【觀察與思考】

黨的二十屆三中全會強調，“完善擴大消費長效機制”。消費是滿足人民對美好生活向往的直接體現(xiàn)，更是拉動經濟增長的重要引擎。習近平總書記多次強調，“要增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，使消費潛力充分釋放出來”。近年來，數字技術與實體經濟深度融合，既拓寬著消費半徑和消費場景，提升消費便捷性；又催生著新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，滿足消費多樣性，為經濟社會發(fā)展注入蓬勃動力，使數字消費成為消費市場新的增長點。

數字技術激發(fā)消費潛力，為擴大消費注入新活力

當前，人工智能、物聯(lián)網、大數據、云計算、虛擬現(xiàn)實等數字技術應用于教育、醫(yī)療、娛樂等行業(yè)，提供了更為智能化、個性化的服務，更好地滿足了人民群眾多樣化、品質化的消費需求，釋放出數字技術賦能消費的活力。

擴大消費半徑，提升消費便利性。數字技術打破了時空界限，拓寬了居民消費半徑。一方面，電子商務等線上消費作為數字經濟的重要形態(tài)，發(fā)展勢頭良好。商務部發(fā)布的數據顯示，我國連續(xù)11年成為全球第一大網絡零售市場，2023年實物商品網絡零售額占社會消費品零售額比重達27.6%，創(chuàng)歷史新高。2024年“618”大促期間，綜合電商平臺、直播平臺累計銷售額7428億元，其中直播電商平臺表現(xiàn)亮眼，累積銷售額達2068億元。另一方面，數字技術快速發(fā)展打破跨國消費的物理邊界，跨境電商日益成為外貿新動能。2023年，我國跨境電商進出口總額2.38萬億元，增長15.6%，國內主要電商平臺進口商品銷售額達2903.4億元，為居民提供了更為便利多元的消費選擇。

豐富消費場景，滿足消費多樣性。得益于數字基礎設施的不斷完善，我國網民規(guī)模不斷增長，截至2024年6月網民規(guī)模近11億人，為線上消費市場空間的拓展提供了有力支撐。數字技術促使消費新場景不斷涌現(xiàn)。首先，推動消費場景從線下拓展到線上。當前，短視頻作為互聯(lián)網發(fā)展的重要內容，已成為吸引網民“觸網”的首要應用，各大商家利用短視頻帶貨、直播帶貨等新模式延展銷售網絡，以社會化營銷方式吸引居民消費。其次，線下消費與線上消費加速融合。傳統(tǒng)商家把握數字技術發(fā)展機遇，加速數字化轉型，開拓線上市場，不少國貨品牌利用短視頻等進行產品推介，國貨“潮品”消費等新型消費增長點不斷形成，拉動著消費市場持續(xù)回暖。智慧出行、智慧醫(yī)療等模式持續(xù)發(fā)展，2023年網約車、互聯(lián)網醫(yī)療用戶規(guī)模相較于2022年分別增長了20.7%、14.2%，數字技術讓居民生活更加智慧更加包容更加幸福。

優(yōu)化消費關系，增強消費舒適性。數據作為新型生產要素，是數字化、網絡化、智能化發(fā)展的基礎所在。數據要素快速累積，深刻改變著企業(yè)與消費者之間的關系，賦能消費持續(xù)增長。從企業(yè)來看，隨著數據要素大量累積，企業(yè)能夠更好地把握消費者的消費偏好以及市場發(fā)展方向，提供更加適合消費新需求的產品，在此過程中不斷提升產品質量，助推企業(yè)轉型升級。從消費者來看，數據共享降低了消費者與企業(yè)之間的信息不對稱，不僅使得消費者有更多選擇，而且能夠更好地了解產品信息，提升消費獲得感滿足感。從政府來看，可以更好地掌握企業(yè)生產、交易模式、支付方式等關鍵數據，提升監(jiān)管效率。

更好發(fā)揮數字技術優(yōu)勢，持續(xù)完善擴大消費長效機制

適當超前布局建設數字新基建。聚焦數字消費升級，把握人工智能大模型、物聯(lián)網專用芯片等領域發(fā)展趨勢，加大數字基礎設施建設力度，提前布局建設5G網絡、物聯(lián)網、算力中心等新型基礎設施，夯實數字消費發(fā)展的底座。在此基礎上，利用好數字技術推動消費領域數字化智能化改造，持續(xù)激發(fā)居民消費活力，更好發(fā)揮數字技術對于消費的驅動作用。當然，在數字新基建布局和建設過程中，要處理好區(qū)域之間的協(xié)調關系，避免重復建設、惡性競爭，更好發(fā)揮數字新基建對于數字消費的支撐和帶動作用。

引導企業(yè)加大數字化轉型力度。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主力軍作用，引導企業(yè)積極擁抱數字時代，利用數字技術改造傳統(tǒng)運營模式，既在線上市場創(chuàng)造消費新模式，又在線下打造實體消費新場景，讓數字技術更好地賦能傳統(tǒng)消費。加大數字技術在出行、旅游、康養(yǎng)等領域的應用，加快數字技術賦能生活服務，構建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費新場景，發(fā)展數字醫(yī)療、數字教育、數字養(yǎng)老等新模式。關注老齡群體面臨的數字鴻溝等問題，降低數字消費應用門檻，使得數字技術賦能消費模式更加普適化。

建立線上線下一體化監(jiān)管機制。數字技術在消費領域的應用也會帶來相應的風險。例如，數字平臺集聚大量消費者數據，隱私安全保護面臨風險挑戰(zhàn)。為此，必須與時俱進加強監(jiān)管。把握數字技術、數字經濟發(fā)展規(guī)律，完善數字消費等法律法規(guī)，強化部門之間的合作，建立數字監(jiān)管平臺，提升部門監(jiān)管的數字化水平，為居民消費維權提供有效途徑，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，保障消費者合法權益。

（作者：潘家棟、肖文，分別系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、浙江省委黨校副教授，浙江大學經濟學院教授）