【編者按】10月28日-29日以“十九大后的中國與世界”為主題的中國經(jīng)濟與國際合作年會暨新“巴山輪”會議·2017在人民大學(xué)舉行。本次會議由中國人民大學(xué)、新“巴山輪”論壇和國家發(fā)展改革委國際合作中心聯(lián)合主辦，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院和重陽金融研究院聯(lián)合承辦。論壇期間，數(shù)十位中外學(xué)者結(jié)合十九大報告和全球經(jīng)濟形勢，就此進行了展望。
? 財政部原部長、新“巴山輪”論壇主席項懷誠出席開幕式并致辭。他指出，1985年那次巴山輪會議不僅對他個人有啟蒙的作用；對當(dāng)時許多同志都有啟蒙作用；甚至可以說對于國家領(lǐng)導(dǎo)，也有啟蒙的作用。那次會議讓我們意識到：實行市場經(jīng)濟的西方國家有很多東西也值得我們學(xué)習(xí)。32年后新巴山輪會議在中國人民大學(xué)召開，以“十九大后的中國與世界”為題，緊抓時代脈搏，正當(dāng)其時。歷次巴山輪會議薪火相傳的精神，就是要經(jīng)濟研究者以國家發(fā)展和民族復(fù)興為己任，努力推動中國經(jīng)濟改革發(fā)展，支撐中國經(jīng)濟穩(wěn)定前行。
中國人民大學(xué)校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長劉偉出席開幕式并致辭。他表示，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，如何更好的貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，讓市場在資源配置中起決定性作用，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)，主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力，都是亟待解決的重大課題。今日的中國同樣處于經(jīng)濟改革關(guān)鍵期，面臨加快供給側(cè)改革、解決發(fā)展中面臨的不平衡不充分的現(xiàn)象以及守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險紅線等重大問題。需要我們學(xué)者、專家和政府官員一道努力，為打造中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系獻計獻策，需要新“巴山輪會議”這樣的智庫平臺來思考與探索未來，承擔(dān)歷史責(zé)任。大力進行高水平智庫建設(shè)，加強理論家和實干家之間的交流與合作，在“知”和“行”之間架起一座橋梁。
國家發(fā)展改革委國際合作中心主任、新“巴山輪”論壇執(zhí)行主席兼秘書長曹文煉出席并致辭。發(fā)言中他談了幾點對十九大的心得體會：首先，新時代的深刻內(nèi)涵扎根于中國實情。時代是思想之母，實踐是理論之源。十九大報告提出的新思想、新理念，所反映的是當(dāng)代中國發(fā)展的實情，集中體現(xiàn)在新時代發(fā)展目標(biāo)的全面性和多元化。其次，在全球政治經(jīng)濟格局變革中實現(xiàn)共同發(fā)展。第三，理論研究仍然要堅持問題導(dǎo)向。最后，他表示希望中國人民大學(xué)加快創(chuàng)建具有新時代中國特色社會主義市場經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟學(xué)。
中國人民大學(xué)副校長吳曉球出席并發(fā)言。他表示，實際上歷史上“巴山輪”會議主要是研究宏觀經(jīng)濟問題，尋找當(dāng)時中國的經(jīng)濟發(fā)展之路和經(jīng)濟的發(fā)展模式?，F(xiàn)在我們進入新的時代，我們也面臨著未來的中國如何走出一個與中國發(fā)展目標(biāo)相匹配的發(fā)展模式，解決中國宏觀經(jīng)濟的問題，防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，也就是說要保住系統(tǒng)性這個底線，這也是新“巴山輪”會議的重要任務(wù)。
