最高法出臺(tái)司法解釋打擊"非法集資"

 轉(zhuǎn)讓“股權(quán)”非法集資須入罪

 編造公司即將在境內(nèi)外上市或者股票發(fā)行獲得批準(zhǔn)等虛假信息,向社會(huì)公眾銷售所謂的“原始股”……實(shí)踐中存在大量以轉(zhuǎn)讓“股權(quán)”的形式進(jìn)行非法集資的情形,此類行為是否屬于擅自發(fā)行股票行為以及應(yīng)以何種罪名進(jìn)行定罪處罰,實(shí)踐中存在意見(jiàn)分歧。

 解釋第六條明確,“未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn),向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)行、以轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券,或者向特定對(duì)象發(fā)行、變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券累計(jì)超過(guò)200人的”,均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十九條規(guī)定的擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券行為；構(gòu)成犯罪的,以擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪定罪處罰。

 非法發(fā)售基金份額募集基金是當(dāng)前非法集資又一常見(jiàn)手段。解釋第七條規(guī)定,“違反國(guó)家規(guī)定,未經(jīng)依法核準(zhǔn)擅自發(fā)行基金份額募集基金,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十五條的規(guī)定,以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰”。

發(fā)布非法集資廣告要擔(dān)刑責(zé)

 “植樹(shù)造林,首選億霖”,出自演員葛優(yōu)之口的這句廣告詞宣傳效果非常明顯。在短短兩年時(shí)間內(nèi),“億霖造林”打著“托管造林”的幌子出售林地,從群眾手中卷走16.8億元。據(jù)受騙者說(shuō),正是因?yàn)榭戳烁饍?yōu)的代言廣告,他們才毫不遲疑地將錢交給了億霖集團(tuán)。

 “虛假?gòu)V告在非法集資犯罪活動(dòng)中起著重要的推波助瀾作用?！蓖跎倌险f(shuō),不法分子往往在宣傳上一擲千金,制造聲勢(shì)來(lái)騙取社會(huì)公眾投資。

 解釋對(duì)非法集資犯罪活動(dòng)中的虛假?gòu)V告行為的定罪標(biāo)準(zhǔn)以及共犯處理作出了明確規(guī)定。首先,廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告為非法集資活動(dòng)相關(guān)的商品或者服務(wù)作虛假宣傳,具有解釋規(guī)定四種情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十二條的規(guī)定,以虛假?gòu)V告罪定罪處罰。其次,明知他人從事欺詐發(fā)行股票、債券,非法吸收公眾存款,擅自發(fā)行股票、債券,集資詐騙或者組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)等集資犯罪活動(dòng),為其提供廣告等宣傳的,以相關(guān)犯罪的共犯論處。（本報(bào)記者李娜）