活動(dòng)標(biāo)題

• 涇川：林改為林業(yè)注入新活力

活動(dòng)描述

• 嘉賓：甘肅省涇川縣縣委書(shū)記?王學(xué)書(shū)
  時(shí)間：2010年10月20日星期四15：00
  簡(jiǎn)介：位于黃土高原生態(tài)脆弱區(qū)、造林不易的甘肅省涇川縣，綠化工作卻取得了很大成效，全縣森林覆蓋率達(dá)到37.13%。2008年10月，涇川被確定為甘肅省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。兩年來(lái)，林改為持續(xù)了數(shù)十年的綠化工作注入了新的活力，大大激發(fā)了當(dāng)?shù)匕傩諈⑴c綠化、參與林改的積極性。在“全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”召開(kāi)前夕，涇川縣縣委書(shū)記王學(xué)書(shū)走進(jìn)中國(guó)訪(fǎng)談直播間，給關(guān)心林改、關(guān)心生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)環(huán)境的廣大網(wǎng)友談?wù)剾艽h的綠化和林改經(jīng)驗(yàn)。

文字內(nèi)容：

• 中國(guó)網(wǎng):

  大家好，歡迎收看中國(guó)訪(fǎng)談。甘肅省涇川縣屬于典型的黃土高原生態(tài)脆弱區(qū)，要想在這里植樹(shù)造林可不是一件容易的事，但就是林改工作給這里的人民帶來(lái)了巨大的造林動(dòng)力。目前全縣森林覆蓋率達(dá)到了37.13%，水土流失整治程度達(dá)82.4%，先后榮獲“甘肅省實(shí)現(xiàn)綠化第一縣”、“全國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”的榮譽(yù)。今天在“全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”召開(kāi)前夕，請(qǐng)涇川縣縣委書(shū)記王學(xué)書(shū)來(lái)給大家談?wù)剾艽h的林改經(jīng)驗(yàn)。

  首先歡迎王書(shū)記來(lái)到中國(guó)網(wǎng)作客！

  2010-10-20 13:46:37

• 王學(xué)書(shū):

  謝謝！

  2010-10-20 13:46:48

• 中國(guó)網(wǎng):

  我們知道，涇川縣在黃土高原的中部地區(qū)，水土流失比較嚴(yán)重，改善水土流失就成了林業(yè)改革的重中之重。當(dāng)前我們的生態(tài)公益林占森林總面積的比重是多少？

  2010-10-20 13:47:03

• 王學(xué)書(shū):

  涇川縣有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，涇川縣總?cè)丝?5.1萬(wàn)人，總面積1409.3平方公里，現(xiàn)在有林業(yè)用地面積總共122.1萬(wàn)畝，其中集體林地117.86萬(wàn)畝，集體林地里公益林占到了104.6萬(wàn)畝，公益林占到集體林地的88.7%，大概是這樣的比例。這應(yīng)當(dāng)說(shuō)是我們涇川縣縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持了50多年的時(shí)間，經(jīng)過(guò)涇川縣50多萬(wàn)人的不懈努力才達(dá)到今天這樣的程度。

  2010-10-20 13:47:12

• 中國(guó)網(wǎng):

  我們知道，生態(tài)公益林很難從中取得經(jīng)濟(jì)效益。在林改之前，農(nóng)民對(duì)于林區(qū)的占地和質(zhì)量是怎么樣的情況并不太關(guān)心，因?yàn)楹妥陨淼那猩砝骊P(guān)系并不特別大。在林改之后，如何讓農(nóng)民植樹(shù)造林和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民植樹(shù)造林的積極性呢？

  2010-10-20 13:47:22

• 王學(xué)書(shū):

