國新辦就保險業(yè)改革發(fā)展與對外交流等舉行發(fā)布會_網(wǎng)上直播

活動標(biāo)題

國新辦就保險業(yè)改革發(fā)展與對外交流等舉行發(fā)布會

活動描述

10月11日上午10時，請中國保監(jiān)會副主席李克穆、新聞發(fā)言人袁力介紹中國保險業(yè)改革發(fā)展、國際合作與對外交流等方面情況，并答記者問。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

華清:
女士們、先生們，上午好！
今天國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，很高興邀請到中國保監(jiān)會副主席李克穆先生，向各位記者朋友介紹中國保險業(yè)改革發(fā)展、國際合作與對外交流等方面的情況，并回答記者們感興趣的問題。出席發(fā)布會的還有中國保監(jiān)會的新聞發(fā)言人袁力先生。下面先請李克穆先生作一簡要的開場介紹。
2006-10-11 09:32:45
李克穆:
女士們、先生們：上午好！
首先感謝大家一直以來對中國保險業(yè)改革發(fā)展的關(guān)心和支持！今天召開新聞發(fā)布會，主要是向大家介紹中國保險業(yè)改革發(fā)展、國際合作與對外交流以及國際保險監(jiān)督官協(xié)會第十三屆年會的相關(guān)情況。
2006-10-11 09:53:55
李克穆:
一、當(dāng)前我國保險業(yè)發(fā)展總體情況
改革開放特別是黨的十六大以來，我國保險業(yè)務(wù)快速增長，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，市場體系日益完善，法律法規(guī)逐步健全，監(jiān)管水平不斷提高，風(fēng)險得到有效防范，整體實力明顯增強。主要體現(xiàn)在以下六個方面。
2006-10-11 09:55:10
李克穆:
一是發(fā)展理念邁上新臺階。保險業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐步摒棄舊的粗放式發(fā)展理念，主動調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，增長方式逐步從粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保險市場發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域保險市場發(fā)展，統(tǒng)籌直接保險市場、再保險市場和保險中介市場發(fā)展，努力在服務(wù)和諧社會建設(shè)的同時實現(xiàn)保險業(yè)自身的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2006-10-11 09:55:36
李克穆:
二是整體實力邁上新臺階。保險業(yè)是國民經(jīng)濟中增長最快的行業(yè)之一，2002年以來保費收入年均增長17.3%。市場體系逐步完善。目前，保險機構(gòu)達到100家。資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大。目前，保險公司總資產(chǎn)達到1.8萬億元，是2002年的2.8倍。保險業(yè)資本金總量達到1100億元，是2002年的2.6倍。
2006-10-11 09:55:56
李克穆:
三是改革創(chuàng)新邁上新臺階。保監(jiān)會大力推進國有保險公司股份制改造，目前，除經(jīng)營政策性業(yè)務(wù)的出口信用保險公司外，所有中資保險公司都采取了股份制的組織形式。保險業(yè)在金融業(yè)中率先實現(xiàn)境外上市。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中國人壽保險股份有限公司和中國平安保險（集團）股份有限公司先后在境外上市，為金融企業(yè)改制和境外上市探了路。通過改革和上市，保險公司的體制機制發(fā)生了積極變化，經(jīng)營管理更加科學(xué)，內(nèi)控建設(shè)不斷加強，盈利能力和競爭能力明顯提升。
2006-10-11 09:56:10
李克穆:
四是對外開放邁上新臺階。2004年12月11日保險業(yè)入世過渡期結(jié)束，實現(xiàn)全面對外開放。目前，對于外資保險公司，除不得經(jīng)營法定保險業(yè)務(wù)以及設(shè)立壽險公司必須采取合資形式以外，沒有其他限制。2005年，40家外資保險公司占整個保險市場的份額為6.7%。保險業(yè)的國際影響不斷擴大，三年來我國保費收入年均增幅比世界平均水平高8個百分點，2005年我國保費收入世界排名第11位，占全球總保費收入的1.8%，比2002年提高了0.4個百分點。國際保險監(jiān)管合作也取得積極進展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，保監(jiān)會先后加入國際保險監(jiān)督官協(xié)會和國際養(yǎng)老金監(jiān)督官協(xié)會。
