促進(jìn)人與自然和諧共生 中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求

王曉莉 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部副教授

黨的二十大報(bào)告圍繞第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”這條主線，提出新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既遵循了現(xiàn)代化的一般規(guī)律，更走出了中國(guó)特色。中國(guó)式現(xiàn)代化的特色之一是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，促進(jìn)人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。它是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)新突破，在更高層次上拓展了人類現(xiàn)代化的道路選擇，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。

西方式現(xiàn)代化是控制和征服自然，人與自然形成對(duì)立并逐漸走向失衡的模式，有其內(nèi)在的歷史局限性。習(xí)近平同志曾講，“18世紀(jì)出現(xiàn)了蒸汽機(jī)等重大發(fā)明，成就了第一次工業(yè)革命，開(kāi)啟了人類社會(huì)現(xiàn)代化歷程。”蒸汽機(jī)等重大發(fā)明帶來(lái)了生產(chǎn)力的變革，進(jìn)而提高了制造業(yè)生產(chǎn)率，也變革了陸地與海上的長(zhǎng)途運(yùn)輸，這些變化又帶來(lái)了廣泛的城市化、早期的財(cái)富增長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)以及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的轉(zhuǎn)移等。它充分展示了人類采用機(jī)器大工業(yè)對(duì)自然的征服，將人類社會(huì)帶入了工業(yè)文明。隨著人類控制自然的能力前所未有的提高，它逐漸造成了全球性的環(huán)境惡化、資源匱乏和生態(tài)危機(jī)。

2018年因《增長(zhǎng)的極限》轟動(dòng)一時(shí)的羅馬俱樂(lè)部推出新作《翻轉(zhuǎn)極限》，印證了他們?cè)?5年前所做的預(yù)測(cè)，世界增長(zhǎng)方式延續(xù)傳統(tǒng)工業(yè)化老路，帶來(lái)了人與自然之間前所未有的緊張對(duì)立。書中提出了“空曠世界”和“擁擠世界”兩個(gè)模型，以1900年為分水嶺，在“空曠世界”中，人與自然之間的關(guān)系對(duì)立但不緊張，西方先發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家通過(guò)掠奪五大洲的資源，并以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式轉(zhuǎn)移污染來(lái)緩解問(wèn)題。但進(jìn)入“擁擠世界”后，世界人口由10億增至76億，發(fā)展中國(guó)家紛紛加入了現(xiàn)代化的浪潮，“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的模式使人與自然的關(guān)系前所未有的緊張。

盡管依靠技術(shù)進(jìn)步、政府干預(yù)、市場(chǎng)化手段以及社會(huì)參與等，能帶來(lái)一些局部改善，但無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。生態(tài)馬克思主義學(xué)者陳學(xué)明在《誰(shuí)是罪魁禍?zhǔn)住芬粫?，將矛頭直指資本主義制度的局限性，追求效率和增值原則，視自然為客體，視人的貪欲為進(jìn)步和發(fā)展的動(dòng)力。習(xí)近平在《之江新語(yǔ)》中就對(duì)此提出了深刻認(rèn)識(shí)，“從工業(yè)文明開(kāi)始到現(xiàn)在僅三百多年，人類社會(huì)巨大的生產(chǎn)力創(chuàng)造了少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的西方式現(xiàn)代化，但已威脅到人類的生存和地球生物的延續(xù)?！睔W洲環(huán)境政策研究所（IEEP）和斯德哥爾摩環(huán)境研究所（SEI）的一項(xiàng)研究顯示，到2030年最富有1%人群的人均年碳排放量將達(dá)到70噸，幾乎是全球人均年碳排放量2.3噸的30倍。

作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，促進(jìn)人與自然和諧共生，有我們的制度優(yōu)勢(shì)、理論優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，生產(chǎn)資料所有制是公有制為主體，發(fā)展生產(chǎn)力的目的是為了滿足人民的美好生活需要，這與為了獲取最大利潤(rùn)、與自然對(duì)立的資本主義制度有本質(zhì)區(qū)別。此外，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，習(xí)近平生態(tài)文明思想成為凝聚各界共識(shí)的最大優(yōu)勢(shì)所在，將生態(tài)文明建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，這與西方停留在部門和公民社會(huì)層面的“替代性方案”有著根本不同。

