中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組介紹當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村政策的情況 _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組介紹當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村政策的情況

活動(dòng)描述

2004年2月9日上午10時(shí)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文介紹當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村政策的情況，并答記者問。中國網(wǎng)將進(jìn)行現(xiàn)場圖文、視頻直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):
今天的記者招待會(huì)由國務(wù)院新聞辦公室副主任王國慶主持。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員不到9點(diǎn)就到現(xiàn)場熟悉情況，眾多中外記者也都早早來到會(huì)場。 2004-02-09 09:53:25
中國網(wǎng):
來自一家報(bào)社的記者說，中共中央新年第一號(hào)文件就特別強(qiáng)調(diào)要關(guān)注農(nóng)民增收問題，這充分反映出當(dāng)前黨中央、國務(wù)院對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收問題的重視程度。占國內(nèi)人口最多的農(nóng)民兄弟富裕了，國家就一定會(huì)越來越富強(qiáng)、壯大！ 2004-02-09 09:54:24
王國慶:
女士們、先生們、各位記者朋友，上午好！昨天，新華社已經(jīng)全文播發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入的若干政策的意見》的全文，我想可能各新聞單位都已經(jīng)注意到了。這是一份被稱之為高含金量的文件。去年年底在北京召開中共中央會(huì)議的時(shí)候，參加會(huì)議的代表對(duì)這份文件給予了高度的評(píng)價(jià)。今天，我們特地邀請了中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文先生和大家見面，向各位介紹一下這份文件的有關(guān)背景，同時(shí)也將回答大家感興趣的問題。下面請陳錫文副主任簡要地介紹一下情況。 2004-02-09 10:02:47
陳錫文:
女士們、先生們，大家早晨好！很高興能夠在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的記者招待會(huì)上向大家介紹情況。昨天下午，新華社公布了2004年中共中央的“一號(hào)文件”。今天，各主要報(bào)紙都全文刊登了這個(gè)文件。文件題目是“中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見”。大家一定很關(guān)心這個(gè)文件產(chǎn)生的背景、過程以及它的基本政策含義。我對(duì)此先做一些簡要的介紹。 2004-02-09 10:03:30
陳錫文:
多年來，中共中央都是每年召開一次農(nóng)村工作會(huì)議、每年制定一個(gè)指導(dǎo)農(nóng)村工作的政策性文件。但2003年卻在年初和年底先后召開了兩次中央農(nóng)村工作會(huì)議。在年初召開的農(nóng)村工作會(huì)議上，剛就任中共中央總書記的胡錦濤同志發(fā)表了重要講話。他指出：“全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村”，他要求“更加關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)”，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置”。體現(xiàn)了黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的高度重視和逐步解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的堅(jiān)定決心。2003年底之所以再次召開中央農(nóng)村工作會(huì)議，主要是考慮2004年的春節(jié)比較早，提前開會(huì)，就是為了使會(huì)議精神能在春節(jié)前就貫徹下去，可以說，這也是一種務(wù)實(shí)的態(tài)度。會(huì)后，中央于2003年12月31日批準(zhǔn)了經(jīng)會(huì)議討論修改的文件，并于2004年1月1日印發(fā)了這個(gè)文件。 2004-02-09 10:04:45
陳錫文:
我想大家已經(jīng)注意到了，今年中央指導(dǎo)農(nóng)村工作的文件有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)，一是盡管會(huì)議研究了農(nóng)民增收、糧食安全、農(nóng)村改革等一系列問題，但文件卻突出了促進(jìn)農(nóng)民增收這一個(gè)主題。二是這個(gè)文件的序號(hào)是中共中央2004年的第1號(hào)?？梢哉f，這兩個(gè)特點(diǎn)實(shí)際也反映出當(dāng)前黨中央、國務(wù)院對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收問題的重視程度。 2004-02-09 10:05:43
陳錫文:
