全國人大代表，中國工筆畫協(xié)會常務(wù)副會長蕭玉田接受中國網(wǎng)采訪

中國網(wǎng)：各位好！這里是“中國網(wǎng)2013年全國兩會特別報(bào)道”。今天我們非常榮幸地專訪到全國人大代表，中國工筆畫協(xié)會常務(wù)副會長蕭玉田。蕭代表，您好，首先請您跟我們中國網(wǎng)的網(wǎng)友打聲招呼。

蕭玉田：中國網(wǎng)的網(wǎng)友們大家好！我是蕭玉田。

中國網(wǎng)：近日來，大家非常關(guān)注于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，我知道咱們承德的生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以說做得非常不錯。您能不能跟我們講一講承德生態(tài)文明建設(shè)方面的情況。

蕭玉田：好，的確如你所說。承德人民在為生態(tài)保護(hù)，環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)方面做了很多的貢獻(xiàn)。舉一個很說明問題的例子吧，一二月份，全國大部分地區(qū)最大的范圍涉及到三十幾個省出現(xiàn)了霧霾天氣，包括北京、天津以及華北，華東很多地區(qū)都被霧霾天氣籠罩，而唯有承德始終保持了一片藍(lán)天，保持了潔凈的空氣。這個也從一個側(cè)面反應(yīng)了承德的空氣質(zhì)量是非常優(yōu)良的。承德不僅空氣質(zhì)量優(yōu)良。而且森林的覆蓋率在全省乃至全國都是最高的城市之一。另外，涵養(yǎng)水源，保證水質(zhì)清潔方面在全國也是領(lǐng)先的。

承德是擔(dān)負(fù)著為北京、天津兩個大都市供水的城市。潮河的水注入密云水庫，灤河的水注入潘家口水庫，是給天津用水。兩個大都市的人民能喝上清潔的水，干凈的水，跟承德人民保護(hù)生態(tài)力度很大、工作到位是有關(guān)系的。應(yīng)該說承德人民為了保持這兩盆水的干凈，為了涵養(yǎng)水源，為了防風(fēng)固沙，是做了很大貢獻(xiàn)的，也做了很多的犧牲。承德人民提出一個口號：把風(fēng)沙擋在承德，把清水送進(jìn)北京。他們也的確踐行了自己的承諾。我們?yōu)榱吮ＷC灤河、潮河流域的水環(huán)境，保證水資源，保證水質(zhì)的清潔，砍掉了八百多項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目。也因此對自己的自身發(fā)展造成了很大的影響。僅砍掉這些工業(yè)項(xiàng)目，每年就要減少利稅十幾個億，十幾個億對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對欠發(fā)展地區(qū)來講是一個很大的收入。

貧困的原因，我想正是因?yàn)樗幱诰┙虻纳巷L(fēng)上水，承擔(dān)了為京津涵養(yǎng)水源，保護(hù)水質(zhì)的重任。承擔(dān)著為首都阻沙源、防風(fēng)固沙的重任。國家對這個地區(qū)，包括張家口，限制了很多，環(huán)保的要求很嚴(yán)格，但是在一定的時期內(nèi)，對張城的支持不夠，甚至包括改革開放，這兩個地區(qū)都比其他地區(qū)滯后了20年，錯失了很多發(fā)展機(jī)遇。包括公路、鐵路這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，從六十年代一直到現(xiàn)在，應(yīng)該說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊是也很大的缺口，造成了制約兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

我這次出席十二屆一次會議，我?guī)砹藥追萁ㄗh，其中一份建議就是要讓為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)的人們，在全面建設(shè)小康社會的路上不掉隊(duì)，要讓他們富裕起來。而且我建議把這個作為一種國策來實(shí)施。因?yàn)辄h的十八大提出了“五位一體”的發(fā)展方略，就是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)既然是黨的十八大報(bào)告以這么大的篇幅提出來，看起來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人和國家?guī)讉€層面上都是對它很重視的。因?yàn)槲蚁肷鷳B(tài)文明建設(shè)，對于我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。但是現(xiàn)在有這么一種奇怪的現(xiàn)象，凡是為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)的，生態(tài)環(huán)境好的地方，天藍(lán)水清山綠的地方，反而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地方，老百姓大多數(shù)都是生活在貧困線之下。

現(xiàn)在拿承德來講，按目前我們的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民人均年收入在2300元以下的人口，承德還有116.6萬，這個數(shù)字可不小。所以我想，既然把生態(tài)文明建設(shè)制定為國策，首先要讓為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)的人們富起來，在小康社會建設(shè)的路上不能讓他們掉隊(duì)。只有這樣才能鞏固生態(tài)文明建設(shè)的成果，才能更有效地去實(shí)施黨提出來生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。才能正確地實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的咱們叫“中國夢想”，實(shí)現(xiàn)美麗中國的夢。所以我想國家應(yīng)該出臺一些政策。