中國國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴在主旨演講中表示，十九大后，未來中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)出五大趨勢性的變化。一是中國經(jīng)濟今后還會延續(xù)新常態(tài)以來增速向中高速收斂的態(tài)勢，提高質(zhì)量和效率可能會成為經(jīng)濟發(fā)展的主旋律；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在逐步達到峰值，或者說已經(jīng)達到了峰值，新興產(chǎn)業(yè)會進入新的擴張周期；三是城鎮(zhèn)化還會深度展開，更多的省份會進入中高速收入階段；四是能源和主要礦產(chǎn)資源的需求會逐步達到峰值，原來能源的消耗和排放跟ＧＤＰ增長是掛鉤的，未來逐步會呈現(xiàn)一個弱的脫鉤態(tài)勢；五是未來中國（經(jīng)濟）占全球的份額還會明顯提升。十九大報告中，首次提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。報告提到一個基本方針就是要質(zhì)量第一、效率優(yōu)先；強調(diào)要堅持一條主線，就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；提出了要推動三大變革，質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；強調(diào)要建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)體系，就是實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的一個產(chǎn)業(yè)體系；強調(diào)建設(shè)三個有的經(jīng)濟體制，市場機制要有效，微觀主體要有活力，宏觀調(diào)控要有度。我覺得它賦予了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系一個完整的框架和內(nèi)涵。
南京大學(xué)原黨委書記、教授洪銀興在主旨演講中提出，興建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，還需要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈的中高端。他表示，中國的企業(yè)走出去，不是到國外買一個球隊買一個酒店，買一個俱樂部，主要應(yīng)該是價值鏈走出去。價值鏈走出去，它的發(fā)展機會就不僅僅是給中國產(chǎn)業(yè)，也是給“一帶一路”上的國家和地區(qū)的。以中國企業(yè)為主導(dǎo)的全球價值鏈，一條是以高端技術(shù)為主導(dǎo)，一條是以轉(zhuǎn)移加工組裝環(huán)節(jié)的價值鏈，前一條價值鏈布局以科技優(yōu)勢為導(dǎo)向，后一條價值鏈布局以稟賦的比較優(yōu)勢為導(dǎo)向。
出席論壇的斯洛文尼亞前總統(tǒng)達尼洛·圖爾克也表示，中國從過去關(guān)注經(jīng)濟總量轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)濟質(zhì)量，在創(chuàng)新領(lǐng)域加強國際合作也尤為重要。他認為，中國和歐盟在創(chuàng)新領(lǐng)域的合作大有可為。達尼洛·圖爾克說，我們需要更多的發(fā)展渠道和科技交流，增強未來歐盟和中國的交流。我們也了解到中共的十九大已經(jīng)從應(yīng)用科學(xué)轉(zhuǎn)向更多的關(guān)注基礎(chǔ)科學(xué)的研究。這對于歐洲的合作伙伴意味著什么呢？我們需要去思考如何能夠更好的發(fā)展基礎(chǔ)性的科學(xué)，把它提升到一個更新的高度?，F(xiàn)在的創(chuàng)新不僅僅是局限于科學(xué)和技術(shù)，還應(yīng)該包括社會政策的創(chuàng)新、法治創(chuàng)新，等等。
中國工商銀行原行長楊凱生出席并演講。他表示，幣值能夠保持穩(wěn)定、通脹能夠控制在預(yù)期水準(zhǔn)，當(dāng)然是一件好事，而且這是我們必須努力做到的事情。但是，僅僅這樣不一定能夠避免發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。這提示我們除了需要依靠貨幣政策來調(diào)控金融運行，保持物價穩(wěn)定之外，除了在微觀上要對各個金融機構(gòu)的經(jīng)營行為、運作方式實施監(jiān)管、努力促使他們依法合規(guī)經(jīng)營之外，還需要從宏觀層面上增加對金融業(yè)的整體運行態(tài)勢，乃至金融業(yè)的風(fēng)險偏好的關(guān)注和監(jiān)督。楊凱生認為貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架的加快建立和逐步健全，是下一步我國金融改革的重要內(nèi)容。宏觀和微觀兩方面的審慎監(jiān)管密切合作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快促使我國金融業(yè)做好實體經(jīng)濟的支持工作的同時，自身健康發(fā)展并不斷擴大。
第一單元：建設(shè)“現(xiàn)代經(jīng)濟體系”
