“十一五”農(nóng)業(yè)科技探索之路_中國訪談

活動(dòng)標(biāo)題

楊雄年:“十一五”農(nóng)業(yè)科技探索路

活動(dòng)描述

時(shí)間：2011年1月7日 14:00 嘉賓：中國農(nóng)業(yè)部科技教育司副司長楊雄年簡介：“十一五”時(shí)期是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不尋常的五年。五年中，面對各種自然災(zāi)害偏重發(fā)生、頻繁發(fā)生、異常發(fā)生，國際農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)生劇烈波動(dòng)，國際金融危機(jī)爆發(fā)和不斷擴(kuò)散蔓延等空前挑戰(zhàn)，我國農(nóng)業(yè)糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，總產(chǎn)連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬億斤以上，“菜籃子”快速增長，供應(yīng)充足，品種豐富，農(nóng)民收入連續(xù)5年持續(xù)增長。應(yīng)該說“十一五”是國家支農(nóng)力度最大、農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好、農(nóng)村面貌變化最快、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。這些成就的取得離不開中國農(nóng)業(yè)科技的有力支撐。五年中，中國農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，積極實(shí)施重大科研項(xiàng)目，深化基層農(nóng)技推廣體系改革，加強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)和科技服務(wù)，取得了顯著的成效，在探索走中國特色農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步之路上積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。今天，我們很高興邀請中國農(nóng)業(yè)部科技教育司楊雄年副司長與我們聊一聊“十一五”的中國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):
大家好，這里是中國訪談·世界對話，歡迎您的收看！“十一五”時(shí)期是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得豐碩成果的五年。面對著金融危機(jī)、自然災(zāi)害，國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)等諸多不利因素下，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展還是實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好成績。這一系列的成果離不開中國農(nóng)業(yè)科技的大力支持。五年來，中國農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)行深入體制改革，落實(shí)重大科研項(xiàng)目，積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，取得了顯著的成效。

今天我們邀請到中國農(nóng)業(yè)部科技教育司楊雄年副司長，和大家總結(jié)一下“十一五”以來中國農(nóng)業(yè)在探索科技進(jìn)步的道路上積累了哪些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。歡迎您來到我們的演播室。首先請您給大家介紹一下，“十一五”期間我國農(nóng)業(yè)取得了哪些豐碩的成果？

2011-01-11 09:47:22
楊雄年:
應(yīng)該說“十一五”期間是我們農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步最快的五年，在綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收的大好形勢下，應(yīng)該說農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了不可替代的重要作用。我們對農(nóng)業(yè)科技的作用進(jìn)行了分析，在“十一五”期間農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到了52%，首次超過了土地以及勞動(dòng)力、資本對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。

2011-01-11 09:48:33
中國網(wǎng):
我們中國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展有力支撐并推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們在農(nóng)業(yè)科研方面取得了哪些成果呢？

2011-01-11 09:48:49
楊雄年:
剛才談到了我們在“十一五”期間農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高了52%，這些都是在具體的技術(shù)突破和技術(shù)應(yīng)用支撐之下實(shí)現(xiàn)的。具體技術(shù)突破來講，大概有這么幾個(gè)方面的技術(shù)成果：

第一，農(nóng)作物和動(dòng)植物新品種培育取得了很大的成果。包括超級稻、矮敗小麥、雙低油菜等新品種的突破，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)在“十一五”期間整個(gè)培育的新品種達(dá)到了2500多個(gè)，超級稻在“十一五”期間增產(chǎn)效果最為明顯，超級稻品種在“十一五”期間累計(jì)推廣了4億畝，增產(chǎn)糧食達(dá)到了400億斤，從增產(chǎn)糧食的角度講效果是非常明顯的。