西方各類綠色思潮，始終在“自然”與“人類”的關(guān)系問(wèn)題上各執(zhí)一端，易脫離歷史背景、社會(huì)制度和生產(chǎn)方式等抽象地、碎片化地談?wù)撋鷳B(tài)危機(jī)及解決方案。習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義理論中國(guó)化的重要成果，從生態(tài)價(jià)值、生態(tài)生產(chǎn)力、“綠水青山就是金山銀山”等方面發(fā)展了馬克思主義理論，為我國(guó)在新的歷史方位上如何把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化，指明了目標(biāo)方向、提供了行動(dòng)指南、繪就了實(shí)現(xiàn)路徑。

中國(guó)傳統(tǒng)文化以儒家思想為主流意識(shí)形態(tài)，沒(méi)有明確的主客體區(qū)分，認(rèn)為人與非人萬(wàn)物處于一個(gè)連續(xù)譜系之中，“人在天地之間，與萬(wàn)物同流”，人絕非超越于自然之上。相信存在一種整體性的秩序，人道與天道是內(nèi)在一致的，“萬(wàn)物皆是一理”。儒家強(qiáng)調(diào)“存天理，滅人欲”，但不是勸誡人們無(wú)所作為，而是“贊天地之化育”，主張以“弘道”的方式張揚(yáng)人的主體性，“人能弘道，非道弘人”，這大不同于西方人之征服自然、永不知足地追求財(cái)富增長(zhǎng)。

以生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)論、信息論、耗散結(jié)構(gòu)理論、混沌理論、復(fù)雜性理論等新興學(xué)科為代表的科技轉(zhuǎn)向正在成為現(xiàn)實(shí)，新科技不再把自然當(dāng)作征服對(duì)象，而是當(dāng)作對(duì)話伙伴，力求在理解自然的前提下調(diào)適兩者間的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系。我們正迎來(lái)新一輪科技革命同轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，能夠從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)中直接引進(jìn)一些先進(jìn)的治理理念和技術(shù)，如深層生態(tài)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展、景觀恢復(fù)等理念，又如垃圾處理技術(shù)、長(zhǎng)期能源技術(shù)、基于自然的解決方案、碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)等。

中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民歷經(jīng)曲折探索，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題，逐步走出了人與自然和諧共生的中國(guó)特色。改革開(kāi)放后的短短30多年，中國(guó)從低收入國(guó)家一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家百年乃至幾百年才完成的經(jīng)濟(jì)崛起之路。2012年，第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重被第三產(chǎn)業(yè)追平，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%。簡(jiǎn)言之，黨的十八大前后，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，生產(chǎn)力發(fā)展到達(dá)了質(zhì)變的拐點(diǎn)，傳統(tǒng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。與之相伴的還有另一個(gè)“拐點(diǎn)”，即衡量人民群眾滿意度或幸福感的指數(shù)拐點(diǎn)。2013年習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，“人民群眾不是對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度不滿，而是對(duì)生態(tài)環(huán)境不好有更多不滿”“生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位必然會(huì)不斷凸顯”。黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，在較短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

能源結(jié)構(gòu)方面。煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重由68.5%下降到2021年的56%，非化石能源消費(fèi)占比提高了6.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到16.6%?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)了2.1倍，突破了10億千瓦，風(fēng)、光、水、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量都是穩(wěn)居世界第一。掌握第三代核電技術(shù)、建立第四代核電站，核能發(fā)電量世界第二。人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度超過(guò)了90%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降了26.2%，是全球降低最快的國(guó)家之一，相當(dāng)于少用14億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放29.4億噸的二氧化碳。淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能鋼鐵3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億噸重量箱。10.3億千瓦煤電機(jī)組完成了超低排放改造，6.3億噸粗鋼產(chǎn)能目前正在或者已經(jīng)完成了超低排放改造。新能源汽車保有量穩(wěn)居世界第一。

污染治理方面。2021年全國(guó)地級(jí)以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度比2015年下降了34.8%，全國(guó)地表水I—III類斷面比例達(dá)到了84.9%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，出臺(tái)了《土壤污染防治法》，實(shí)施了禁止洋垃圾入境。自然保護(hù)地面積占全國(guó)陸域國(guó)土面積達(dá)到18%，300多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外種群得到恢復(fù)。