全面現(xiàn)代化：從勤勞致富走向適度的享受
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟研究所所長高培勇出席論壇表示，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系是在貫徹新發(fā)展理念的前提之下而做出的部署，特別要注意切忌新瓶裝舊酒。第一，在新時代的背景條件下，要按照新時代的要求來構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系。第二，既然是新的社會矛盾，那么我們接下來在構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系著力解決的是不平衡不充分的發(fā)展的問題，而非以往的規(guī)模問題速度問題。第三，新常態(tài)，用改革的辦法去推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，而不是傳統(tǒng)意義的以擴大需求，基于總量考慮的方式去解決經(jīng)濟問題也是第三個著眼點。第四，新的發(fā)展理念，新的發(fā)展理念是以質(zhì)量和效益為主線，而非速度和規(guī)模。第五，新的政策框架，我們現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟政策主線是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而不是以往的需求管理政策，要以改革的方式推動結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，而不單純是通過政策安排。第六，新的目標(biāo)，我們是在全面深化改革的背景條件下去建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系，一個非常重要的目標(biāo)是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
中國人民大學(xué)副校長劉元春表示，在過去我們改革的主體是構(gòu)建市場的框架。是國家強力機構(gòu)來進行主動的培育我們的市場主體，建立市場制度，讓我們資源配置的方式朝著我們當(dāng)年所構(gòu)思的社會主義市場經(jīng)濟體系來進行運行。但是這里面有一個悖論，國家的特點它是二元性的，一方面它能夠提供公共品，另一方面它又是具有權(quán)力和暴力的這樣一個體系。它在發(fā)展過程中，會出現(xiàn)權(quán)力建設(shè)的變化，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多的利益集團和腐敗，出現(xiàn)了我們整體改革停滯的權(quán)力體系和利益體系的障礙。十九大報告里面談?wù)摤F(xiàn)代經(jīng)濟體系，不僅僅是六個方面，重要的是在未來里面仍然要遵循在新時代改革方略，要有一個重大的一種拐點性的變化。這種拐點性的變化就是我們講的不能就經(jīng)濟改經(jīng)濟，就市場調(diào)市場，經(jīng)濟改革的內(nèi)涵和它的關(guān)鍵在經(jīng)濟之外，在我們的社會改革，在我們的政治改革。
我們市場經(jīng)濟體系的建設(shè)不在于簡單的市場主體本身的培育，對政府的權(quán)力約束是很關(guān)鍵的一個要點。
北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授平新喬認為用社會主義的制度優(yōu)勢來保障市場經(jīng)濟可以更好、更全面的發(fā)展，為人民服務(wù)。今后一段時間里面，社會主義經(jīng)濟新體制的建立，主要存在的結(jié)構(gòu)問題在農(nóng)村。還有個問題就是創(chuàng)新，這十多年來整個世界創(chuàng)新是在做互聯(lián)網(wǎng)+或者在做機器學(xué)習(xí)，整個資產(chǎn)結(jié)構(gòu)很可能實現(xiàn)輕資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，就是資產(chǎn)變輕，那么國家的控制力，國有企業(yè)會主導(dǎo)這個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是不是有變化都需要進一步研究。輕資產(chǎn)時代，我覺得國家的調(diào)控，公有制的控制力應(yīng)該主要放在網(wǎng)絡(luò)和社會的基礎(chǔ)設(shè)施上面。