  我們縣作為甘肅省林改試點(diǎn)縣確定以后，全縣上下，大家非常擔(dān)心一個(gè)問(wèn)題，就是剛開(kāi)始啟動(dòng)林改的時(shí)候，縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)也非常擔(dān)心，涇川的植樹(shù)造林搞了幾十年，達(dá)到今天37.13%的植被程度，這樣的森林覆蓋率是非常來(lái)之不易的。我們最主要的擔(dān)心，就是把林地分給農(nóng)民以后會(huì)使我們幾十年的生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果毀于一旦，這樣就可能使我們這些人因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題而背上罵名，使涇川的生態(tài)受到很大的影響。這是我們擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題，也是我們縣委、縣政府擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題。

  2010-10-20 13:47:33

• 王學(xué)書(shū):

  因?yàn)楣媪帧⑸鷳B(tài)林的經(jīng)濟(jì)效益比較低，雖然生態(tài)效益非常好，可以說(shuō)通過(guò)這幾十年的生態(tài)林業(yè)的建設(shè)，我們涇川的城鄉(xiāng)面貌、涇川的生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。但我們老百姓的利益是什么？我們的老百姓認(rèn)為，你分不分與我們沒(méi)有多大的關(guān)系。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們帶著這樣的擔(dān)心開(kāi)始進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行大量的調(diào)查研究，進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，到老百姓那里去，把政策教給老百姓，讓他們知道。我們縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)也在反復(fù)學(xué)習(xí)中央文件，從而吃透中央文件精神。

  2010-10-20 13:47:43

• 王學(xué)書(shū):

  這次林改是繼土地承包以來(lái)的又一次重要的變革，為什么？我們要理解這個(gè)重要的問(wèn)題，我們要從中央文件里認(rèn)真學(xué)習(xí)，尋找答案，把中央文件的精神原原本本地宣傳給老百姓，叫老百姓能夠理解，能夠認(rèn)識(shí)。比如說(shuō)，為什么老百姓會(huì)樂(lè)于在公益林占這么大比重的情況下還愿意接受？這個(gè)工作怎么做？我們就反復(fù)地進(jìn)行宣傳，宣傳這次中央實(shí)行集體林權(quán)制度的改革，目的就是把林地的所有權(quán)承包給農(nóng)民，期限長(zhǎng)達(dá)70年，把林木所有權(quán)交給農(nóng)民，歸農(nóng)民所有，可以流轉(zhuǎn)。他的林地、林木可以流轉(zhuǎn)，還可以租賃，還可以再承包，還可以得到生態(tài)公益林的補(bǔ)償。這樣的話(huà)，原來(lái)屬于集體這塊的“死”的林地，農(nóng)民還可以抵押貸款，我擁有的林木、林地可以用作抵押貸款，可以用這些貸款發(fā)展農(nóng)民其它特色支柱產(chǎn)業(yè)，這樣原來(lái)“死”的林地就“變活”了。我們把政策充分教給老百姓之后，他就知道了他可以通過(guò)林地、林木流轉(zhuǎn)，然后可以貸款，可以作為個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。這樣老百姓對(duì)中央政策就理解了，我們最初的擔(dān)心也變成多余的了。老百姓的積極性一下子就激發(fā)出來(lái)了，大家一下子有了參與的積極性，主動(dòng)參與林改，使我們的林改工作能積極加以推動(dòng)。

  2010-10-20 13:47:52

• 中國(guó)網(wǎng):

  現(xiàn)在各個(gè)林區(qū)都在進(jìn)行林改，現(xiàn)在怎么改就成為大家非常關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)幅員遼闊，各個(gè)林區(qū)實(shí)際情況不一樣，如何根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮最大的效益，可能就成為大家共同關(guān)心的問(wèn)題。那么涇川縣是怎么改的？在這些方面有哪些特色？

  2010-10-20 13:48:29

• 王學(xué)書(shū):

