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智庫應(yīng)成為中國的第五種權(quán)力

發(fā)布時間: 2015-04-15 09:14:16    來源: 共識網(wǎng)    作者:    責(zé)任編輯: 張林

自從中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》以來,智庫建設(shè)成為當(dāng)前的社會熱點(diǎn)話題,紅網(wǎng)《論道湖南》獨(dú)家對話湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院院長、湖南省新農(nóng)村建設(shè)研究基地首席專家、湖南省城鄉(xiāng)一體化研究基地首席專家、《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》主編陳文勝研究員,對新型智庫建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行解讀。

論道湖南:當(dāng)前智庫發(fā)展存在最大的問題在哪?該怎么解決?

陳文勝:當(dāng)前我國智庫發(fā)展存在最大的問題是智庫研究成果總體質(zhì)量不高,難以進(jìn)入決策和實(shí)踐,而且很多研究與決策、實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。智庫要對政治經(jīng)濟(jì)社會等重大問題的決策和實(shí)踐發(fā)揮作用,成為立法、行政、司法、媒體之外的“第五種權(quán)力”,其核心是研究成果的科學(xué)性和預(yù)測性,能夠與決策和實(shí)踐及時地進(jìn)行有效對接。因此,研究的核心目的就是為了應(yīng)用于決策和實(shí)踐所要解決的現(xiàn)實(shí)問題,否則,就沒有核心競爭力,也無法成為“第五種權(quán)力”。

提高智庫研究成果的總體質(zhì)量,首先是要加大智庫建設(shè)的體制機(jī)制改革力度,發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用,使具有品牌研究成果的智庫獲得良好的發(fā)展機(jī)會,使智庫成為真正獨(dú)立于政府的第三方智庫;其次是要優(yōu)化智庫的人力資源配置機(jī)制,加大智庫的專家隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)新型智庫的學(xué)科帶頭人,構(gòu)建現(xiàn)代新型智庫人才隊(duì)伍;再次是營造智庫的生存環(huán)境,政府要放權(quán)于社會,問計于民,充分發(fā)揮智庫對決策和實(shí)踐的服務(wù)作用,形成全社會信任智庫、關(guān)注智庫和支持智庫的人文環(huán)境。

論道湖南:傳統(tǒng)智庫機(jī)構(gòu)如何與媒體平臺合作互補(bǔ)?國外又有哪些好的經(jīng)驗(yàn)?

陳文勝:智庫的生存和發(fā)展都需要平臺,而媒體平臺是智庫傳播的重要途徑。隨著信息化的加速推進(jìn),傳統(tǒng)智庫與媒體平臺的結(jié)合日益緊密,有的甚至融合在一起。當(dāng)前我國智庫機(jī)構(gòu)與媒體合作的形式有:智庫-媒體合作互補(bǔ)型;智庫型媒體;媒體型智庫;智庫媒體一體化型。一方面,傳統(tǒng)智庫機(jī)構(gòu)只有與媒體平臺合作,才能更快、更廣泛的發(fā)布自己的智庫成果,提升智庫的形象和擴(kuò)大智庫的影響;另一方面,媒體平臺要提高自己的收視率、點(diǎn)擊率和市場份額,必須與智庫密切合作,強(qiáng)化自己的政策影響力和提升社會責(zé)任形象、權(quán)威性、科學(xué)性。

在國外,傳統(tǒng)智庫與媒體合作的互補(bǔ)的經(jīng)驗(yàn)很多,有些媒體本身就是智庫,其定期發(fā)布的某些行業(yè)數(shù)據(jù)和行業(yè)排名,本身就是智庫成果,而有些媒體的出名就是因?yàn)槠渲菐斐晒亩ㄆ诎l(fā)布。但是,智庫是具有獨(dú)立性的機(jī)構(gòu),堅持不為利益集團(tuán)操縱而獨(dú)立思考才能保持其中立性,提高公信力。而智庫與媒體是有區(qū)別的,甚至是沖突的。媒體要宣傳,但有些智庫成果有時要保密。如:有些論壇的討論會幾乎都是閉門會議,不邀請媒體參加。也正因?yàn)槭情]門會議,官員們不但很愿意參加,現(xiàn)場討論也都十分坦誠。有些研究成果是專供決策參考,不能對外發(fā)布。

論道湖南:對于媒體型智庫服務(wù)平臺,如紅網(wǎng)《論道湖南》,應(yīng)當(dāng)從哪些方面努力?或如何發(fā)揮自己的優(yōu)勢?