我想，像承德也好，張家口也好，環(huán)首都周邊地區(qū)，包括保定的太行山區(qū)，他們都是為京津的生態(tài)保護(hù)發(fā)揮了很大的作用，也對京津的穩(wěn)定發(fā)揮了護(hù)城河的作用。在首都周邊這么近的地方仍然很困難，我想這個確實(shí)應(yīng)該改變，改變他們的貧困狀態(tài)，讓他們脫貧致富，也有利于國家的形象和首都的形象。所以我想，正因?yàn)樗麄兒茇毨?，而且貧困的程度按亞洲發(fā)展銀行的2004年的一份調(diào)研報(bào)告指出的那樣，相當(dāng)于中國西部地區(qū)最窮的“三西”地區(qū)。這“三西”地區(qū)是定西、隴西、西海固。所以，我想應(yīng)該在這個地區(qū)實(shí)施西部政策，執(zhí)行西部政策，因?yàn)槲鞑看箝_發(fā)政策確實(shí)是貧困地區(qū)脫貧致富的一個非常好的政策，也確實(shí)是給西部地區(qū)的發(fā)展提供了很多優(yōu)惠。

西部大開發(fā)的政策實(shí)施以來，西部地區(qū)發(fā)展得最快，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量最好，老百姓得到的實(shí)惠最多，我想西部大開發(fā)的政策也在承德實(shí)施。在承德實(shí)施的理由除了剛才說的貧困程度，跟西部相當(dāng)原因之外。還有幾個特殊的原因，承德是少數(shù)民族聚集的地方，有三個少數(shù)民族自治縣，從落實(shí)少數(shù)民族自治政策這方面來講，承德是具備條件的。

從這點(diǎn)來看，它跟湖南的湘西、湖北的恩施和吉林的延邊是一樣的，都是少數(shù)民族自治地區(qū)。享受西部開發(fā)政策的那三個少數(shù)民族自治州已經(jīng)享受了。這說明國家在制定政策的時候不是大而同，一竿子插到底的，也有一定的靈活性，這個說明我們黨是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則的。我想也把這個原則，把這個政策用到承德，讓承德也能享受西部政策。

我想在一些項(xiàng)目的布點(diǎn)上，比方說國家各部委，也包括受益于承德生態(tài)文明保護(hù)成果的優(yōu)惠的北京，包括天津市兩個大都市要發(fā)揮輻射作用，把一些好的項(xiàng)目——這個好的項(xiàng)目是什么標(biāo)準(zhǔn)呢？一是對環(huán)境沒有傷害，或者是傷害很?。欢墙?jīng)濟(jì)效益比較好，有助于承德地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的這些項(xiàng)目，向承德傾斜。國家在對西部實(shí)施優(yōu)惠政策的時候，除了金融政策、國家的資金補(bǔ)助、建設(shè)項(xiàng)目的投資比例各方面的優(yōu)惠之外，項(xiàng)目也是很重要的一方面，它是有利于發(fā)展的。另外一點(diǎn)，我想國家更應(yīng)該在打破承德以及張家口經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸方面多做工作。

這么多年以來，承德進(jìn)京只有一條道，就是京承線，而京承線還是日偽時期修的一個老鐵路，嚴(yán)重老化，而且是單軌運(yùn)行，坡度大，曲徑小，所以，火車不能提速。承德到北京只有200多公里，結(jié)果是最快的車也要運(yùn)行四個半小時，其他的車還要運(yùn)行六到七個小時，這個是很嚴(yán)重地制約了承德的發(fā)展。多年來我一直在呼吁建設(shè)京沈高速鐵路，叫京沈客運(yùn)專線，這條線路已經(jīng)納入了國家的規(guī)劃，經(jīng)過我們多方呼吁，經(jīng)過河北及承德政府的努力，正式納入了國家的規(guī)劃。但是一直還沒有開工建設(shè)。我想國家應(yīng)該在這方面加大力度，督促有關(guān)方面立即完成科研報(bào)告和環(huán)評，爭取立即開工。這條鐵路的建成，不僅是落實(shí)國家的規(guī)劃，同時，對鐵路沿線的經(jīng)濟(jì)二線城市，比方承德、阜新、朝陽，提升到一線，有著很大的、很關(guān)鍵的作用，能讓這些地區(qū)的人民迅速地?cái)[脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的狀態(tài)，讓這些地區(qū)的老百姓由貧窮走向富裕。還有一個，它也緩解了北京出關(guān)，就是北京到東北只有一條鐵路干線的運(yùn)輸壓力；同時，從戰(zhàn)略上來講也減少戰(zhàn)略上的壓力，我想好處是顯而易見的。

那么，高鐵的發(fā)展和技術(shù)，我們是世界上最快的，技術(shù)上也是領(lǐng)先的。撤銷鐵路道之后建立鐵路局，鐵路局的工作和交通運(yùn)輸部工作如何銜接，如何能更有效地區(qū)推進(jìn)京沈客運(yùn)專線的建設(shè)，應(yīng)該認(rèn)真研究，讓這個已經(jīng)納入國家規(guī)劃的項(xiàng)目盡早地開工，造福于地方。

在高速公路的建設(shè)上，我們有幾條高速公路的建設(shè)已經(jīng)納入國高網(wǎng)，也希望比照西部政策的標(biāo)準(zhǔn)，對這些高速公路在資金補(bǔ)償上加大力度?？偠灾?，希望國家政策的傾斜，保證讓為生態(tài)文明建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的地區(qū)的人民，比如承德人民、張家口人民，能夠迅速地富裕起來，和全國人民一道，和發(fā)達(dá)地區(qū)人民一道，同享改革開放的成果，共同奔向建成小康社會的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的美好的“中國夢”！

（責(zé)編： 王瑞芳???? 記者： 鄭海濱 齊銳??? ?攝影：楊佳）