  涇川縣的地理位置就是黃土高原溝壑區(qū)，林地本身比較破碎，林木的質(zhì)量又參差不齊。那么怎么樣把山分好，把林分好，這也是我們?cè)诹指倪^(guò)程中非常擔(dān)心的問(wèn)題。帶著這個(gè)問(wèn)題，我們進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查研究。我們的想法是，總體要堅(jiān)持承包經(jīng)營(yíng)的基本方向不動(dòng)搖，堅(jiān)決按照中央的要求，就是要堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的基本方向。當(dāng)時(shí)，有些同志認(rèn)為分林不好分，不如股份化，每人分塊就行，我們也在想，是不是可以這樣做？但經(jīng)過(guò)大家的討論，最后還是確定以家庭承包為主的這個(gè)方向不能動(dòng)搖，這個(gè)方向就決定了我們農(nóng)民必須是主體，每一個(gè)家庭，每一戶(hù)人，每一個(gè)人，都必須是平等地?fù)碛辛值亍⒘帜?，按這樣的原則去分。

  2010-10-20 13:48:43

• 王學(xué)書(shū):

  那么具體怎么分？我們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中積極的進(jìn)行了試點(diǎn)和探索。首先，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)干部認(rèn)為分不好，后來(lái)實(shí)踐證明我們的擔(dān)心是不必要的。因?yàn)橹灰覀儼颜呓探o群眾，群眾自己就會(huì)有辦法。在整個(gè)過(guò)程中，我們讓農(nóng)民作主，讓農(nóng)民參與，讓農(nóng)民滿(mǎn)意，只要把這三點(diǎn)貫徹到工作的全過(guò)程中，用群眾的智慧解決我們干部認(rèn)為很難的問(wèn)題，實(shí)際上就變得非常簡(jiǎn)單了。針對(duì)這些情況，我們就確立了不同的改革模式，絕大部分還是堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)，就是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主，同時(shí)還確立了其它的一些經(jīng)營(yíng)方式，比如聯(lián)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、大戶(hù)承包、集體經(jīng)營(yíng)這樣幾種形式，主要的形式是家庭承包經(jīng)營(yíng)。

  2010-10-20 13:49:09

• 王學(xué)書(shū):

  我們家庭承包經(jīng)營(yíng)占整個(gè)林地面積的百分之九十六點(diǎn)幾，絕大部分實(shí)行了家庭承包經(jīng)營(yíng)。在承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中怎么樣分就交給群眾，群眾有自己的辦法。群眾成立了理事會(huì)，通過(guò)成立了理事會(huì)、分配小組、勘界小組、評(píng)估小組，群眾就會(huì)自己想辦法，會(huì)根據(jù)不同的坡向、樹(shù)木大小、山的陰陽(yáng)面、疏密程度和距離遠(yuǎn)近來(lái)分林。我們也總結(jié)了很好的辦法，叫“因地劃分、因樹(shù)作價(jià)、優(yōu)劣搭配、數(shù)量平衡、現(xiàn)金找補(bǔ)、隨機(jī)抓鬮”等普遍認(rèn)可管用的均山均林辦法?！艾F(xiàn)金找補(bǔ)”是說(shuō)，樹(shù)分得好的人拿出一部分現(xiàn)金，樹(shù)分得差的人可以獲得這一部分資金，通過(guò)這樣的方法去指導(dǎo)農(nóng)民，我們認(rèn)為是很難的問(wèn)題，但是農(nóng)民做起來(lái)就會(huì)很簡(jiǎn)單。

  2010-10-20 13:49:22

• 中國(guó)網(wǎng):

  這是比較有創(chuàng)意的辦法，解決了政府的擔(dān)心。

  2010-10-20 13:49:32

• 王學(xué)書(shū):

  是的。

  2010-10-20 13:49:44

• 中國(guó)網(wǎng):

  2008年的時(shí)候涇川縣已經(jīng)成為甘肅省的7個(gè)林改試點(diǎn)縣之一，那么這些年過(guò)去了，涇川縣取得了哪些新的進(jìn)展？都有了哪些突破？

  2010-10-20 13:49:52

• 王學(xué)書(shū):