2006-10-11 09:56:26
李克穆:
五是保險監(jiān)管邁上新臺階。保監(jiān)會立足我國保險業(yè)發(fā)展實際，借鑒國際保險監(jiān)督官協(xié)會最新監(jiān)管原則，初步建立了市場行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管和公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管三支柱的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系。以公司內(nèi)控為基礎(chǔ)、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場檢查為重要手段、以資金運用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以保險保障基金為屏障，建立起防范化解保險風(fēng)險的五道防線。特別是通過完善保險保障基金制度，率先在金融行業(yè)建立了市場化的風(fēng)險自救機制。目前，保險保障基金達到63億元，今后每年將增加20億元左右。
2006-10-11 09:57:06
李克穆:
六是服務(wù)經(jīng)濟社會能力邁上新臺階。在保障經(jīng)濟穩(wěn)定運行、促進經(jīng)濟增長方面，三年來保險業(yè)累計賠款與給付近3000億元，特別是在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后，保險公司及時賠付，在災(zāi)后重建和恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)初步統(tǒng)計，今年僅廣東、浙江、湖南三省保險業(yè)為臺風(fēng)災(zāi)害支付的賠款就達10多億元。在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。近年來又相繼批設(shè)了三家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司，結(jié)合各地實際推進多種形式的農(nóng)業(yè)保險試點，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)逐年萎縮的局面。同時，保險業(yè)積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點、開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，為農(nóng)民工提供保險服務(wù)。在完善社會保障體系方面，目前，商業(yè)保險已經(jīng)成為社會保障體系的重要組成部分。截至2005年底，保險業(yè)為人民群眾未來的養(yǎng)老和健康積累準(zhǔn)備金1.2萬億元，相當(dāng)于全國社?；鸬?倍和全國各級社會保險基金積累總額的2倍。在參與社會管理方面，大力發(fā)展責(zé)任保險，提高安全生產(chǎn)保障水平和突發(fā)事件處理能力，各保險公司開發(fā)了210多個責(zé)任保險產(chǎn)品。發(fā)揮保險的防災(zāi)防損作用，積極參與社會應(yīng)急管理。
2006-10-11 09:58:43
李克穆:
二、國際保險監(jiān)督官協(xié)會第十三屆年會的相關(guān)情況
十六大以來，中國保監(jiān)會高度重視保險業(yè)對外開放與國際合作，堅持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補、合作共贏、和諧發(fā)展”的原則，積極推進保險業(yè)國際監(jiān)管合作與交流，并于2000年10月正式加入國際保險監(jiān)督官協(xié)會，成為協(xié)會成員，享有表決權(quán)。
2006-10-11 10:01:43
李克穆:
中國保監(jiān)會在2003年第十屆年會上獲得2006年年會主辦權(quán)，將于10月16日至21日在北京主辦國際保險監(jiān)督官協(xié)會第十三屆年會。本次年會的主題為“促進發(fā)展與管理風(fēng)險——保險監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)”。屆時，來自全球200多個國家和地區(qū)的保險監(jiān)督官、國際組織負(fù)責(zé)人和跨國金融保險集團總裁，以及國內(nèi)保險界主要負(fù)責(zé)人、國務(wù)院相關(guān)部委代表和金融保險專家600多人將齊聚北京，共同交流、探討世界保險業(yè)發(fā)展和監(jiān)管大計。北京年會預(yù)計將成為國際保險監(jiān)督官協(xié)會成立以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次年會。希望國內(nèi)外新聞媒體朋友對本次年會給予關(guān)注和支持。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2006-10-11 10:02:16