第二，動(dòng)植物疫病防控方面取得了一系列突破，包括農(nóng)作物的小麥赤霉病、棉花的棉鈴蟲等方面災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，以及病蟲害防治技術(shù)都取得了新的突破。在畜牧方面，在針對禽流感疫苗等等技術(shù)都有了很多新的突破。保證糧食和農(nóng)產(chǎn)品病蟲害控制，保持產(chǎn)量增產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)，發(fā)揮了重要的作用。

2011-01-11 09:49:01
楊雄年:
第三，機(jī)械化在“十一五”期間發(fā)展是最快的。到目前為止，農(nóng)業(yè)機(jī)械耕、種、收機(jī)械化程度綜合起來達(dá)到52%，這應(yīng)該也是我們科技進(jìn)步的重要標(biāo)志，尤其小麥現(xiàn)在全程機(jī)械化，水稻收獲和插秧機(jī)械程度快速發(fā)展，在機(jī)械方面有效提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。而且有效為糧食豐收，以前從種到收的階段過去需要十多天，現(xiàn)在縮短到一周就可以把整個(gè)任務(wù)完成，效率得到大幅度提高。

第四，在將來需要持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)方面取得了重大的進(jìn)展。比如說基礎(chǔ)研究方面的水稻、家蠶組測序和基因組分析取得了重大的突破。還有高新技術(shù)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，國家實(shí)施了轉(zhuǎn)基因生物重大項(xiàng)目工程，尤其在抗蟲棉方面現(xiàn)在取得了很大的進(jìn)展，我們抗蟲棉品種在“十一五”期間培育出了26個(gè)品種，在設(shè)計(jì)領(lǐng)域大面積推廣，有效控制了棉鈴蟲的危害。

2011-01-11 09:49:26
楊雄年:
現(xiàn)在的這些品種都是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，轉(zhuǎn)基因抗蟲棉過去主要以國外品種為主，到“十一五”期間轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種已經(jīng)達(dá)到了93%，也就是我們自主研究的品種已經(jīng)占到主導(dǎo)地位。

同時(shí)我們在抗旱、耐鹽堿等新的基因方面取得了一些新的進(jìn)展，而且篩選出具有經(jīng)濟(jì)應(yīng)用價(jià)值的價(jià)值30多個(gè)，對下一步高新技術(shù)發(fā)展奠定了非常好的技術(shù)。

2011-01-11 09:49:45
楊雄年:
第五，節(jié)本增效技術(shù)。像地膜覆蓋，甘肅搞的地膜玉米，還有設(shè)施里的配套技術(shù)，通過技術(shù)的集成，我們感覺到對提高產(chǎn)量，對穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)效果都是非常好的。

第六，資源環(huán)境技術(shù)，節(jié)地、節(jié)水、節(jié)藥等節(jié)約化技術(shù)包括環(huán)境友好技術(shù)，包括緩釋肥方面取得了很好的進(jìn)展。而且有些成果在生產(chǎn)應(yīng)用當(dāng)中取得的效果非常好。還有新的能源，比如集合沼氣、清潔生產(chǎn)等方方面面的技術(shù)都取得了很大的進(jìn)展，可以說“十一五”是農(nóng)業(yè)科技豐收的五年。

2011-01-11 09:49:53
中國網(wǎng):
剛才您也說到我們培育了很多新品種，比如超級稻提高了糧食的產(chǎn)量。同時(shí)我們也有了很大的研發(fā)，比如防治病蟲害方面，減少疫情，也保障了糧食增產(chǎn)，減少了糧食的損失量。同時(shí)我們還有機(jī)械化的設(shè)備，加快了糧食播種的速度。通過這些科研研發(fā)，在糧食產(chǎn)量上有了很大的提高。那么在糧食收獲方面，比過去在時(shí)間上快了多少呢？

2011-01-11 09:52:15
楊雄年:
應(yīng)該說機(jī)械化技術(shù)發(fā)展以后，大力提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，現(xiàn)在非常明顯的是，過去要先收，收完整地然后播種，這中間需要十多天的時(shí)間?，F(xiàn)在是在收的同時(shí)就把播種和整地的技術(shù)結(jié)合在一起，時(shí)間可以縮短到一周之內(nèi)，從收到種一周之內(nèi)整個(gè)過程就可以完成，所以勞動(dòng)生產(chǎn)效率大幅度提高。