  通過(guò)兩年的改革，通過(guò)縣委縣政府統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)了試點(diǎn)，也進(jìn)入了甘肅集體林權(quán)制度改革的前列。我認(rèn)為主要是幾個(gè)方面：

  一是明晰產(chǎn)權(quán)。承包到戶(hù)的改革走得比較順利，很好地解決了生態(tài)公益林，就是生態(tài)脆弱區(qū)怎么樣進(jìn)行林改的問(wèn)題。在這些方面我們探索出來(lái)許多新的路子。有的同志認(rèn)為，作為生態(tài)脆弱區(qū)的林改，可能群眾不愿意，群眾不接受，這種顧慮還是比較大的。通過(guò)我們涇川的實(shí)踐，我們認(rèn)為在生態(tài)脆弱區(qū)完全可以進(jìn)行林改，關(guān)鍵的問(wèn)題是，我們把群眾置于怎樣的位置，怎樣把握好中央基本的改革方向，這是兩個(gè)非常重要的問(wèn)題。通過(guò)改革，去年10月份我們已經(jīng)完成了勘界確權(quán)的面積108.24萬(wàn)畝，頒發(fā)權(quán)證6.95萬(wàn)戶(hù)，百分之百頒發(fā)了林權(quán)證，可以說(shuō)我們做到了“三個(gè)百分之百”：勘界確權(quán)，頒發(fā)林權(quán)證的戶(hù)數(shù)和面積達(dá)到百分之百。我們做到了應(yīng)改盡改。在這個(gè)過(guò)程中，我們積極地堅(jiān)持了家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的主體改革形式。我們認(rèn)為，通過(guò)這種改革能夠使生態(tài)公益林確切地按照中央的要求而落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)，做到均戶(hù)均林的方向和原則。

  2010-10-20 13:50:02

• 王學(xué)書(shū):

  第二，積極地嘗試了配套改革。我們縣作為試點(diǎn)縣在承包經(jīng)營(yíng)到戶(hù)改革完成之后，實(shí)時(shí)、積極地推進(jìn)了配套改革，我們縣里成立了林業(yè)綜合服務(wù)中心，森林資源的評(píng)估中心和輸出中心，建立了林業(yè)綜合服務(wù)大廳，為群眾提供了林政咨詢(xún)、產(chǎn)權(quán)交易、咨詢(xún)?cè)u(píng)估等綜合信息。我們縣里還對(duì)縣和地方的公益林建立了補(bǔ)償制度，按照每畝1元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣里57.1萬(wàn)畝公益林實(shí)行了到戶(hù)補(bǔ)助，對(duì)老百姓給予補(bǔ)助。特別是縣財(cái)政給我們撥付了100萬(wàn)元作為抵押貸款的保證金，目前我們利用林權(quán)證抵押貸款已經(jīng)達(dá)到了3300多萬(wàn)，使廣大農(nóng)民通過(guò)林權(quán)證抵押獲得了貸款。我們用林權(quán)證作為新的抵押物，農(nóng)民可以獲得貸款，這樣有力地支撐了其它林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  2010-10-20 13:51:10

• 王學(xué)書(shū):

  通過(guò)配套改革措施的實(shí)施，整個(gè)林業(yè)發(fā)展注入了新的活力，也有力地推動(dòng)了整個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如由于林改的推動(dòng)，我們樹(shù)種的優(yōu)勢(shì)，我們進(jìn)行的林下養(yǎng)殖都發(fā)展得很好。今年我們種植的果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林5.3萬(wàn)畝，廣大農(nóng)民從中獲得了很多好處，這樣也激發(fā)了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。

  2010-10-20 13:51:45

• 中國(guó)網(wǎng):

