直銷菜店，菜柜，通過(guò)直供直銷，菜價(jià)一般比周邊市場(chǎng)低10%左右。

公益性體現(xiàn)的第二個(gè)方面是布局更加合理，老百姓的購(gòu)菜更加便利。

第三是菜場(chǎng)提檔升級(jí)，購(gòu)物環(huán)境明顯改善。不要說(shuō)偏遠(yuǎn)的地方了，就是北京原來(lái)也有一些菜市場(chǎng)存在臟、亂、差的現(xiàn)象，現(xiàn)在環(huán)境有了明顯改善，臟、亂、差的現(xiàn)象改變了，使城市面貌煥然一新。

下一步，商務(wù)部將積極推進(jìn)各地方政府從本地實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)出臺(tái)城市菜市場(chǎng)等公益性商業(yè)設(shè)施的地方性法規(guī)，為全國(guó)性法規(guī)出臺(tái)創(chuàng)造條件。剛才你問(wèn)到有沒(méi)有規(guī)范，現(xiàn)在還沒(méi)有法律規(guī)范，全國(guó)性法律規(guī)范要等地方法律規(guī)范進(jìn)行試點(diǎn)以后再考慮。同時(shí)，我們要求各地在制定政府鼓勵(lì)流通設(shè)施目錄的時(shí)候，要將便民菜市場(chǎng)作為重要內(nèi)容，并把便民菜市場(chǎng)的設(shè)施面積作為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積不低于10%的重要內(nèi)容。 (2013-05-16 11:37:53)

【中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者】:有報(bào)道稱家禽業(yè)因禽流感損失超過(guò)400億。在剛剛公布的數(shù)字中，食用農(nóng)產(chǎn)品漲幅比較大，目前來(lái)看禽流感對(duì)我國(guó)商務(wù)工作運(yùn)行會(huì)造成怎樣的影響？有沒(méi)有具體的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)？接下來(lái)是否會(huì)有具體的措施出臺(tái)？ (2013-05-16 11:41:17)

【沈丹陽(yáng)】:禽流感疫情影響禽類養(yǎng)殖與消費(fèi)方面的情況和數(shù)據(jù)是由多個(gè)部門，特別是農(nóng)業(yè)部門來(lái)具體負(fù)責(zé)的。商務(wù)部有一項(xiàng)職能是負(fù)責(zé)對(duì)香港供應(yīng)禽類產(chǎn)品的工作。關(guān)于全國(guó)總體情況，我沒(méi)有數(shù)據(jù)可以告訴你，但關(guān)于供應(yīng)港澳地區(qū)活禽產(chǎn)品方面，我有一個(gè)材料可以介紹。

自3月底內(nèi)地部分省市發(fā)生了人感染H7N9禽流感疫情以來(lái)，港澳市民減少消費(fèi)禽類產(chǎn)品，內(nèi)地供港澳的活雞數(shù)量減少，價(jià)格也下降。供港的活雞數(shù)量由疫情發(fā)生前的日均7000只下降到目前的3000-4000只，活雞批發(fā)價(jià)格由3月份平均每公斤37.6港元，下降到目前的每公斤23港元，最低曾經(jīng)跌到每公斤13港元。澳門市場(chǎng)也是有類似的情況。

中央政府高度重視禽流感防控工作。一直以來(lái)，內(nèi)地有關(guān)部門對(duì)供港澳的活雞等禽類產(chǎn)品采取嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫措施。據(jù)了解，從1997年至今，內(nèi)地供港澳活雞養(yǎng)殖場(chǎng)從未發(fā)生過(guò)禽流感疫情，目前內(nèi)地供港澳活禽養(yǎng)殖場(chǎng)也未發(fā)現(xiàn)異常情況。商務(wù)部已要求有關(guān)代理行和企業(yè)，在滿足港澳市場(chǎng)需求的前提下，適當(dāng)調(diào)減每日活雞供應(yīng)數(shù)量，降低批發(fā)市場(chǎng)過(guò)夜活雞存量，縮短雞只在批發(fā)市場(chǎng)停留時(shí)間，最大限度地做好禽流感疫情的防控工作。同時(shí)，內(nèi)地有關(guān)部門將會(huì)繼續(xù)利用現(xiàn)有機(jī)制與港澳有關(guān)方面開(kāi)展合作，加強(qiáng)信息交流溝通，共同努力將禽流感可能帶來(lái)的影響減到最小。 (2013-05-16 11:41:41)

【人民日?qǐng)?bào)人民網(wǎng)記者】:我有一個(gè)關(guān)于自貿(mào)區(qū)的問(wèn)題。近日有媒體報(bào)道說(shuō)，中國(guó)與瑞士自貿(mào)區(qū)將于近期簽訂，請(qǐng)問(wèn)是否屬實(shí)？第二個(gè)問(wèn)題，目前美國(guó)TTP不斷推進(jìn)，有越來(lái)越多的國(guó)家正在加入，但中國(guó)一直徘徊于門外。請(qǐng)問(wèn)您對(duì)TTP有何評(píng)價(jià)？中國(guó)是否將來(lái)考慮加入？ (2013-05-16 11:42:05)

【沈丹陽(yáng)】:自2011年1月，中瑞雙方共同宣布啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判以來(lái)，雙方已進(jìn)行了九輪磋商。目前談判取得積極進(jìn)展，達(dá)成了廣泛共識(shí)。另外，關(guān)于TTP，我們已經(jīng)在以往發(fā)布會(huì)上多次闡述過(guò)中方立場(chǎng)，今天就不再重復(fù)說(shuō)了。 (2013-05-16 11:42:31)