華清:
請各位記者提問，提問前報一下所在的新聞機構(gòu)。
2006-10-11 10:02:28
新華社記者:
請問李主席，中國保險業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃綱要將會在何時出臺？其中包括哪些重要的政策措施？謝謝。
2006-10-11 10:02:49
李克穆:
謝謝你。首先，保險業(yè)“十一五”規(guī)劃已經(jīng)出臺了，出臺的具體時間就是在9月下旬。這個規(guī)劃的出臺經(jīng)歷了一個相當(dāng)長的過程，我們征求了有關(guān)部門的意見，征求了有關(guān)專家的意見，征求了國內(nèi)外一些相關(guān)保險機構(gòu)和保險專家的意見。應(yīng)當(dāng)說，這個規(guī)劃的出臺凝聚了多方面的心血，是一個比較全面地反映保險業(yè)發(fā)展的重要文件。
2006-10-11 10:04:20
李克穆:
這個文件是保險業(yè)自建國以來第一次制定這樣的五年計劃?？赡艽蠹乙呀?jīng)注意到，在國家的“十一五”規(guī)劃綱要當(dāng)中，多處提到了保險業(yè)的改革和發(fā)展問題，這體現(xiàn)了國家對于保險業(yè)發(fā)展的高度重視。
“十一五”綱要當(dāng)中說到了這樣一個前景和主要的數(shù)據(jù)：到2010年基本建成一個業(yè)務(wù)規(guī)模較大、市場體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營誠信規(guī)范、償付能力充足、綜合競爭力較強、發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代保險業(yè)。
2006-10-11 10:05:14
李克穆:
預(yù)計到2010年，全國保險業(yè)務(wù)收入將比2005年翻一番，突破1萬億元，保險深度4%，保險密度750元，保險業(yè)管理的總資產(chǎn)將達到5萬億元以上。顯然，要達到這樣的一個目標(biāo)，保險業(yè)還有很長的路要走，要付出艱苦的努力。但是我們相信，在保險業(yè)界共同的努力下，這個目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
2006-10-11 10:09:32
亞太金融社記者:
感謝李主席提供了2010年保險業(yè)總資產(chǎn)和保費收入的目標(biāo)，我想提的問題是，在平安上市之后，還有沒有其他的保險企業(yè)也會尋求在國內(nèi)A股上市？上市的計劃會在什么時候進行？
2006-10-11 10:10:21
李克穆:
從目前的情況看，我們的保險公司全部都在進行不斷地完善治理結(jié)構(gòu)的工作，就是要真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。上市是一個重要的手段，上市的目的，除了融資之外，更重要的是完善自身的結(jié)構(gòu)，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。我們的保險公司吸取了過去若干企業(yè)上市的一些經(jīng)驗和教訓(xùn)，在上市之前做了比較充分的準(zhǔn)備，因此我們的人壽保險和平安公司海外上市都取得了成功。大家知道，這三家公司目前在海外上市的股票一直處在持續(xù)穩(wěn)定上升的狀態(tài)下。與此同時，我們的一些公司也在考慮在中國國內(nèi)發(fā)行A股，哪些公司發(fā)A股，哪些公司緩發(fā)，這都是企業(yè)行為，要由公司根據(jù)他們的決定來推進。海外上市，首先要保險公司向我們提出申請，經(jīng)過中國保監(jiān)會和中國證監(jiān)會的審核，加以批準(zhǔn)。國內(nèi)發(fā)A股也要經(jīng)過一定的程序。謝謝。
2006-10-11 10:11:32
中央電視臺新聞中心記者:
請問李主席，據(jù)我們了解，下周將在北京舉辦國際保險監(jiān)督官協(xié)會年會？我們想知道，舉辦這次年會，保監(jiān)會想要達到什么目的？謝謝。
2006-10-11 10:15:40
李克穆:
國際保險監(jiān)督官協(xié)會是世界上保險業(yè)界最重要的組織，它的英文是International Association of Insurance Supervisors，簡稱IAIS，它和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會、國際證券監(jiān)督官協(xié)會并列為全球三大金融監(jiān)管的核心組織，在國際金融界具有重要的地位。這個協(xié)會成立于1994年，現(xiàn)有129個國家和地區(qū)成為它的成員，其主要職責(zé)是制定具有國際權(quán)威的監(jiān)管規(guī)則，促進國際交流。
2006-10-11 10:16:30
李克穆:
主辦這次年會的目的，首先是要完成年會本身既定的目的，還要通過這個年會完成它的主題。剛才我已經(jīng)講過了，主要是圍繞監(jiān)管和發(fā)展的問題，通過這次年會，可以向國際上展示中國保險業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，與國際增加交流和相互了解，這一點是非常重要的。因為在座的諸位知道，我國長期實行計劃經(jīng)濟，商業(yè)保險發(fā)展是很有限的，我們的商業(yè)保險到了1959年就停止了，只保留了海外業(yè)務(wù)，一停就是20年；到改革開放以后，也就是從1980年開始才重新恢復(fù)。因此，不僅是國際上對我們的商業(yè)保險不了解，就是我們自己也對商業(yè)保險缺乏認(rèn)識和了解。通過這次會議，我們向國際上宣傳我們的商業(yè)保險取得的成績，通過交流，借鑒先進的保險理念，引進先進的管理方式，這對促進中國保險業(yè)的健康發(fā)展是十分有好處的。
與此同時，也可以向國內(nèi)做一個宣傳。我想，這次年會是我們保險業(yè)界的一件大事，也是中國經(jīng)濟活動中的一件大事。因為隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，商業(yè)保險在國民經(jīng)濟中的作用日益顯現(xiàn)出來。我們希望這次年會促使我們的商業(yè)保險能夠上一個新的臺階，更好地為國民經(jīng)濟服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，謝謝。
2006-10-11 10:17:55
中國國際廣播電臺記者:
我有兩個問題。第一，近年來，我們在中國保險業(yè)上看到一個很好的現(xiàn)象，很多保險公司開始關(guān)注農(nóng)村市場，一些農(nóng)民也購買了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險。但是據(jù)我了解，很多農(nóng)民在壽險上得到保障的同時，也希望在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面得到保險的支持。請問保監(jiān)會對于這個情況有沒有進一步的計劃？
第二，剛才李主席也跟我們介紹了很多中國保險業(yè)對外交往的情況，也取得了一些成就，對于今后進一步加強中國保險業(yè)與國際的交往方面，有沒有進一步的考慮，將采取哪些措施？
2006-10-11 10:21:36
李克穆:
你提了一個很重要的問題。長期以來，中國保監(jiān)會和整個中國保險業(yè)界對于推進農(nóng)業(yè)保險都是高度關(guān)注的，舉行了若干次專題研討會來研究這個問題。黨中央、國務(wù)院對于推進農(nóng)業(yè)保險問題也是高度關(guān)注的，許多領(lǐng)導(dǎo)人都有專門的批示。大家知道，推進農(nóng)業(yè)保險是一項相當(dāng)困難的工作，許多國家在農(nóng)業(yè)保險的推進過程當(dāng)中都遇到了很大的困難。這主要是由于農(nóng)業(yè)的自然災(zāi)害時常發(fā)生，而且目前自然災(zāi)害發(fā)生的頻率在加快，其中有不少都是屬于巨災(zāi)，一個災(zāi)害過去以后，整個一個地區(qū)，不要說莊稼，所有的設(shè)施、住房，連樹木都蕩然無存，這種情況下怎樣進行農(nóng)業(yè)保險？毫無疑問是一件很困難的工作。從目前全世界的情況看，基本都采取國家支持、商業(yè)運作的方式。
2006-10-11 10:26:08
李克穆:
昨天，農(nóng)業(yè)部一位副部長帶領(lǐng)一個很大的工作班子來到中國保監(jiān)會，共同研究如何推進農(nóng)業(yè)保險的問題，也就是共同研究如何建立一種國家政策支持、商業(yè)運作的形式。最近我們想采取這樣一些措施：一是鼓勵目前已經(jīng)開展農(nóng)業(yè)保險的公司繼續(xù)加大投入的力度；二是批準(zhǔn)設(shè)立三家專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險公司，來探索專業(yè)化經(jīng)營的方式；三是我們正在黑龍江、吉林、江蘇、四川、新疆、上海等省區(qū)開展農(nóng)業(yè)保險試點，特別是在種養(yǎng)殖業(yè)方面的一些經(jīng)營試點。特別值得一提的是，在試點過程當(dāng)中，農(nóng)業(yè)保險工作得到了省市地區(qū)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的大力支持。總之，農(nóng)業(yè)保險作為保監(jiān)會近期工作的重點，正在抓緊推進。謝謝。
