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陳雨露:全球公共產(chǎn)品供給不足 中國保險(xiǎn)業(yè)大有可為

來源: 新浪財(cái)經(jīng) | 作者: 陳雨露 | 時(shí)間: 2016-07-26 | 責(zé)編: 毅鷗

尊敬的項(xiàng)主席、邁克爾?莫里西主席,尊敬的各位同仁,首先對于中國保險(xiǎn)學(xué)會在過去35年里,為中國保險(xiǎn)理論建設(shè)所作出的成就表示熱烈的祝賀!

我講的題目是“全球公共產(chǎn)品建設(shè)的新潮流與中國保險(xiǎn)業(yè)的使命”。

全球公共產(chǎn)品指的是有很強(qiáng)的跨國界正外部性的商品、資源、服務(wù)和規(guī)則,比如說國際貿(mào)易規(guī)則、金融穩(wěn)定、地區(qū)和世界安全,全球公共衛(wèi)生等等。通常經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、知識實(shí)力強(qiáng)大的世界大國,特別是超級大國,是全球公共產(chǎn)品的主要提供者。

美國次貸危機(jī)以來,全球公共產(chǎn)品體系供求關(guān)系的新變化,是國際政治關(guān)系中備受關(guān)注的主題之一,二戰(zhàn)以后美國作為主要的超級大國,向全球提供五大公共產(chǎn)品:第一維持全球重要地區(qū)政治均衡的態(tài)勢,第二建造和維護(hù)國際規(guī)則與制度。第三維持開放穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)、金融體系。第四保護(hù)國際公共安全。第五充當(dāng)主要國際組織和國際機(jī)制的召集人和調(diào)停人。

美國奧巴馬總統(tǒng)不久前對美國紐約時(shí)報(bào)記者說,中國是全球公共產(chǎn)品的搭便車者,言下之意是說中國沒有盡到大國的責(zé)任,沒有為全球公共產(chǎn)品作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。實(shí)際上,從國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,再往前走是進(jìn)入新世紀(jì)(48.62, -1.28, -2.57%)以來,隨著全球化的加速,對全球公共產(chǎn)品需求迅速的上升,以及大國實(shí)力相對的下降,全球公共產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)了巨大的失衡,全球公共產(chǎn)品的供給出現(xiàn)了六大嚴(yán)重不足:

一是金融危機(jī)頻繁的發(fā)生。二是世界性的傳染病控制的遲緩。三是地區(qū)安全形勢的惡化。四是氣候變化應(yīng)對不利。五是世界經(jīng)濟(jì)增長動力不足。六是全球準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給體系始終沒有建立起來。

而且實(shí)際上,在國際金融危機(jī)爆發(fā)之后,新的國際公共產(chǎn)品的供給體系,正在發(fā)生兩個重要的新的變化,一是隨著新興國家整體的崛起,全球公共產(chǎn)品的提供方正在發(fā)生悄然變化。新興市場國家正在發(fā)揮越來越積極的作用。二是全球的互聯(lián)網(wǎng)等基于市場規(guī)律的準(zhǔn)公共產(chǎn)品正在迅速的崛起,成為全球公共產(chǎn)品體系當(dāng)中更有效率的嶄新的組成部分,在這一進(jìn)程當(dāng)中,中國正在以自己的思維、自己的方式、自己的原則向世界提供公共產(chǎn)品,比如危機(jī)爆發(fā)之后中國作為第二名的主要調(diào)停人之一,為全球金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇功不可沒。再比如中國應(yīng)對危機(jī)大規(guī)模的投資計(jì)劃,使得中國成為全球經(jīng)濟(jì)增長近些年來最主要的貢獻(xiàn)者,再比如人民幣國際化得以迅速的發(fā)展,并不是中國對世界的威脅,而恰恰是中國因應(yīng)了在金融危機(jī)之后國際社會對國際貨幣、公共產(chǎn)品內(nèi)在的急迫的需求。

所以習(xí)近平主席在訪問蒙古國的時(shí)候演講說,歡迎大家搭中國發(fā)展的快車,是快車也好,還是搭便車也好,我們都熱烈的歡迎。我們說一流的國家一定是擁有提供全球保險(xiǎn)公共產(chǎn)品能力的國家,保險(xiǎn)我們說它是一種基于市場規(guī)律的社會慈善機(jī)制,因此,它是典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品,在全球公共產(chǎn)品建設(shè)的新框架當(dāng)中,中國的保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第一中國保險(xiǎn)業(yè)面向未來,通過在中國國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用,來促進(jìn)中國在全球提供更多的金融穩(wěn)定產(chǎn)品,地區(qū)和世界安全產(chǎn)品以及發(fā)展的動力。

第二在國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會當(dāng)中等國際組織里面擁有監(jiān)管規(guī)則的話語權(quán),發(fā)揮更加積極的建設(shè)性作用。

第三積極的參與全球貿(mào)易環(huán)境下的供應(yīng)鏈一體化的風(fēng)險(xiǎn)管理,來促進(jìn)全球貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

第四通過在國際共保組織當(dāng)中發(fā)揮更加積極的作用,為全球跨國公司客戶,提供更加完善的員工福利保障計(jì)劃,來推動全球跨國投資的發(fā)展。

第五通過大幅度的提升中國再保險(xiǎn)業(yè)的資本金實(shí)力和準(zhǔn)備金的實(shí)力,通過積極的參與國際突發(fā)公共事件的分保業(yè)務(wù),為國際范圍內(nèi)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生實(shí)踐、社會安全事件、氣候變化甚至恐怖主義等帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn),提供保險(xiǎn)產(chǎn)品,為國際公共安全提供有力的保障。

第六通過積極的參與國際金融服務(wù)保險(xiǎn),汲取在70年代以來國際范圍內(nèi)不斷的爆發(fā)國際金融危機(jī)的教訓(xùn),為防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生提供有力的風(fēng)險(xiǎn)管理的工具和機(jī)制。

第七一帶一路建設(shè)是21世紀(jì)中國最重要的國家戰(zhàn)略之一,也將是中國向世界提供的最大的合作共贏的公共產(chǎn)品之一,中國保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)義無反顧的投入其中,充當(dāng)這一公共產(chǎn)品的核心組成部分。

窮則獨(dú)善其身,達(dá)則兼濟(jì)天下是中國的人文精神。在全球公共產(chǎn)品新體系的建設(shè)當(dāng)中,中國所面臨的歷史性的考驗(yàn)在于能否把日益增長的國家實(shí)力有效的轉(zhuǎn)化為國際社會對中國的支持和贊同,能否讓中國的原則被廣泛接受為國際性的標(biāo)準(zhǔn)。

中國的保險(xiǎn)業(yè)我們相信在這一面向世界、面向未來的歷史進(jìn)程當(dāng)中,中國的保險(xiǎn)業(yè)一定能夠不辱使命,一定能夠取得更加輝煌的成就。這是我們最衷心的祝福!謝謝大家!

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