【香港大公報(bào)】:最近有報(bào)道顯示豬肉價(jià)格又持續(xù)低迷，商務(wù)部對(duì)此有何看法，有什么措施進(jìn)一步保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益？之前香港特首梁振英在一個(gè)會(huì)議上說(shuō)，香港與內(nèi)地簽訂CEPA，大陸與臺(tái)灣簽訂ECFA之后，香港與臺(tái)灣應(yīng)該簽訂類似的制度性經(jīng)貿(mào)安排，商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)價(jià)？謝謝。 (2013-05-16 11:50:49)

【沈丹陽(yáng)】:關(guān)于臺(tái)港簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，我們認(rèn)為，臺(tái)港兩地歷來(lái)互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴，商簽經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議有利于兩地經(jīng)濟(jì)互利雙贏，也符合兩地民眾的愿望和利益，我們樂(lè)見(jiàn)其成。

關(guān)于生豬市場(chǎng)價(jià)格問(wèn)題。今年春節(jié)過(guò)后，生豬市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖效益大幅度下降，不少養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，1月中旬至4月中旬，全國(guó)部分規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)平均收購(gòu)價(jià)格跌幅達(dá)22.87%，主要城市鮮豬肉平均批發(fā)價(jià)格跌幅達(dá)13.82%。為遏制生豬價(jià)格過(guò)度下跌，保護(hù)養(yǎng)殖戶利益，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，商務(wù)部重點(diǎn)做了兩項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)了預(yù)測(cè)預(yù)警和形勢(shì)分析，及時(shí)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)。二是根據(jù)《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門于4月中旬開(kāi)展了第一批國(guó)產(chǎn)凍豬肉收儲(chǔ)工作，并于近期啟動(dòng)了第二批收儲(chǔ)工作，同時(shí)積極指導(dǎo)地方做好儲(chǔ)備、收儲(chǔ)工作。

凍豬肉收儲(chǔ)措施實(shí)施以后，生豬市場(chǎng)價(jià)格跌幅縮小，近日出現(xiàn)小幅回升。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，上周全國(guó)部分規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬平均收購(gòu)價(jià)格環(huán)比上漲了0.23%。另外，據(jù)發(fā)展改革委監(jiān)測(cè)，豬糧比價(jià)環(huán)比回升了0.75%。

下一步，商務(wù)部還將密切關(guān)注生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的情況，如有需要，將會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)采取增加收儲(chǔ)規(guī)模、支持大型加工企業(yè)增加商業(yè)儲(chǔ)備等措施，維護(hù)生豬和豬肉市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，盡量避免豬肉市場(chǎng)價(jià)格大起大落。 (2013-05-16 11:51:08)

【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者】:最近一段時(shí)間，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)決定取消和下放一共133項(xiàng)審批權(quán)，請(qǐng)問(wèn)涉及到商務(wù)部的具體有幾項(xiàng)？現(xiàn)在落實(shí)情況怎么樣？還有一個(gè)小問(wèn)題，最近3個(gè)月中國(guó)吸收外資在持續(xù)增長(zhǎng)，據(jù)商務(wù)部了解，這和近期人民幣升值預(yù)期下的“熱錢”流入有沒(méi)有什么關(guān)系？為什么燃?xì)馍a(chǎn)和電力煤氣方面的吸收外資增長(zhǎng)特別多呢？ (2013-05-16 11:51:39)

【沈丹陽(yáng)】:關(guān)于“熱錢”的問(wèn)題商務(wù)部不掌握情況。

關(guān)于行政審批制度改革，從2004年到2012年，商務(wù)部共取消和調(diào)整了行政審批項(xiàng)目98項(xiàng)，其中取消26項(xiàng)、下放69項(xiàng)、合并3項(xiàng)，是國(guó)務(wù)院各部門中取消和下放行政審批項(xiàng)目最多的。正是因?yàn)樯虅?wù)部率先積極地采取這些措施，所以商務(wù)部政府職能轉(zhuǎn)變是加快的，增強(qiáng)了宏觀管理和公共服務(wù)的職責(zé)，更能集中精力抓一些大事和辦一些大事。

本屆政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案出臺(tái)以后，商務(wù)部高度重視，高虎城部長(zhǎng)多次召開(kāi)部黨組會(huì)和部務(wù)會(huì)，研究如何進(jìn)一步加大力度取消和下放審批事項(xiàng)，如何進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，還專門成立了商務(wù)部職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組。目前已經(jīng)研究和提出了取消和下放18項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的方案。在近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定取消和下放的前2批行政審批項(xiàng)目中，涉及商務(wù)部取消的審批有6項(xiàng)。

5月13日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議召開(kāi)以后，商務(wù)部黨組在第一時(shí)間作出了三項(xiàng)工作安排：一是在近期召開(kāi)黨組會(huì)，專題學(xué)習(xí)并部署商務(wù)部關(guān)于落實(shí)會(huì)議精神的有關(guān)工作。二是要求商務(wù)部各單位要及時(shí)組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理的重要講話和張高麗副總理提出的貫徹落實(shí)要求，充分認(rèn)識(shí)這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的重要性和必要性，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。三是要根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案要求，在做好我部第一批取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)上，抓好后續(xù)落實(shí)工作，保證按計(jì)劃完成各項(xiàng)任務(wù)。 (2013-05-16 11:52:00)

【沈丹陽(yáng)】:今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝。 (2013-05-16 11:52:16)