  林改工作一方面的任務(wù)是植樹(shù)造林，這樣能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境；另一方面，最重要的根本目的也是為了切實(shí)提高農(nóng)民收入，改善大家的生活狀態(tài)。現(xiàn)在是分山到戶(hù)，第一步工作做到了。那么如何讓農(nóng)民切實(shí)地發(fā)家致富，這可能也是我們縣政府要考慮的問(wèn)題了。我們?cè)诒Ｕ限r(nóng)民收入方面采取了哪些措施呢？

  2010-10-20 13:51:55

• 王學(xué)書(shū):

  我們不折不扣地把中央確定的生態(tài)公益林補(bǔ)償資金按甘肅省的“一冊(cè)明，一折統(tǒng)”的方式完完全全兌現(xiàn)給農(nóng)民。按中央定的標(biāo)準(zhǔn)，正常生態(tài)公益林的補(bǔ)償資金10元/畝，我們要保證給農(nóng)民兌現(xiàn)。第二個(gè)方面，我們要促進(jìn)抵押貸款。我們今年通過(guò)努力，生態(tài)公益林已經(jīng)得到了3000多萬(wàn)元的貸款，按照我們涇川縣的林地和林木的質(zhì)量來(lái)評(píng)估，林地、林木的總價(jià)值是15.8億，如果按2：1的比例算，如果我們把這個(gè)政策利用好，利用林權(quán)證抵押貸款，我們至少能貸到七億多的貸款。

  2010-10-20 13:52:08

• 王學(xué)書(shū):

  這樣有了七億多的貸款以后，農(nóng)民會(huì)獲得很大的支持，那么農(nóng)民的積極性就會(huì)提高。農(nóng)民積極發(fā)展林業(yè)，改善自己的生產(chǎn)條件，增加自己的收入，會(huì)使現(xiàn)在特別困難的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度得到很大的突破，對(duì)農(nóng)民的增收就會(huì)有很大的幫助。這是第二點(diǎn)。目前我們通過(guò)評(píng)估，通過(guò)農(nóng)民把這個(gè)林權(quán)證也叫“綠本本”——農(nóng)民如果把這個(gè)“綠本本”用得好，各方面經(jīng)營(yíng)我們支持得好，廣大的農(nóng)民就可以獲得很多貸款，可以支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。這是長(zhǎng)久的。

  2010-10-20 13:52:17

• 王學(xué)書(shū):

  第三，發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)。涇川縣有122多萬(wàn)畝林地，其中104萬(wàn)畝生態(tài)公益林，我們把這部分林地用好，農(nóng)民可以在林下養(yǎng)雞，現(xiàn)在市場(chǎng)需求非常旺盛。農(nóng)民通過(guò)這種方法可以獲得很多的收入?，F(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)和一些養(yǎng)殖公司合作，合作的效益非常好，三個(gè)多月就可以獲得24元/只雞—30元/只雞，這樣可以帶動(dòng)農(nóng)民的積極性。農(nóng)民可以通過(guò)這種方式大量發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)。

  2010-10-20 13:52:34

• 王學(xué)書(shū):

  第四，可以流轉(zhuǎn)。通過(guò)我們的輸出中心和配套改革措施的推進(jìn)，使它們可以流轉(zhuǎn)，使原本死的資產(chǎn)可以活起來(lái)。林農(nóng)可以租賃，可以再承包，可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)@樣他的資產(chǎn)就變活了。真正讓資產(chǎn)流動(dòng)起來(lái)，就會(huì)帶來(lái)新的財(cái)富，使它成為我們農(nóng)民增收的一個(gè)新渠道。

  2010-10-20 13:52:44

• 王學(xué)書(shū):

  我想，林改以后，后續(xù)工作還非常艱巨，但是通過(guò)我們不斷努力，通過(guò)林改為我們林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入很大的動(dòng)力，使整個(gè)林木資產(chǎn)活起來(lái)了。關(guān)鍵是我們老百姓的積極性被激發(fā)起來(lái)了，林業(yè)效益會(huì)大幅度提高。所以，我想，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)也會(huì)成為我們涇川縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