2006-10-11 10:28:12
李克穆:
還有一個關(guān)于國際交流的問題。應(yīng)當(dāng)說，最近一段時期，中國保監(jiān)會和國際保險業(yè)界，特別是國際保險監(jiān)管界的交流是日益深入。我們已經(jīng)和美國、德國、韓國、新加坡等國家簽署了保險監(jiān)管合作諒解備忘錄，接下來準(zhǔn)備和更多的國家和地區(qū)簽訂這樣的協(xié)議。我們還準(zhǔn)備跨出國境，去監(jiān)管中國保險公司在境外設(shè)立的機構(gòu)，由此進一步加強國際交流。謝謝。

2006-10-11 10:31:58
中央人民廣播電臺記者:
現(xiàn)在很多保險公司都在銀行和證券公司參股，您認(rèn)為這種綜合經(jīng)營的趨勢會對保險業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響？保監(jiān)會將如何應(yīng)對這種趨勢帶來的風(fēng)險？謝謝。
2006-10-11 10:33:19
李克穆:
目前綜合經(jīng)營的趨勢的確是日益明顯，我們的一些保險公司進入了銀行業(yè)，這也是經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)的。還有一些保險公司進入了證券業(yè)。從總體上看，這些綜合經(jīng)營的趨勢與我國金融業(yè)的發(fā)展趨勢是相符合的，是有利于金融業(yè)持續(xù)發(fā)展的。
2006-10-11 10:33:55
李克穆:
最近一個時期，我們和證監(jiān)會、銀監(jiān)會就這個問題進行了多次商討。我們想，在這種狀況下最重要的事情就是要建立風(fēng)險防范機制，要在風(fēng)險防范機制健全的基礎(chǔ)上推進綜合經(jīng)營。我們會充分吸收一系列國際經(jīng)驗，特別是亞洲金融危機帶來的一些重要的經(jīng)驗和啟示，來做好我們的制度安排，穩(wěn)步地推進這項工作。謝謝。
2006-10-11 10:37:29
道瓊斯通訊社記者:
您剛才討論保險公司投資到銀行業(yè)，我想問廣發(fā)行的情況，現(xiàn)在有兩家保險公司發(fā)了投標(biāo)，要買廣發(fā)行的股權(quán)，請介紹一下中國平安公司和中國人壽公司的投標(biāo)。
2006-10-11 10:37:35
袁力:
今年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)保險公司投資銀行。投資銀行包括購買上市銀行的股票、法人股和未上市銀行的股權(quán)。我們保監(jiān)會支持符合條件的保險公司參與商業(yè)銀行重組。你剛才問的具體的重組個案，是涉及到銀行重組的問題，我們在這里不便發(fā)表評論。謝謝。
2006-10-11 10:39:52
中國日報記者:
奧運會是國際的體育盛事，按照國際經(jīng)驗，舉辦奧運會也會有一定的風(fēng)險，請問中國保險機構(gòu)為2008北京奧運會準(zhǔn)備了哪些保險服務(wù)？這些保險服務(wù)主要是為哪些風(fēng)險提供保障？謝謝。
2006-10-11 10:42:02
袁力:
非常高興您提這樣的問題，因為北京的奧運會臨近，大家在關(guān)心奧運的同時也非常關(guān)心奧運保險。購買保險是奧運會進行風(fēng)險管理的一個基本手段，也是國際通行的做法。保監(jiān)會非常重視這項工作，目前已經(jīng)和奧委會成立了相關(guān)的機構(gòu)，負(fù)責(zé)奧運保險有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)。奧運會保險是一個系統(tǒng)工程，涉及到保險的方方面面，既有財產(chǎn)保險，又有責(zé)任保險，還有人身保險。目前中外保險公司、再保險公司和保險中介機構(gòu)正在緊張工作，積極為奧運會保險提供保險方案。我們相信，奧運保險能夠為2008年北京奧運會保駕護航。謝謝。
2006-10-11 10:42:44
中國證券報記者:
現(xiàn)在保險資金總資產(chǎn)已經(jīng)達到了1.8萬億元，保險資產(chǎn)投資銀行股權(quán)和投資不動產(chǎn)的管理條例什么時候會出來？大概比例分別是多少？謝謝。
2006-10-11 10:43:54
李克穆:
目前，保險資金的投向問題也是各位比較關(guān)心的問題，作為中國保監(jiān)會來說，我們最關(guān)心的是如何建立風(fēng)險防范機制，要通過我們的工作確保資金運用在完善風(fēng)險防范機制的基礎(chǔ)上推進。我們過去對投資的確是有比例管理，而且這個比例管理在相當(dāng)一段時間內(nèi)還要持續(xù)下去，因為保險資金的運用對保險行業(yè)來說還是一個比較新的問題。為了使保險資金能夠更有效地運用，經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，我們不斷地拓展投資渠道。剛才你所講到的投資基礎(chǔ)設(shè)施就是其中之一。首先我們在研究投入鐵路的問題，這些投入對于保險業(yè)來說都是全新的問題，這方面缺乏經(jīng)驗，因此我們要做到制度先行，一定要在盡可能安全的情況下進行運作。至于比例，比如投資股票的比例，現(xiàn)在是5%，這個比例還沒有用完，也就是說還有相當(dāng)?shù)目臻g。從保監(jiān)會來說，我們會使保險公司抓住好的機會，不斷地提高資金的收益率。
2006-10-11 10:44:40
中國經(jīng)營報記者:
剛才這位記者提到了資金的運用問題，您也講到是在風(fēng)險可控的前提下，但是有沒有一定的收益目標(biāo)？另外，您平時也很關(guān)注保險資金的長錢短用的問題，不知道這個問題有怎樣的解決方案？另外，在商業(yè)保險和社會保險方面，您認(rèn)為合理的比例和各自的角色是什么？最后一個問題是，能否介紹一下保險市場與國際接軌的程度，包括明年的保險市場會和今年會有哪些不同？謝謝。
2006-10-11 10:48:23
李克穆:
你提了一個頗具技術(shù)含量的問題，這個問題很好。長錢短用，這的確是現(xiàn)在保險資金運用的一個現(xiàn)狀。大家知道，保險資金的特點就是長期性和穩(wěn)定性，而我們由于缺乏投資渠道，我們的保險資金往往放在一些很短期的項目上。與此同時，銀行的一些錢并沒有那么長的儲存期，而它卻放在了一些相當(dāng)長的項目上，也就是形成了短錢長用。這里存在著一個結(jié)構(gòu)上的不合理。目前，我們銀、證、保三家監(jiān)管機構(gòu)正在就相關(guān)問題進行磋商，我們希望通過資本市場的合理運作，使保險資金發(fā)揮應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。
關(guān)于國際接軌問題，剛才我已經(jīng)回答過了，我們正在進一步做這方面的工作，總的來說，我們要堅持對外開放的政策，與國外加強交流和溝通。關(guān)于你說的商業(yè)保險和社會保障方面的關(guān)系，我請我們的新聞發(fā)言人袁力先生來回答。
2006-10-11 10:52:18
袁力:
社會保險通常是指由國家承辦的、由法律強制執(zhí)行的一種基本保險。商業(yè)保險是由商業(yè)保險公司經(jīng)辦，由群眾自愿投保的保險，它帶有很強的自愿性。社會保險主要要解決的問題是老百姓最基本的養(yǎng)老和醫(yī)療問題，主要體現(xiàn)的是社會公平。商業(yè)保險由居民自愿投保，主要是解決居民自己可能遇到的這樣那樣的風(fēng)險，是通過交納保費的方式，和保險公司建立保險合同來辦理的。
2006-10-11 10:53:41
華清:
最后一個問題。
2006-10-11 10:54:37
香港大公報記者:
請問李主席，關(guān)于保險資金海外投資的問題，可否介紹一下進展如何？還有保險公司購匯投資海外公司的細(xì)則何時出臺？保險資金長錢長用的一些做法，保險公司基礎(chǔ)設(shè)施的一些具體的構(gòu)想能否簡單介紹一下？謝謝。
2006-10-11 10:57:17
李克穆:
2004年8月，國務(wù)院批準(zhǔn)保險公司運用自有的外匯資金投資境外市場，今年5月份，國務(wù)院又批準(zhǔn)保險機構(gòu)購匯投資國際金融市場。最近一段時期，保監(jiān)會和國家外管局進行了多次磋商，我們正在起草一個保險外匯資金境外運用管理的暫行辦法，估計這個辦法很快就會出臺。我們希望通過這個辦法來逐步擴大投資市場，增加投資工具，同時切實加強保險資金運用的監(jiān)管，確定保險投資的交易對手的標(biāo)準(zhǔn)，加強信用風(fēng)險管理，增強保險資金運用的安全性。這顯然是一個相當(dāng)艱巨的工作，技術(shù)性很強的工作，我們過去也缺乏這方面的經(jīng)驗。為了這個辦法的出臺，我們組織了多次論證，聽取了海內(nèi)外許多專家的意見，我們希望通過這項工作進一步推進保險資金的全方位的運用，推進保險資金健康的運用，以促使整個保險業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。謝謝。
2006-10-11 10:57:56
華清:
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝李主席，謝謝袁力先生！
2006-10-11 10:59:46