陳文勝:《論道湖南》作為一個服務(wù)湖南發(fā)展的媒體型智庫平臺,其優(yōu)勢是傳播及時,影響廣泛,是湖南智庫成果傳播所迫切需要的一個公共平臺。應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)自己的軟、硬件設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)與知名智庫的合作,成為新型的智庫成果發(fā)布平臺,做智庫的“阿里巴巴”(交易市場)。

論道湖南:智庫成果轉(zhuǎn)化或形成影響力過程中,媒體發(fā)揮了怎樣的作用?或如何認(rèn)識智庫成果間接轉(zhuǎn)化與直接轉(zhuǎn)化的相互關(guān)系,兩者又各有哪些作用?

陳文勝:智庫成果轉(zhuǎn)化并形成影響力過程中,媒體的作用是溝通、宣傳、造勢、推動、放大影響、反饋效果等。

智庫成果的轉(zhuǎn)化有間接轉(zhuǎn)化和直接轉(zhuǎn)化之分,但是,智庫的作用不是工廠的車間重復(fù)生產(chǎn)相同的產(chǎn)品,而是生產(chǎn)具有創(chuàng)新性的智慧。因此,智庫的成果直接轉(zhuǎn)化為政策措施的是好的,間接轉(zhuǎn)化為或影響社會經(jīng)濟(jì)的也是好的。并且并非直接轉(zhuǎn)化成為文件或者方案的智庫成果就是最好的,這只是一個決策者選擇的問題,智庫的作用是為決策提供有多重選擇的可能,不一定要決策采納。并且,智庫最重要的作用不是對現(xiàn)在的“手把手”式傳授方式方法,而是對未來進(jìn)行預(yù)測并指明方向。

因此,智庫成果的間接轉(zhuǎn)化與直接轉(zhuǎn)化是相輔相成的,兩者的作用也是互補(bǔ)的。

論道湖南:整體上說,當(dāng)前的專家學(xué)者們是如何看待互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺的?以后又會有些什么變化?

陳文勝:第三代媒體互聯(lián)網(wǎng)的興起,對傳統(tǒng)媒體的顛覆程度,有一句十分形象的話就是:如果你現(xiàn)在不被狼吃掉除非你變成狼。相比傳統(tǒng)媒體的第一代“平面媒體”和第二代“影視媒體”,互聯(lián)網(wǎng)具有低成本、受眾范圍廣、傳播效率高的優(yōu)勢??梢哉f,誰能把握網(wǎng)絡(luò)的脈搏,誰就能取得競爭致勝的先機(jī);誰如果拒絕互聯(lián)網(wǎng),誰就必定會排除在這個大數(shù)據(jù)時代的潮流之外。

因此,當(dāng)前的專家學(xué)者對互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺非常重視,大多數(shù)學(xué)者都在用互聯(lián)網(wǎng)傳播自己的研究成果,以更好地發(fā)揮對社會的影響力,提高知名度。同時,也改變了知識系統(tǒng)和結(jié)構(gòu),甚至改變了人本身,包括專家學(xué)者本人的研究方式和生存方式,如現(xiàn)在專家學(xué)者可以真正做到了“秀才不出門,能知千里事”了。

互聯(lián)網(wǎng)傳播在不斷創(chuàng)新,至于以后的發(fā)展很難想象。可以預(yù)見變化一是互聯(lián)網(wǎng)平臺將使專家學(xué)者的研究成果變得更加便捷、更加直接、更加透明;二是互聯(lián)網(wǎng)平臺本身將更加人性化,更加多元化;三是互聯(lián)網(wǎng)的作用將更加綜合化,使用將更加簡單化甚至傻瓜化。

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