  2010-10-20 13:52:58

• 中國(guó)網(wǎng):

  現(xiàn)在涇川縣也在絞盡腦汁發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，縣政府也在想盡辦法讓農(nóng)民致富，植樹(shù)造林是一個(gè)長(zhǎng)期漫長(zhǎng)的過(guò)程，不是一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)民切實(shí)的經(jīng)濟(jì)收入，可能也需要一段時(shí)間來(lái)探索。

  2010-10-20 13:53:01

• 王學(xué)書(shū):

  是的。

  2010-10-20 13:53:13

• 中國(guó)網(wǎng):

  在我們的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，現(xiàn)在有哪些亟待解決的問(wèn)題呢？

  2010-10-20 13:53:20

• 王學(xué)書(shū):

  目前從基層的情況看，我們縣里有這樣的問(wèn)題，一是生態(tài)公益林補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)還比較低。中央文件規(guī)定是10元，但現(xiàn)在還沒(méi)有到位，我們現(xiàn)在執(zhí)行的還是5元。對(duì)于國(guó)務(wù)院整個(gè)的發(fā)展定位，甘肅省起到了全國(guó)生態(tài)屏障的功能，我們的生態(tài)更多是為全國(guó)服務(wù)的，這樣我們感到生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還比較低，長(zhǎng)期得不到解決的話(huà)，可能會(huì)影響到老百姓對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)的積極性。

  2010-10-20 13:53:29

• 王學(xué)書(shū):

  第二個(gè)問(wèn)題，我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素還比較多。比如說(shuō)林下養(yǎng)殖，林下種植。比如林下養(yǎng)雞，如果老百姓養(yǎng)8萬(wàn)—10萬(wàn)只雞，一次性投入就要20萬(wàn)元，但老百姓這塊的投入，融資還比較困難，制約的因素還比較多，再加上我們現(xiàn)在道路、供水等基本條件的改善，對(duì)我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是有一些制約的。

  2010-10-20 13:54:05

• 中國(guó)網(wǎng):

  您剛才講到，如果老百姓一下子拿出這么多資金來(lái)投資的話(huà)，可能會(huì)有一些困難，那么我們政府有沒(méi)有一些幫扶政策來(lái)惠農(nóng)？

  2010-10-20 13:54:19

• 王學(xué)書(shū):

  作為全國(guó)試點(diǎn)小額貸款的試點(diǎn)省，現(xiàn)在全縣老百姓貸款的積極性非常高。因?yàn)橹醒胴?cái)政進(jìn)行貼息，當(dāng)時(shí)額度是1億，現(xiàn)在批的已經(jīng)超過(guò)了1.5億，審批過(guò)的達(dá)到2.2億。我們想通過(guò)這些積極的政策，用好中央和省里的政策來(lái)幫助農(nóng)民，使他進(jìn)行更好的融資，使他融資的手段更多，這樣老百姓發(fā)展的速度就會(huì)更快一些。

  2010-10-20 13:54:47

• 中國(guó)網(wǎng):

  您剛才提到補(bǔ)償金的問(wèn)題，國(guó)家的補(bǔ)貼現(xiàn)在是10元，但是由于我們的自然條件和各種因素導(dǎo)致現(xiàn)在的補(bǔ)償金是5元。如果讓您大膽預(yù)測(cè)的話(huà)，我們的補(bǔ)償金何時(shí)能達(dá)到國(guó)家10元的標(biāo)準(zhǔn)？

  2010-10-20 13:54:56

• 王學(xué)書(shū):

  這是政策問(wèn)題，我估計(jì)國(guó)家對(duì)林改非常重視，這個(gè)政策我想會(huì)很快得到落實(shí)。

  2010-10-20 13:55:08

• 中國(guó)網(wǎng):

  涇川的林改工作取得了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在也取得了很大成績(jī)，您下一步的打算是怎樣的？