中國人民大學(xué)一級教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員楊瑞龍認為，進入新時代，構(gòu)建出一個現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系，就必須正確處理政府與市場之間的關(guān)系，原則就是要發(fā)揮市場經(jīng)濟在資源配置中的決定作用和更好的發(fā)揮政府作用。第一，必須要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革的方向，讓市場機制在資源分配當(dāng)中發(fā)揮決定性作用。第二個推進市場化的改革，必須要重新界定政府與市場之間的權(quán)力邊界，政府不要錯位，社會更不要越位。第三個一定要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟改革的要求，來轉(zhuǎn)變政府職能，來深化政府體制的改革，來深化財政金融體制的改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，完善宏觀調(diào)控的方式。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋梳理了一下到2035年我們要全面現(xiàn)代化的幾個標(biāo)準(zhǔn)，在除了收入之外還需要達到什么標(biāo)準(zhǔn)？第一個，全民社保。首先醫(yī)保的質(zhì)量需要提高。在養(yǎng)老保險方面，國家應(yīng)該通過變賣一些國有資產(chǎn)，把個人賬戶做實。第二個，消除城鄉(xiāng)差距，消除地區(qū)差距，城鄉(xiāng)一體化，應(yīng)該對內(nèi)開放，目前對內(nèi)開放不足，廣大的內(nèi)陸地區(qū)還有很大的潛力。第三個，恢復(fù)環(huán)境修復(fù)生態(tài)。第四個，應(yīng)該把我們的經(jīng)濟政策從注重生產(chǎn)改變?yōu)樽⒅馗＠奶岣摺?/p>
此外，姚洋認為，未來中國要進行更高階段的對外開放，要增加鼓勵中高端的消費，落實到行動上，國家關(guān)稅必須下降。通過降低關(guān)稅創(chuàng)造一個中產(chǎn)階級的市場，汽車行業(yè)是個很好的例子，通過降低關(guān)稅以后國產(chǎn)汽車就活過來了。如果我們能通過這次大會確立一個新的這種指導(dǎo)思想，開放我們的市場，從勤勞致富走向適度的享受，那我想實現(xiàn)我們的全面現(xiàn)代化就有了希望。
第二單元：新時代的“兩步走”戰(zhàn)略
不提GDP指標(biāo)，但高質(zhì)量和高速度的增長不矛盾
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授方福前就黨的“十九大”提出2020年-2050年兩階段或者“兩步走”新的發(fā)展戰(zhàn)略提了三點看法：第一點，這個“兩步走”戰(zhàn)略是為我們未來30多年提出的一個清晰的藍圖和目標(biāo)。同時也給我們指出了未來我們的主要任務(wù)和奮斗方向。第二點，從“兩步走”戰(zhàn)略的目標(biāo)來看，我們共產(chǎn)黨人，社會主義國家所努力奮斗的事業(yè)是承前啟后，繼往開來的。我初步測算了中國GDP，中國GDP總量大約在2040年前后就可以和美國比肩，甚至?xí)^美國的GDP總量。第三點，“兩步走”戰(zhàn)略實際上給了我們現(xiàn)代化的新時代賦予了新的內(nèi)涵，這次“十九大”提出一個新時代，我認為含義就是建立社會主義現(xiàn)代化強國。
國資委研究中心主任、黨委書記李明星提出三個方面的要求，第一個方面，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系，從生產(chǎn)力角度來看，科學(xué)實力要將大幅提升，躋身創(chuàng)新型國家的前列。這新的經(jīng)濟體系里邊，第一個是實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使得經(jīng)濟變得更加健康。在這個基礎(chǔ)上通過一降，降成本這種方式，創(chuàng)造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一補，補短板，使我們?nèi)笔Ш筒黄胶獾牡胤窖a起來，創(chuàng)造一個更加可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。如果“一帶一路”建設(shè)能以更加開放的合作，或者國際的研發(fā)體系來工作，廣泛吸納合作伙伴，把世界的成熟的技術(shù)用于市場，在這個過程中或許會形成新的系統(tǒng)集成式創(chuàng)新。第二個方面，習(xí)主席講話里面特別強調(diào)的是城鄉(xiāng)共同發(fā)展，改革開放初期是二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要克服資本自由流動和二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才能徹底實現(xiàn)現(xiàn)代化。第三個方面我們現(xiàn)代社會治理格局要成熟，社會要充滿活力又要和諧有序。