2011-01-11 09:52:38
中國網(wǎng):
“十一五”期間，我們在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面取得了怎樣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>
2011-01-11 09:52:47
楊雄年:
我們前面談到在“十一五”期間，農(nóng)業(yè)科技取得了長足的進(jìn)步，也取得了大量新的實(shí)用技術(shù)。我們最近也在進(jìn)行總結(jié)，“十一五”期間為什么可以取得這么大的進(jìn)展，歸納起來大概有幾個(gè)方面：

第一，機(jī)制創(chuàng)新上積極探索科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。因?yàn)檫^去科技與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)脫節(jié)是科技體制當(dāng)中長期存在的一個(gè)問題。在“十一五”期間，財(cái)政部與農(nóng)業(yè)部共同實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和行業(yè)科技，我們借助這個(gè)契機(jī)在生產(chǎn)當(dāng)中檢驗(yàn)效果，使人才當(dāng)中在實(shí)踐當(dāng)中成長，按照這么一套思路使科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合起來。這方面所出來的成果都是馬上能用于生產(chǎn)的成果，解決了科技與經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)兩張皮的問題。

2011-01-11 09:52:59
中國網(wǎng):
您給大家具體介紹一下科技與產(chǎn)品究竟有怎樣的結(jié)合方式，現(xiàn)在有哪些項(xiàng)目達(dá)成了合作成果？

2011-01-11 09:53:07
楊雄年:
比如產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系工作來說，我們以品種為單元，以產(chǎn)業(yè)為主心。以品種為單元就是玉米、水稻、小麥按照作物來作序，以產(chǎn)業(yè)為主線就是從產(chǎn)地到餐桌，從科研到市場，從生產(chǎn)到消費(fèi)，按照這么一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的方式來組織科研工作，解決整個(gè)鏈條當(dāng)中的具體問題。過去的成果是先設(shè)定好，先研究出成果，最后解決問題。現(xiàn)在是先找到問題，通過研究把問題解決了，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起來就能對路，所以成果的轉(zhuǎn)化率非常高。

2011-01-11 09:53:21
中國網(wǎng):
您給大家具體介紹一下，我們的蔬菜從產(chǎn)地到餐桌，這一系列的流通過程當(dāng)中，存在哪些問題，通過我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)和科技的結(jié)合，把問題具體解決到什么樣的程度？

2011-01-11 09:53:28
楊雄年:
以蔬菜舉例，從生產(chǎn)到育苗，全年生產(chǎn)過程，到生產(chǎn)過程的肥料、農(nóng)藥控制到最后質(zhì)量的檢測整個(gè)是一個(gè)鏈條工作，質(zhì)量檢測技術(shù)比較薄弱或者需要哪方面的技術(shù)專家就針對馬上解決。生產(chǎn)過程也是一樣的，比如蔬菜播種下去以后遇到低溫，我們馬上針對低溫采取技術(shù)，專家能馬上研究相關(guān)技術(shù)，有什么問題，需要什么技術(shù)就馬上研究這個(gè)技術(shù)，所以研究出來的技術(shù)基本上就是可以直接使用的技術(shù)。這是我們在總結(jié)第一條探索科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)。

第二，建立了符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律的穩(wěn)定支持機(jī)制。因?yàn)檎麄€(gè)科技立項(xiàng)過程按申請、論證、評價(jià)等一整套體系，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研有幾個(gè)特點(diǎn)：1、周期比較長；2、具有地域性。南方的技術(shù)不一定適用于北方使用，具有地域性。

2011-01-11 09:53:37
中國網(wǎng):
“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，南方的一些作物拿到北方種植研究不一定合適。