  2010-10-20 13:55:21

• 王學(xué)書(shū):

  林改是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我理解林改的最終目的就是要通過(guò)改革，為林業(yè)的發(fā)展注入新的動(dòng)力，它的最終目的在中央的文件上寫(xiě)得非常清楚，概括得非常到位，作為西部縣，就是生態(tài)受保護(hù)，農(nóng)民得實(shí)惠。從我們來(lái)講，生態(tài)要受到保護(hù)，這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，生態(tài)要受到保護(hù)，前提就是農(nóng)民要增收，實(shí)際上農(nóng)民收入的增加是我們要解決的一個(gè)核心問(wèn)題，也是我們各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)核心問(wèn)題。下一步，我們想按照林改的任務(wù)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

  2010-10-20 13:55:34

• 王學(xué)書(shū):

  第一，進(jìn)一步擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款的規(guī)模。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我有很大的信心，我相信通過(guò)完善的金融部門(mén)的操作，通過(guò)林業(yè)部門(mén)的服務(wù)，政府的積極配合，農(nóng)戶(hù)的積極參與，這幾個(gè)方面的工作合到一塊兒，形成林權(quán)改革的機(jī)制，我相信我們林業(yè)部門(mén)的資產(chǎn)會(huì)為助農(nóng)增收做出一篇大文章。之前我們縣林地、林木總資產(chǎn)15.8億，把這15.8億的作用發(fā)揮起來(lái)，會(huì)對(duì)涇川的新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)大的活力。我對(duì)此是非常有信心的，這是我們想下一步要做好的工作。

  2010-10-20 13:55:44

• 王學(xué)書(shū):

  第二，進(jìn)一步加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們林改不僅僅是生態(tài)公益林這塊，涇川還是全國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果最佳適生區(qū)之一。我們要把眼界放寬一點(diǎn)，林業(yè)要保護(hù)的關(guān)鍵是農(nóng)民的增收。下一步的投入，要加大我們的特色產(chǎn)業(yè)，主要是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的投入，通過(guò)這個(gè)產(chǎn)業(yè)增加我們的收入，然后反過(guò)來(lái)支持我們的生態(tài)。這也是我們下一步要重點(diǎn)發(fā)展的，就是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這樣一方面經(jīng)濟(jì)林和蘋(píng)果特色支柱產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展，同時(shí)林改也得到了發(fā)展，這個(gè)效益是多方面的。我認(rèn)為您剛才表述的是非常重要的概念，林業(yè)是一個(gè)立體的效應(yīng)，不是單方面、直線(xiàn)角度的效應(yīng)。

  2010-10-20 13:55:52

• 王學(xué)書(shū):

  第三，進(jìn)一步完善生態(tài)公益林的補(bǔ)償機(jī)制。怎么樣把老百姓的10元補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)，這是中央林業(yè)工作會(huì)議上規(guī)定的，我想它會(huì)得到落實(shí)，怎么把這個(gè)錢(qián)不折不扣地發(fā)給農(nóng)民，讓農(nóng)民的利益得到保證，這是我們黨委、政府現(xiàn)在正在研究的一個(gè)問(wèn)題，就是我們通過(guò)“一折統(tǒng)，一冊(cè)明”補(bǔ)助到戶(hù)，使農(nóng)民利益得到體現(xiàn)。

  2010-10-20 13:56:00

• 王學(xué)書(shū):

  第四，進(jìn)一步完善林業(yè)的服務(wù)體系建設(shè)。這塊我們還有很多事要做，還有很多的工作要做。因?yàn)榕涮赘母镌诤笃谥饕窃趺礃訛檗r(nóng)民服務(wù)，進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行社會(huì)化的服務(wù)，健全完善我們的服務(wù)體系，成立專(zhuān)業(yè)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，把單個(gè)農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，改變目前一家一戶(hù)的林業(yè)組織方式。這是我們目前著力要解決的突出問(wèn)題，也可能是制約我們以后林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。這些都需要我們研究和解決好。

