屠新泉:WTO仍是重要的改革試驗(yàn)田和經(jīng)濟(jì)合作多邊體系

來(lái)源:中國(guó)網(wǎng) | 作者:屠新泉 | 時(shí)間:2020-11-13 | 責(zé)編:申罡

2020年11月11-12日,由全球化智庫(kù)(CCG)主辦的第六屆中國(guó)與全球化論壇在京舉行。CCG特邀高級(jí)研究員,對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉在主題為“共同塑造21世紀(jì):拜登時(shí)代的中美歐選擇”圓桌研討上發(fā)表以下觀點(diǎn)。


WTO改革并不構(gòu)成一種零和博弈,在爭(zhēng)端解決上,特朗普政府是非常不明確的,會(huì)極大地?fù)p害國(guó)際貿(mào)易的體系。理性的美國(guó)新政府應(yīng)當(dāng)恢復(fù)上訴機(jī)構(gòu)法官的遴選,關(guān)于爭(zhēng)端機(jī)制,已經(jīng)提出了切實(shí)可行的改革建議;其次在目前已經(jīng)暫停的環(huán)境產(chǎn)品協(xié)議談判上,中美歐應(yīng)該合理推動(dòng),盡快達(dá)成談判協(xié)議。拜登對(duì)氣候變化等問題非常關(guān)切,中國(guó)政府明確宣布在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和,歐盟一直是環(huán)保的積極倡導(dǎo)者,所以三方合作的空間和意愿都很大。環(huán)境協(xié)議是可以同時(shí)在環(huán)保和貿(mào)易自由化兩個(gè)方面取得積極成果的領(lǐng)域。


在發(fā)達(dá)國(guó)家差別待遇上,特朗普政府要求強(qiáng)行分類的做法并不可行,歐盟對(duì)此也并不支持,歐盟在入世的時(shí)候只享受了少數(shù)的特別差別待遇,中國(guó)與美國(guó)、歐盟在貿(mào)易上的分歧跟這個(gè)也沒有直接關(guān)聯(lián),因此三方完全可以本著務(wù)實(shí)靈活的態(tài)度來(lái)處理這個(gè)問題。通過(guò)逐案處理的方式來(lái)明確發(fā)展中成員在特定議題下的彈性待遇。


在所謂的非市場(chǎng)導(dǎo)向問題,尤其是補(bǔ)貼的問題上,美歐提出的一些新增所謂的有害補(bǔ)貼,從原則上來(lái)看沒有問題,比如導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩的補(bǔ)貼沒有哪個(gè)政府會(huì)喜歡,但是在具體細(xì)節(jié)上還有很多需要進(jìn)一步討論。從另外一個(gè)方面來(lái)說(shuō),這次疫情給大家的教訓(xùn)是一個(gè)高效有為的政府是非常重要的,不能一味否定或排斥政府在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的積極作用。因此在補(bǔ)貼規(guī)則的改變上需要加以規(guī)制以外,也需要研究哪些補(bǔ)貼是必要的、合理的,是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境方面能產(chǎn)生正面影響的。各方對(duì)此都有自己的需求,所以三方可以通過(guò)對(duì)話,努力制定一個(gè)更加平衡的補(bǔ)貼規(guī)則。在此背景下,WTO仍然可以成為一個(gè)重要的平臺(tái),而且一個(gè)和平共處的大國(guó)關(guān)系特別需要一種以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊體系。(責(zé)編:申罡)


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