2011-01-11 09:53:58
楊雄年:
是的，我們的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作需要穩(wěn)定、長期、連續(xù)地支持，所以整個(gè)政策制定過程中，整個(gè)科研工作制定過程中，需要穩(wěn)定、持續(xù)的政策。通過從上而下?lián)駜?yōu)的方法確定研發(fā)單位和研發(fā)人員，研發(fā)人員在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)問題，針對性研究，解決生產(chǎn)的實(shí)際問題。這樣科研人員不再為課題找經(jīng)費(fèi)花費(fèi)精力，可以把時(shí)間用于研究，這樣產(chǎn)生了非常好的效果和效率。這項(xiàng)改進(jìn)受到了科技人員的歡迎，而且也產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在好的效果。

第三，科技界的大聯(lián)合，這對推進(jìn)科技進(jìn)步也是非常有好處的。過去部門系統(tǒng)之間有很多分割，“十一五”時(shí)期，我們打破了部門、區(qū)域、行業(yè)界限。舉個(gè)例子，“十一五”期間，科技創(chuàng)新工作組織了649個(gè)單位，其中屬于農(nóng)業(yè)部直屬系統(tǒng)的大概有66個(gè)單位，把全國優(yōu)勢力量都集中起來，包括中國科學(xué)院，綜合性大學(xué)，地方科研單位，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展當(dāng)中需要什么單位就用什么單位，打破了過去部門封鎖和區(qū)域之間的分割，“大聯(lián)合”的效果非常好。

2011-01-11 09:54:18
楊雄年:
第四，成果推廣上做了一些新的創(chuàng)新。建立了專家、技術(shù)人員、示范戶，以及到廣大農(nóng)民，按這樣一條線路把我們的創(chuàng)新工作、推廣工作、示范工作串在一起，這也是我們非常好的經(jīng)驗(yàn)，高等院校和科研單位的專家與縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)院配合在一起，還有素質(zhì)比較高的農(nóng)民和示范戶連在一起，通過他們把示范樣本搞出來，周邊的農(nóng)民也可以看他們，學(xué)他們，這樣技術(shù)傳播非常快，建立了快速的傳播通道。

2011-01-11 09:54:29
中國網(wǎng):
這樣專家學(xué)者直接成為農(nóng)民的老師，對農(nóng)民可以進(jìn)行直接的指導(dǎo)，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到什么問題可以直接詢問專家，尋找到答案。

2011-01-11 09:54:37
楊雄年:
過去創(chuàng)新工作、推廣工作和直接使用的農(nóng)民這三方面是脫節(jié)的，在“十一五”期間我們把這些鏈條結(jié)合起來了，科技創(chuàng)新的專家、科技推廣人員和科技示范戶、農(nóng)民整個(gè)連成一條線。

2011-01-11 09:54:57
中國網(wǎng):
通過連成的這條線，我們可以把科技成果直接嫁接到農(nóng)業(yè)作物上，取得了很好的成果。

2011-01-11 09:55:04
楊雄年:
是的，我們叫技術(shù)人員直接到田，科技成果直接到作物，直接解決生產(chǎn)問題。這是“十一五”期間，我們主要總結(jié)的是這四條經(jīng)驗(yàn)。

2011-01-11 09:55:23
中國網(wǎng):
在十七屆三中全會(huì)中中央也提出要加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)體系，我們在這方面做出了哪些工作？

2011-01-11 09:55:39
楊雄年:
十七屆三中全會(huì)提出要在三年之內(nèi)健全基層農(nóng)技推廣等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，這個(gè)工作提出來應(yīng)該說是非常重要的。剛才我們也談到，整個(gè)農(nóng)技推廣建設(shè)了從專家、技術(shù)人員的一套體系，這是一個(gè)快速通道。但我們在基層這部分的推廣力量是非常薄弱的。我們的推廣體系過去號(hào)稱百萬大軍，就是有百萬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，但由于長期以來在工作上的種種原因，這套體系沒有活力，在推廣工作當(dāng)中的功能發(fā)揮不出來。所以十七屆三中全會(huì)時(shí)中央明確提出任務(wù)，農(nóng)業(yè)部高度重視這個(gè)事情，會(huì)同有關(guān)部門在這方面做了大量的工作。

