北京購車搖號存漏洞 制度設(shè)計需完善

北京購車搖號存漏洞 制度設(shè)計需完善

備受輿論關(guān)注的北京首次機動車搖號結(jié)束，共有17600個申請者“中簽”，但隨即有人發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上打開自己的中標(biāo)通知書后，可以將其他的中標(biāo)人申請編碼復(fù)制到地址欄，獲取他人中標(biāo)通知書上的駕照信息，用這些信息，進入交管局網(wǎng)站修改對方的聯(lián)系方式，這個大漏洞意味著中標(biāo)者的姓名、身份證號、駕駛證檔案編號等重要信息很容易被泄露。(1月28日《新京報》)

在獲悉后，北京市交通委已協(xié)調(diào)技術(shù)人員對申請人信息加密。下午3時獲悉，16時45分就解決了問題，一兩個小時就解決，說明加密在技術(shù)上是一件很容易的事。不是做不到，只是沒有想到。這種應(yīng)該想到的簡單問題，卻沒有想到，首先見證了北京這一汽車限購政策的倉促。

這一政策的實施中，暴露的遠不只信息漏洞這一個問題，媒體報道了各方面存在的漏洞。比如，外地人申購時，身份變成京籍人口，也有京籍人口被變外地人。市民提交15位數(shù)的身份證號碼不能被系統(tǒng)確認(rèn)，導(dǎo)致申購失敗，可系統(tǒng)并未提示申購必填18位號碼，這些都是申購系統(tǒng)的問題。還有，不少非京籍的市民在北京工作7年，按月繳稅，卻未通過審核，原因是不符合“連續(xù)5年繳個稅”的規(guī)定——問題出在個稅原先都是單位代扣代繳，2006年10月才執(zhí)行個稅申報，這是未與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)好。還有在棄購、炒號上也存在漏洞，缺乏審慎和完善的決策。

這么多問題和漏洞，說明這一政策的實施是多么的倉促。北京實施的這一政策，并無成熟的經(jīng)驗可循，需“摸著石頭過河”，開始時出現(xiàn)漏洞在所難免——可越是“摸著石頭過河”，越不能倉促決策和實施，而應(yīng)進行充分的醞釀、論證和討論，充分地聽取民意吸納民智，以民主決策避免可能出現(xiàn)的錯漏，通過民主程序?qū)㈠e誤減至最小最少。

可我們在這一涉及到許多人切身利益的重要政策的出臺中，并沒有看到這種審慎和民主，只看到獨斷和倉促。公眾是在突然間聽到將實施汽車限購的政府規(guī)定的，此前并沒有公開的討論和論證，公眾一直被排斥在決策之外，他們是在猝不及防中被動地接受這一突然降臨的命令的——從政策內(nèi)容看，也看不出來政策進行了較長時間的成熟思考和精心準(zhǔn)備，而可能是倉促間、臨時作出的決定，短時間內(nèi)想當(dāng)然地閉門造車，閉門設(shè)計搖號規(guī)定，結(jié)果難免漏洞百出。

當(dāng)然，出現(xiàn)這種漏洞，也與設(shè)計者對民眾信息權(quán)利缺乏尊重有關(guān)，內(nèi)心里沒把申購者的隱私當(dāng)回事，不覺得老百姓的身份信息泄露是多大的事。這種潛意識投射到系統(tǒng)設(shè)計上，必然會出現(xiàn)漏洞。這從相關(guān)部門官員回應(yīng)媒體時的話可以看出來，他們解釋說，即使駕駛員的信息被人惡意篡改，也不會影響其正常的驗證、換本等車務(wù)辦理，不會影響到駕駛?cè)说暮诵淖孕畔ⅰ@些官員不明白公眾對信息被泄露的焦慮，即使“不影響到駕駛?cè)说暮诵淖孕畔ⅰ?，但像駕駛員檔案編號、姓名、駕駛證號、郵寄地址、聯(lián)系電話等信息被泄露了，會給駕駛員帶來許多麻煩，陷于很大的風(fēng)險之中。

漏洞是很快修補了，但信息泄露的危險卻種下了。公眾在日常生活中遭遇那么多的信息騷擾、信息欺詐，有多少源于這種方式的信息泄露？