北京師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長賴德勝表示，這一次的“兩步走”戰(zhàn)略跟以往比起來有三個更加：一是更加清晰、更加精確；二是更加強調(diào)質(zhì)量與效率；三是更加的全面。其次，新矛盾的主要方面是發(fā)展的不平衡，不充分。對人民美好生活的需要這一塊也是很重要的，因此這個矛盾要化解的話，要縮短這種差距，我們當(dāng)然要引導(dǎo)好人們對美好生活的預(yù)期。最后，我們這個“兩步走”目標(biāo)要通過六個五年規(guī)劃實施，都應(yīng)該遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享這樣的發(fā)展理念，這里面特別強調(diào)創(chuàng)新問題，前面這些問題的解決都離不開創(chuàng)新。創(chuàng)新的決定因素很多，特別是教育。教育會影響未來的“兩步走”戰(zhàn)略，今年出生的孩子到2035年是18歲，那時候我們的教育有沒有更加的公平？更加的充分？更加高質(zhì)量？因此，在強調(diào)新理念的時候，特別要注重人全面的發(fā)展，人的教育程度提高。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長陳詩一則表示，推動經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展有兩個重要因素：第一方面，要讓市場發(fā)揮資源配置的決定性作用。第二方面，要讓政府更好的發(fā)揮作用。市場和政府的關(guān)系處理好與否關(guān)系到未來“兩步走”發(fā)展的成功與否。未來30年，這個“兩步走”與此前改革開放以來發(fā)展的特征有所不同的是，我們不再提GDP的指標(biāo)，要從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長，強調(diào)質(zhì)量與效率主導(dǎo)性的一個發(fā)展。這是我們未來“兩步走”要緊緊抓住的一個核心要點。提高全要素生產(chǎn)力，這是一個學(xué)術(shù)性的用語，我們可能來提出一個更好的全方面考慮高質(zhì)量增長率這樣一個指標(biāo)。從市場配置資源的決定性作用來看，要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動創(chuàng)新人才、資本、土地、能源、資源，這些所有資源要素的充分流動、合理的配置，形成合理的產(chǎn)業(yè)體系，走向全球價值鏈中高端的這樣一個產(chǎn)業(yè)體系。
北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授蘇劍提出，2020-2050年這30年，中國經(jīng)濟增長的任務(wù)還是相當(dāng)繁重的。好多國家都認為中國經(jīng)濟增速已經(jīng)上不去了，但蘇劍認為高質(zhì)量和高速度的增長可以并存的，我們可以同時追求。多年前林毅夫教授提過中國經(jīng)濟還有8%的高速增長20年的潛力。雖然現(xiàn)在逐漸強調(diào)轉(zhuǎn)型，但從需求側(cè)來看中國依然有這樣的潛力。接下來面臨到問題了，首要的就是中國的人口危機?，F(xiàn)在中國的勞動力一開始減少，到2022年以后，中國勞動力每年將減少一千萬以上。與其擔(dān)心左右工作被AI代替，不如考慮如何培育出更優(yōu)秀的不同領(lǐng)域的人才。
第三單元：“金融危機”十周年與全球經(jīng)濟
后危機時代孕育金融發(fā)展新理念
中國人民大學(xué)副校長吳曉球表示，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，是我國在新時期經(jīng)濟體系改革發(fā)展的基本要求。金融危機主要體現(xiàn)了三方面教訓(xùn)：第一，監(jiān)管透明度不足；第二，金融機構(gòu)的功能發(fā)生了變化，金融產(chǎn)品的功能已經(jīng)違背了其應(yīng)有的作用；第三，過度的杠桿造成了金融危機。金融改革方興未艾，蒙代爾不可能三角依然是經(jīng)濟、社會和財政金融決策中不可忽視的問題。中國隨著經(jīng)濟實力的進一步發(fā)展，金融體系對外開放已成大勢所趨，建設(shè)國際金融中心的需求空前強烈。在此基礎(chǔ)上，推進金融體系國際化的同時，我們需要找到經(jīng)濟增速和人民幣長期信用間的平衡點。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍認為，通過金融手段增加杠桿在單一的領(lǐng)域中過度的資源配置是導(dǎo)致金融危機的主要原因。在面對金融危機發(fā)生時，各國采取傳統(tǒng)方式應(yīng)對，即中央銀行的貨幣政策刺激性調(diào)控。在新時期，各國在應(yīng)對金融危機后采用了不同的措施，美國趨于保守的政策，而中國趨于開放的政策。