2011-01-11 09:55:50
楊雄年:
我們大概有幾項(xiàng)工作：一是我們與中編辦一起聯(lián)合下發(fā)了建設(shè)基層農(nóng)技推廣體系的意見，把三年完成任務(wù)具體分解到目標(biāo)、進(jìn)度，都做了具體的分解，指導(dǎo)地方的工作怎么開展；

二是與財(cái)政部開展了800個(gè)示范縣的建設(shè)，對每個(gè)縣給一定的中央財(cái)政補(bǔ)助，主要用于技術(shù)人員下鄉(xiāng)必要的交通費(fèi)，示范基地建設(shè)以及科技示范戶建設(shè)等工作，應(yīng)該說這項(xiàng)工作有力地推動(dòng)了推廣體系的改革與建設(shè)。

三是與國家發(fā)改委一起啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的條件能力建設(shè)。去年我們啟動(dòng)了815個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這個(gè)工作也有著非常大的推動(dòng)。同時(shí)在全國啟動(dòng)了農(nóng)技人員大培訓(xùn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員請出來到大學(xué)、科研單位進(jìn)行異地培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高他們的素質(zhì)，在學(xué)歷方面培育了推廣碩士，通過知識(shí)的提升提高他們的工作水平。

通過這樣的措施，我們的推廣速度不斷加快。到目前為止，完成改革的縣達(dá)到1826個(gè)縣，占到全國農(nóng)業(yè)縣的70%左右。所以，這項(xiàng)工作對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，尤其是在今年極端氣候多發(fā)、頻發(fā)，自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及時(shí)采取技術(shù)措施，最終保證了糧食連續(xù)七年的增產(chǎn)，應(yīng)該說發(fā)揮了非常重要的作用。

2011-01-11 09:56:00
中國網(wǎng):
一方面我們把農(nóng)民請進(jìn)了大學(xué)校園，從知識(shí)上教育農(nóng)民，告訴他在播種、收獲的時(shí)候應(yīng)該注意哪些方面；另一方面我們也把這個(gè)技術(shù)推廣到廣大的農(nóng)村地區(qū)。那么這給他們的生產(chǎn)方式帶來了怎樣的改變？

2011-01-11 09:58:11
楊雄年:
剛才我們談到的是農(nóng)技推廣體系的技術(shù)傳播，技術(shù)從上往下的傳播方式。勞動(dòng)者本身的素質(zhì)也非常重要，勞動(dòng)力本身素質(zhì)不提高，科技應(yīng)用能力也不強(qiáng)，最后技術(shù)也很難到位。所以，我們同時(shí)開展了農(nóng)民大培訓(xùn)，在“十一五”期間總共培訓(xùn)1650多萬農(nóng)民，比如說農(nóng)技手，沼氣工和防疫員等，通過開展農(nóng)民大培訓(xùn)直接提高農(nóng)民文化素質(zhì)，通過培訓(xùn)讓農(nóng)民掌握科學(xué)文化技術(shù)，使勞動(dòng)生產(chǎn)效率得到提高，效果非常好。

2011-01-11 09:58:26
中國網(wǎng):
感謝您今天來到中國網(wǎng)演播室，為我們在“十一五”期間的農(nóng)業(yè)科技方面取得的成就做了一個(gè)總結(jié)，同時(shí)我們希望中國農(nóng)業(yè)在“十二五”期間能取得更大的發(fā)展。感謝您來到演播室，感謝大家的收看，下期節(jié)目再見！
(責(zé)編：王瑞芳\主持：張翼\導(dǎo)播：周珊珊\攝像：董超李異濤\圖片：張琳 )
2011-01-11 09:59:01