推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我們承諾將用全球歷史上最短的時(shí)間、最高的碳排放強(qiáng)度降幅實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。十年來(lái)，碳排放強(qiáng)度下降34.4%。森林面積增長(zhǎng)7.1%，達(dá)到2.27億公頃。森林碳匯增長(zhǎng)7.3%，達(dá)到每年8.39億噸二氧化碳當(dāng)量，相當(dāng)于抵銷了我國(guó)一年的汽車碳排放量。啟動(dòng)了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。

把握尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的內(nèi)在要求，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。我們還需清醒地認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，實(shí)踐探索和理論邏輯尚處于探索階段，有關(guān)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)生產(chǎn)力的綠色變革的看法尚未形成共識(shí)，工業(yè)文明行將結(jié)束的判斷遠(yuǎn)未得到政治家、科學(xué)家及民眾的廣泛認(rèn)同，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。發(fā)展任務(wù)艱巨，時(shí)間窗口偏緊，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

需進(jìn)一步處理好發(fā)展與減排的關(guān)系。從產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)看，能源、鋼鐵、石化等工業(yè)和難減排行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)展較慢且代價(jià)較高，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變，解決新能源大規(guī)模并網(wǎng)運(yùn)行面臨較大挑戰(zhàn)，綠色低碳技術(shù)存在“卡脖子”問(wèn)題，仍需在綠色科技、財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)等綠色政策體系上持續(xù)發(fā)力。從人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，需要化解需求側(cè)“未富先老”、中等收入群體占比仍然過(guò)小，而供給側(cè)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)不再、可能過(guò)早“去工業(yè)化”的風(fēng)險(xiǎn)。從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)時(shí)序與實(shí)現(xiàn)機(jī)制來(lái)看，需要把握短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、中期商業(yè)周期和長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)系，在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期間妥善解決好社會(huì)不平等問(wèn)題，處理好目標(biāo)設(shè)定與實(shí)現(xiàn)機(jī)制的關(guān)系問(wèn)題，把握好降碳的節(jié)奏和力度。

需進(jìn)一步處理好政府、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系。盡管市場(chǎng)的主體作用有了較大發(fā)展，但政府仍占據(jù)主導(dǎo)地位，行政主導(dǎo)機(jī)制發(fā)揮重要作用，個(gè)別地區(qū)存在發(fā)展路徑依賴，搞“運(yùn)動(dòng)式減碳”。隨著重心由治污轉(zhuǎn)向降碳，有效市場(chǎng)的作用更加重要，包括基于行政主導(dǎo)的委托—外包機(jī)制、多元博弈機(jī)制等，尤其是在生態(tài)修復(fù)、碳排放交易等領(lǐng)域。要進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的環(huán)境，降低政府的治理成本，遏制“政績(jī)沖動(dòng)”。此外，公眾參與的價(jià)值未得到應(yīng)有的重視，他們?cè)谏鷳B(tài)系統(tǒng)保護(hù)、綠色生活方式轉(zhuǎn)型等方面的作用愈加重要。要夯實(shí)參與的制度基礎(chǔ)，推動(dòng)環(huán)境教育立法，建立綠色消費(fèi)保障體系，優(yōu)化黨建引領(lǐng)路徑，推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)信息披露、支持公眾參與監(jiān)管。

需進(jìn)一步處理好城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系。迄今為止，以綠色方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化依然是人類社會(huì)尚未真正完成的發(fā)展事業(yè)，況且中國(guó)所推進(jìn)的又是人類歷史上人口規(guī)模最大的現(xiàn)代化。關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的模式仍存較大爭(zhēng)議，農(nóng)民仍面臨“增產(chǎn)不增收”的困境，人口在城鄉(xiāng)間的單向流動(dòng)趨勢(shì)仍在持續(xù)。需將城市更新、部分城市率先實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)作為綠色城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略抓手，跳出傳統(tǒng)工業(yè)化思維對(duì)現(xiàn)有城市和老舊城區(qū)進(jìn)行綠色化改造。立足縣域推動(dòng)新增城鎮(zhèn)人口的綠色城鎮(zhèn)化。關(guān)注鄉(xiāng)村的生態(tài)價(jià)值和文化功能，將數(shù)字技術(shù)融入農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈中，吸引年輕人返鄉(xiāng)，推動(dòng)綠色鄉(xiāng)村振興。需進(jìn)一步推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)。