中國宏觀經(jīng)濟研究院副院長畢吉耀在發(fā)言中提醒我們要警惕經(jīng)濟發(fā)展“脫實向虛”的趨勢。在房價上漲情況下，以地產(chǎn)資產(chǎn)衍生出的金融產(chǎn)品并未服務(wù)與實體經(jīng)濟，最終造成金融危機，所以發(fā)展金融，必須以服務(wù)實體經(jīng)濟為宗旨；對于可能引發(fā)系統(tǒng)性危機的金融機構(gòu)要不要救？這其實是關(guān)于政府和市場的關(guān)系，不能教條的看這個事情。實際上從次貸危機到金融危機的標(biāo)志性是雷曼兄弟破產(chǎn)。雷曼公司本身它持有次貸很少，如果當(dāng)時美國政府拿1800億把它救了就沒有這個危機了。當(dāng)次貸危機發(fā)酵成金融危機后，美國政府花了3770億，整個金融系統(tǒng)錢花的更多，時間更長。對于金融危機，有一點判斷：現(xiàn)在處于后金融危機時代，金融危機的影響并未消除。我們?nèi)蕴幱谙鹑谖C遺留問題的時期。
國家發(fā)改委國際合作中心首席經(jīng)濟學(xué)家萬喆說，十九大后國家金融戰(zhàn)略需“正位”。信貸擴張造成的泡沫、信貸的金融不斷的延長，是金融危機發(fā)生的內(nèi)因，我們應(yīng)總結(jié)歷史，避免重蹈覆轍。十九大之后，中國繼續(xù)深化改革刻不容緩，未來貨幣政策宏觀審慎監(jiān)管將會繼續(xù)加強，金融反腐會繼續(xù)深入，對金融框架會再塑造。短期來看金融要全面化、常規(guī)化，長期來看深化改革對財政決策提出更明確的要求，因此它將來可能蘊含了一個非常有彈性的空間，來全面管理貨幣政策和整個經(jīng)濟政策。
第四單元：新型大國關(guān)系與全球治理
全球治理要“建立新規(guī)則、更新舊秩序”雙輪驅(qū)動
中國國際問題研究院院長蘇格表示，當(dāng)前，全球政治經(jīng)濟格局進入大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，新興市場國家快速崛起，尤其是中國的發(fā)展贏得了世界矚目。然而，當(dāng)今世界面臨和平赤字、發(fā)展赤字巨大等挑戰(zhàn)，全球治理未來任務(wù)艱巨。習(xí)主席在十九大報告中為未來中國外交確立了兩大目標(biāo)：一是推動建立新型國際關(guān)系，拋棄弱肉強食的叢林法則、零和博弈的陳舊觀念，結(jié)伴而不結(jié)盟，完善全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；二是構(gòu)建人類命運共同體?！耙粠б宦贰背h是中國新型發(fā)展觀、治理觀的突出體現(xiàn)，包含著實現(xiàn)世界共同發(fā)展的內(nèi)涵，是當(dāng)今世界最具有活力和擔(dān)當(dāng)?shù)某h。進入新時代，全球治理面臨五大任務(wù)：1）維護持久和平；2）推進普遍安全；3）推動共同繁榮；4）繼續(xù)開放包容，深化文明互鑒與友好交往；5）建設(shè)清潔美麗世界，保護生態(tài)文明。良好的新型大國關(guān)系對實現(xiàn)全球治理上述目標(biāo)有著重要意義，因為雖然大小國家主權(quán)平等，但大國在國家實力和國際影響力上存在客觀優(yōu)勢。因此，大國對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展應(yīng)該負有更大責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，而不應(yīng)該對權(quán)力和資源擁有更大程度的壟斷。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長賈慶國提出，盡管全球治理需要全球參與，但大國關(guān)系決定了全球治理的水平和成效。健康的新型大國關(guān)系離不開三大要素：不沖突不對抗、相互尊重與合作共贏。不沖突不對抗是大國生存的必要條件；相互尊重是國家間合作的基礎(chǔ)；合作共贏是大國關(guān)系的目標(biāo)。大國在應(yīng)對全球問題與挑戰(zhàn)時可以發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