  2010-10-20 13:56:08

• 中國(guó)網(wǎng):

  感謝王書(shū)記今天來(lái)到演播室，與我們分享涇川的林改工作經(jīng)驗(yàn)，希望涇川的老百姓能夠在涇川縣政府的帶領(lǐng)下增收致富。感謝您來(lái)到中國(guó)網(wǎng)做客。今天的節(jié)目就到這里，我們下期節(jié)目再見(jiàn)！

  2010-10-20 13:56:17

• 王學(xué)書(shū):

  謝謝！

  2010-10-20 13:56:53

• 中國(guó)網(wǎng):

  （責(zé)編/文字：韓琳；主持：張翼；圖片：張琳；導(dǎo)播：李哲；攝像：李異濤、高聰）

  2010-10-20 15:13:28

圖片內(nèi)容：

• 甘肅省涇川縣縣委書(shū)記王學(xué)書(shū)在中國(guó)訪(fǎng)談直播間接受專(zhuān)訪(fǎng)。
• 王學(xué)書(shū)書(shū)記說(shuō)，涇川植樹(shù)造林搞了幾十年，達(dá)到今天37.13%的植被程度，這樣的森林覆蓋率是來(lái)之不易的。
• 王書(shū)記說(shuō)，涇川是全國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果最佳適生區(qū)之一。
• 王學(xué)書(shū)書(shū)記指出，只要把政策教給群眾，群眾自己就會(huì)有辦法。
• 王學(xué)書(shū)表示，涇川的實(shí)踐證明，生態(tài)脆弱區(qū)完全可以進(jìn)行林改。
• 王學(xué)書(shū)書(shū)記認(rèn)為，把群眾置于怎樣的位置，怎樣把握好中央基本的改革方向，這是兩個(gè)非常重要的問(wèn)題。
• 王書(shū)記表示，配套措施的實(shí)施，給整個(gè)林業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
• 王書(shū)記說(shuō)，林改的最終目的，作為西部縣，就是生態(tài)受保護(hù)，農(nóng)民得實(shí)惠。

視頻地址：

mms://wmv5.china.com.cn/VOD/olderDataft/olderDatazfgy/2010-10-15-lg4.wmv

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圖片大圖：

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  甘肅省涇川縣縣委書(shū)記王學(xué)書(shū)在中國(guó)訪(fǎng)談直播間接受專(zhuān)訪(fǎng)。

  中國(guó)網(wǎng) 張琳

• 

  王學(xué)書(shū)書(shū)記說(shuō)，涇川植樹(shù)造林搞了幾十年，達(dá)到今天37.13%的植被程度，這樣的森林覆蓋率是來(lái)之不易的。

  中國(guó)網(wǎng) 張琳

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  王書(shū)記說(shuō)，涇川是全國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果最佳適生區(qū)之一。

  中國(guó)網(wǎng) 張琳

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  王學(xué)書(shū)書(shū)記指出，只要把政策教給群眾，群眾自己就會(huì)有辦法。

  中國(guó)網(wǎng) 張琳

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  王學(xué)書(shū)表示，涇川的實(shí)踐證明，生態(tài)脆弱區(qū)完全可以進(jìn)行林改。

  中國(guó)網(wǎng) 張琳

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  王學(xué)書(shū)書(shū)記認(rèn)為，把群眾置于怎樣的位置，怎樣把握好中央基本的改革方向，這是兩個(gè)非常重要的問(wèn)題。

  中國(guó)網(wǎng) 張琳

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  王書(shū)記表示，配套措施的實(shí)施，給整個(gè)林業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

  中國(guó)網(wǎng) 張琳

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  王書(shū)記說(shuō)，林改的最終目的，作為西部縣，就是生態(tài)受保護(hù)，農(nóng)民得實(shí)惠。

  中國(guó)網(wǎng) 張琳