當(dāng)今世界，新的全球性問題不斷出現(xiàn)一方面需要建立新規(guī)則秩序，另一方面也需要更新過時的舊規(guī)則秩序。自二戰(zhàn)以來，美國通過保持、加強軍事同盟體系，建立以聯(lián)合國為中心的國際組織體系，借助其他國家力量，以最小成本維護國際秩序，從而維護自身利益。當(dāng)前，由于國內(nèi)政治原因，美國維護全球秩序的能力和意愿下降；中國維護全球秩序的能力和意愿依然有待進一步上升。中國目前正處于成長期，未來對國際合作的需求會越來越大。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員、全球治理研究中心副主任張勝軍認為，十九大報告中對國際局勢有一重大判斷：大國力量更趨于平衡。這意味著支持舊秩序和新時代的國際力量日趨平衡。因此進入新時代，新型大國關(guān)系與國際秩序演進緊密相關(guān)。當(dāng)前，威斯特伐利亞戰(zhàn)爭以來西方主導(dǎo)的國際秩序進入了危機總爆發(fā)的階段，自由民主制度愈來愈展現(xiàn)出治理失效的面相；但與此同時，當(dāng)代國際秩序開始了自我演進，中國在其中扮演了重要角色。近代以來，中國持續(xù)向西方學(xué)習(xí)，而現(xiàn)在西方世界在多重危機中開始從多方面深刻反思自身，中國智慧、中國理念和中國方案也成為了西方認真研究和學(xué)習(xí)的對象。進入新時代，中國的穩(wěn)步前行將持續(xù)帶動上述相互學(xué)習(xí)的進程，促進世界走出全球治理的困境。
大國力量平衡具體到中美關(guān)系而言，政治方面，中美之間的意識形態(tài)競爭、對全球秩序的不同看法會持續(xù)存在，但雙方力量會趨于動態(tài)平衡，而平衡是秩序生成的前提；安全方面，中美合作才能帶來真正的安全，在力量平衡的前提下，雙方安全合作意愿將會上升；經(jīng)濟方面，中美合作才能帶來共贏；戰(zhàn)略方面，中美需要加強協(xié)調(diào)，因為沒有國家強大到能獨自構(gòu)建世界秩序；發(fā)展方面，中國將起主導(dǎo)作用，因為中國成功的發(fā)展經(jīng)驗?zāi)軌驗槭澜鐝V大發(fā)展中國家提供實現(xiàn)現(xiàn)代化的有效路徑選擇。因此總體來看，中美之間未來不會發(fā)生“取而代之”式的競爭，相反合作動能大于對抗動能。
第五單元：構(gòu)建“人類命運共同體”
為全球發(fā)展樹立“人類為中心”新倫理
中國銀行原副行長、中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員張燕玲在發(fā)言中提到，人類命運共同體是中國在新世紀提出的美好愿景，呼吁構(gòu)建人類命運共同體是習(xí)近平主席把握世界發(fā)展變化趨勢，提出的一份超越民族、國家和意識形態(tài)的中國方略。這一思想內(nèi)涵非常豐富，包括重塑經(jīng)濟全球化、尊重世界文明多樣性，堅持環(huán)境友好合理應(yīng)對全球氣候變化等時代課題，順應(yīng)時代和平發(fā)展大勢，符合世界各國共同利益。習(xí)近平提出的關(guān)于人類命運共同體的“四點主張”為全球經(jīng)濟開出了藥方，體現(xiàn)了正確的義利觀。眼下中國所進行的海外投資項目具有人性化特征，有效促進了民心相通。部分走出去的金融機構(gòu)通過資本疊加延伸了金融資本的內(nèi)涵，成為撬動更大投資的支點，使得一帶一路項目在相關(guān)投資地區(qū)立穩(wěn)了腳跟。中共十九大強調(diào)人類命運共同體具有重大意義，為中國企業(yè)今后貫徹“走出去”戰(zhàn)略指明了方向。
中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心副主任王立勇認為人類命運共同體是一個宏大的敘事。第一方面，推進人類命運共同體面臨眾多挑戰(zhàn)。首先，全球化出現(xiàn)了挫折，逆全球化趨勢凸顯，國際貿(mào)易增長率連年低于世界經(jīng)濟增長率，國際投資也逐年下滑。其次，部分西方大國拒絕承擔(dān)國際責(zé)任，美國提出“美國第一”原則、英國退出歐盟是最明顯的例證。再次，美國對于中東、南亞、東北亞等地區(qū)熱點問題改變立場，帶來了非常嚴重的政策后果。最后，大國之間關(guān)系的不確定性增加，其框架有待進一步規(guī)劃。
第二方面，推進人類命運共同體是大勢所趨。人類的聯(lián)合與共融乃是大勢所趨，而中國在推動“人類命運共同體”的進程中具備得天獨厚的優(yōu)勢。首先，中國發(fā)展的穩(wěn)定性在增強，對于全世界帶來了重大利好。其次，中國的綜合國力不斷提升，實現(xiàn)了量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變，制造業(yè)、投資均在國際范圍內(nèi)占據(jù)重要地位。最后，中國文化的制度優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來。中國文化中本就有“天人合一”、“王道”等內(nèi)涵，西方則體現(xiàn)出非常明顯的“零和博弈”。
第三方面，“一帶一路”與構(gòu)建人類命運共同體的關(guān)系。二者體現(xiàn)的根本精神是一致的，“一帶一路”的合作國家正在逐步擴展到全世界，既包括沿線國家也包括伙伴國家。西方原有全球化常常追求利益最大化，中國的“一帶一路”倡議則體現(xiàn)出一種糾偏。
華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院首席經(jīng)濟學(xué)家賈康談了三點看法：第一，把握人類命運共同體需要結(jié)合時代背景。鄧小平提出的“和平與發(fā)展是時代主題”的戰(zhàn)略判斷實現(xiàn)了對毛澤東“革命與戰(zhàn)爭”戰(zhàn)略判斷對革新，因而提出了堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心一百年不動搖。當(dāng)今對于中國特色社會主義建設(shè)重大時間節(jié)點的劃分，均以“和平與發(fā)展”這一判斷為前提。
第二， 供給側(cè)創(chuàng)新為人類社會的發(fā)展提供了動力。人類社會的創(chuàng)新都發(fā)生在供給側(cè)，需求側(cè)的反應(yīng)機制決定了人類社會的發(fā)展路徑。生物界的“達爾文主義”映射到人類社會便是“社會達爾文主義”，生存與發(fā)展是一以貫之的。當(dāng)前的包容性發(fā)展理念實現(xiàn)了對于社會達爾文主義的超越。創(chuàng)新所面臨的威脅便是核威懾，人類需要在核威懾下走出困境。
第三， 習(xí)總書記提出摒棄“你輸我贏”的思維，構(gòu)建人類命運共同體是這一思想的體現(xiàn)。各個社會成員、民族國家的本質(zhì)都是人構(gòu)成的，應(yīng)該對人性進行把握。中國提出的“一帶一路” 倡議體現(xiàn)了中國夢與世界夢是相通的，“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員、國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅認為理解人類命運共同體可以從三個維度展開。十九大報告多次強調(diào)人類命運共同體，反映出中國共產(chǎn)黨國際屬性的復(fù)歸。中國將要實現(xiàn)的十億級別的工業(yè)化前所未有，將書寫人類文明的新篇章。過去我們的觀念是東西向的，東方向西方靠攏，未來要包括南北向的，橫貫發(fā)達國家發(fā)展中國家。當(dāng)前，我們在開創(chuàng)21世紀可持續(xù)新文明的時候?qū)崿F(xiàn)了密切的聯(lián)系。未來，我們要開創(chuàng)全球公域的治理。
在21世紀通“中國古代思想傳統(tǒng)”，需要進行創(chuàng)造性、創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)化；在21世紀通“西方思想傳統(tǒng)”，需要用文明的觀念實現(xiàn)對于威斯特伐利亞體系國家觀念的超越；在21世紀通“馬克思主義思想傳統(tǒng)”，需要用文明交流超越文明隔閡、文明借鑒超越文明沖突、文明共存超越文明超越。
今后的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以人類為中心而不是以強者為中心，打造“命”與“運”一體的格局。為天地立心，心便是人類的共同價值；為生民立命，命是人類的整體性；為往圣繼絕學(xué)，實現(xiàn)中華文明的永續(xù)發(fā)展；為萬世開太平，實現(xiàn)超越普世價值的大包容，實現(xiàn)普遍安全和共同繁榮。
閉幕式：把中國的問題研究清楚了，人類社會80%-90%的問題也就清楚了
中國人民大學(xué)副校長吳曉球在閉幕式上總結(jié)道，中國是一個源遠流長歷史悠久，人口眾多，同時也是一個結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的一個社會。處在一個快速的變革之中，人類社會所呈現(xiàn)出來的問題、矛盾 、現(xiàn)象、規(guī)律在這里都能找到。吳曉球指出中國經(jīng)濟社會處在一個快速變革期，有非常豐富的研究對象。把中國的社會和經(jīng)濟問題研究清楚了，人類社會的80%-90%的問題也就清楚了。海外留學(xué)回來的年輕學(xué)者有很好的研究方法，但是需要認真思考中國的問題，論文一定要有中國的問題，不要拿美國的數(shù)據(jù)來說明這就是規(guī)律，這個不完整，況且美國的現(xiàn)象，那個社會不成熟，它并不具有特別的共性。他認為把中國的社會問題研究清楚對全球的貢獻更大，這就是所謂的總書記說的扎根中國大地。拍腦子從網(wǎng)上抄一抄外國的東西來糊弄別人，這個不行。研究者要深刻地研究研究對象，并且要負責(zé)任，當(dāng)然不同的聲音也是學(xué)術(shù)發(fā)展的重要條件，但這批評必須是善意的，建設(shè)性的，出發(fā)點是好的。