中共中央2004年1號(hào)文件確定以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，并不是說農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的其他問題不重要，而是認(rèn)為在當(dāng)前，促進(jìn)農(nóng)民增收是有效解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村中其他問題的關(guān)鍵。為了確定文件的主題，胡錦濤總書記、溫家寶總理在2003年中多次到農(nóng)村基層調(diào)查研究，直接傾聽農(nóng)民群眾的呼聲。主管農(nóng)業(yè)工作的回良玉副總理除了深入調(diào)研外，還多次親自召集農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題專家、長期從事農(nóng)村工作的老同志、各省區(qū)市主管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和中央、國務(wù)院各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志分別座談，聽取大家的意見和建議。 2004-02-09 10:06:38
陳錫文:
把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本目標(biāo)確定為促進(jìn)農(nóng)民增收，當(dāng)然是為了解決近幾年農(nóng)民增收困難的現(xiàn)實(shí)矛盾，但更重要的，是反映了我們在農(nóng)村工作基本思路上的一種轉(zhuǎn)變。 2004-02-09 10:07:49
陳錫文:
這種轉(zhuǎn)變至少體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是體現(xiàn)了堅(jiān)持“以人為本”。農(nóng)業(yè)的基本功能是向社會(huì)提供食品，但為了促使農(nóng)業(yè)發(fā)揮好這一功能，首先就必須保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)利益。只有農(nóng)民的收入能夠不斷增加、生活不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能夠持續(xù)地發(fā)展。大家一定注意到了，中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了要促進(jìn)糧食生產(chǎn)，但文件中并沒有采取任何強(qiáng)制農(nóng)民生產(chǎn)糧食的做法，而是圍繞著增加糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的收入，制定了一系列政策措施。尊重農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，尊重農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)，不僅體現(xiàn)了“以人為本”的思想，也是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的必然要求。 2004-02-09 10:08:59
陳錫文:
二是體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀。我國經(jīng)濟(jì)增長很快，但城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)之間等，都還存在著一些不夠協(xié)調(diào)的問題。農(nóng)民是我國最大的社會(huì)群體，農(nóng)民的收入上不去，不僅影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，而且影響國內(nèi)市場的擴(kuò)大，最終必然會(huì)制約整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長速度。因此，高度重視農(nóng)民的收入增長問題，實(shí)際上是體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。 2004-02-09 10:09:39
陳錫文:
三是體現(xiàn)了正確的政績觀。農(nóng)民占我國人口的大多數(shù)，農(nóng)民不富裕，整個(gè)國家就不可能富強(qiáng)。因此，真正的政績不在于GDP的增長速度有多高，不在于搞了多少漂亮的大工程，而在于這一切是否能夠帶動(dòng)廣大農(nóng)民持續(xù)地增加收入、不斷地提高物質(zhì)和文化生活水平，這才是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中的關(guān)鍵之所在。中國農(nóng)民的數(shù)量龐大，增加農(nóng)民的收入顯然只能是一個(gè)逐步漸進(jìn)的過程，但是，只要堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，我們就一定能夠在改革和發(fā)展的過程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的目標(biāo)。 2004-02-09 10:10:48
陳錫文:
發(fā)給大家的文件材料中，已經(jīng)簡要介紹了我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況以及中共中央2004年1號(hào)文件的基本內(nèi)容。下面，我愿意回答大家提出的問題。謝謝！ 2004-02-09 10:11:12
王國慶:
下面記者可以提問。提問前請通報(bào)所在新聞單位名稱。 2004-02-09 10:12:16
香港南華早報(bào)記者:
我想問兩個(gè)問題。第一，關(guān)于土地征用制度的改革。在1號(hào)文件里提到會(huì)嚴(yán)格區(qū)分公益性和經(jīng)營性的用地，明確界定政府土地征用的權(quán)力。請問這些觀念會(huì)提到法律的層面上去嗎？會(huì)不會(huì)草擬一個(gè)土地征用法，如果草擬這樣的法律，大概會(huì)在什么時(shí)候出臺(tái)？怎么界定政府征地的權(quán)限？第二，關(guān)于糧食安全的問題。大家都很關(guān)心中國糧食的安全，現(xiàn)在糧食的庫存量實(shí)際有多少？在文件里也提到每年的糧食缺口在增大，請問過去幾年內(nèi)糧食缺口是多少？每年增幅是多少？ 2004-02-09 10:14:19
陳錫文:
我先回答第一個(gè)問題，關(guān)于征地制度的改革問題。這個(gè)問題實(shí)際在去年10月中共中央召開的16屆三中全會(huì)上已經(jīng)明確提出來，從那次會(huì)議之后，黨中央和國務(wù)院的有關(guān)部門都在進(jìn)行你所說的有關(guān)政策和法律的修改工作。改革征地制度我們有一個(gè)基本的原則，中國人多地少，因此實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度，根據(jù)這個(gè)原則，我們確定征地性的改革有兩個(gè)方面，一個(gè)是保障農(nóng)民的權(quán)益，一個(gè)是控制征地的規(guī)模。怎么做到這一條？非常重要的是必須實(shí)行嚴(yán)格的土地利用法，實(shí)行嚴(yán)格的土地用途關(guān)系。其中特別是用于經(jīng)營性的土地，應(yīng)該提高它的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 2004-02-09 10:15:56
陳錫文:
無論是經(jīng)營性用地還是公益性用地，都要符合土地用地的規(guī)劃和土地用地的關(guān)系。但是，對(duì)農(nóng)民來說，土地被征走了，征地的方面必須解決好（被征用方）生計(jì)問題，包括就業(yè)和社會(huì)保障。我剛才講到，目前有關(guān)部門正在起草土地征地改革的政策性文件，同時(shí)人大常委會(huì)也開始啟動(dòng)修改土地管理法的工作。 2004-02-09 10:18:06
陳錫文:
下面回答你的第二個(gè)問題，關(guān)于糧食安全的問題。其中你問到庫存數(shù)量的問題，應(yīng)該說我很抱歉，因?yàn)槿魏侮P(guān)于中國宏觀經(jīng)濟(jì)方面的數(shù)據(jù)都由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，我無權(quán)過問。我可以告訴你，目前中國的糧食總數(shù)仍然處于歷史上比較高的地位。你還問到糧食的產(chǎn)值缺口問題，我提供給大家的資料上已經(jīng)寫了，去年的糧食產(chǎn)量是8600多億斤，糧食需求——據(jù)我了解大概在9700億斤左右。 2004-02-09 10:19:13
陳錫文:
為了逐步地縮小產(chǎn)需之間的缺口，大家注意到，這次中央的會(huì)議和中央的文件中都強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)和支持兩個(gè)主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)提出了計(jì)劃，希望2004年的糧食總產(chǎn)量能達(dá)到9100億斤，應(yīng)該說從今年開始，糧食當(dāng)年的產(chǎn)需之間的缺口會(huì)逐步縮小。 2004-02-09 10:20:20
中央電視臺(tái)記者:
請問陳副主任，我注意到這次文件的題目叫“中共中央、國務(wù)院關(guān)于增加農(nóng)民收入若干政策的意見”。據(jù)我所知，中共中央（文件）以增加農(nóng)民收入為題目還是第一次，這里面有沒有特別的含義？另外，這次中央一號(hào)文件是含金量很高的文件，我們知道今年中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入將近300億，這300億的落實(shí)情況是大家最關(guān)心的問題，現(xiàn)在300億落實(shí)的情況是什么樣的，面臨的最大問題是什么？ 2004-02-09 10:22:57
陳錫文:
我先回答第一個(gè)問題。確實(shí)，像你所說的那樣，以中共中央文件的形式專門發(fā)一個(gè)關(guān)于中共中央（有關(guān)農(nóng)民增收）的文件是建國55年來的第一次。這主要基于兩個(gè)方面的考慮，第一點(diǎn)，從1997到2003年的七年時(shí)間中，中國農(nóng)業(yè)增長的形勢比較嚴(yán)峻。這七年中農(nóng)業(yè)平均每年增長4％，同一時(shí)間，支配收入增長8％，所以城鄉(xiāng)居民之間的差距比過去有所擴(kuò)大。 2004-02-09 10:24:30
陳錫文:
所以，首先，這個(gè)文件是力圖化解當(dāng)前農(nóng)民增長與收入的現(xiàn)實(shí)矛盾。其實(shí)，像我剛才講過的，要有一個(gè)科學(xué)的發(fā)展觀，要有一個(gè)全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，必須使得中國大多數(shù)農(nóng)民的收入有比較快的增長。大家一定了解，從1998年以來，中國政府提出“發(fā)展要以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)”。但是，擴(kuò)大內(nèi)需，廣大老百姓要有占有力，而在中國（占人口）60％的農(nóng)民，如果他們的內(nèi)需不足就很難（做到這點(diǎn)）。因此，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民增收不僅著眼于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善，也是著眼于中國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。 2004-02-09 10:26:58
陳錫文:
第二個(gè)問題，關(guān)于財(cái)政支持農(nóng)業(yè)的資金問題。我想糾正一下，你剛才落了一個(gè)詞，不是財(cái)政資金300億元，而且今年比去年增加了大約300億元。去年中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)各方面的資金是1200多億元，今年將達(dá)到1500億元以上。所以，增長的幅度是很大的。增長的資金主要用在這樣四個(gè)方面：第一，用在支持農(nóng)村稅費(fèi)改革，增加中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付上；第二，主要增加在進(jìn)行生態(tài)建設(shè)方面，特別是像森林、水利等方面；第三，主要增加在農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)發(fā)展，特別是農(nóng)村的教育、衛(wèi)生和對(duì)青年農(nóng)民的培訓(xùn)方面；第四，主要增加在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村的福利工作方面。據(jù)我所知，增加的將近300個(gè)億的預(yù)算方案，財(cái)政部已經(jīng)基本完成，在三月提交全國人民代表大會(huì)審議之后，將會(huì)得到執(zhí)行。 2004-02-09 10:29:00
金融時(shí)報(bào)記者:
我有兩個(gè)問題想問陳副主任。第一個(gè)問題是現(xiàn)在人民都在估計(jì)在2020年以前到底有多少數(shù)目的農(nóng)民會(huì)從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市工作，我從一個(gè)政府官員（那里）得到一個(gè)數(shù)字，大概是3億人，還有別的數(shù)字估計(jì)是5億人，請問陳副主任怎么估計(jì)這個(gè)數(shù)據(jù)。（假如）有大量的農(nóng)民向城市流動(dòng)，到底有多少土地會(huì)被新的居住房所占據(jù)？第二個(gè)問題，目前我看到農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品有大幅度的通漲現(xiàn)象存在，是不是對(duì)于農(nóng)民的增收是一個(gè)有利的因素，你對(duì)這個(gè)問題怎么看，是不是在今年晚些時(shí)候，這種現(xiàn)象會(huì)持續(xù)下去？ 2004-02-09 10:34:44
陳錫文:
我對(duì)比較長周期的預(yù)測不太熟悉，2020年到底有多少中國農(nóng)民能轉(zhuǎn)向城市，現(xiàn)在講這個(gè)問題只能是粗略的判斷，講3億也好，講4億也好，可能各有各的道理。但是，從過去幾年中國城鎮(zhèn)化的水平提高來看，每年提高城鎮(zhèn)化率一個(gè)百分點(diǎn)，是有可能的。我個(gè)人的看法到2020年中國的城鎮(zhèn)化再提高15—16個(gè)百分點(diǎn)，是有可能做到的。剛才講到，城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須占用耕地，從過去幾年的實(shí)際情況看，每年建設(shè)用地所占用的耕地大約在260—280萬公頃。所以，中國必須執(zhí)行世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，就是考慮到這個(gè)問題。 2004-02-09 10:36:42
陳錫文:
您提出的第二個(gè)問題，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的上漲對(duì)于農(nóng)民的增收是否有利？這是肯定的。從去年10月份開始，一部分商品價(jià)格開始上漲，但總體來看，上漲的幅度并不大，大約在10—20％之間。從價(jià)格的總體來說，實(shí)際低于1996年的水平，因此可以說農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格還有一個(gè)合理上漲的空間。我想，政府的有關(guān)部門只要做好對(duì)城市低收入居民的扶持政策，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)該讓它回到合理的水平，這樣對(duì)增加農(nóng)民的收入能起到一個(gè)比較積極的作用。 2004-02-09 10:38:25
陳錫文:
我想，其中有兩個(gè)數(shù)字（可以作為）參考，第一個(gè)數(shù)字就是2001年平均每個(gè)城鎮(zhèn)居民用在糧、油、肉、菜這四個(gè)方面的開支比1996年減少了131.2元。第二個(gè)數(shù)字就是2002年同樣的指標(biāo)，城鎮(zhèn)居民用在糧、油、肉、菜的開支比1996年減少了48.3元。而同一個(gè)時(shí)期，城鎮(zhèn)居民的人均收入增加已經(jīng)超過3000塊錢。所以，我想農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格合理提升，不會(huì)超過普通居民的生活水平。當(dāng)然，這并不意味著政府可以放棄對(duì)中央財(cái)政的調(diào)控。 2004-02-09 10:40:09
布倫伯格新聞社記者:
剛才談到政府已經(jīng)擴(kuò)大了對(duì)于農(nóng)業(yè)開發(fā)的財(cái)政投入，請問現(xiàn)在是不是這種投入是最高的時(shí)期？這些投入政府大概要用在什么地方？比如說這種投入使用以后，會(huì)對(duì)哪些產(chǎn)業(yè)，哪些公司產(chǎn)生重要的影響？你覺得這種新的規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量方面特別是對(duì)中國的房地產(chǎn)這種行業(yè)的開發(fā)方面會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？最后，您能不能給出確定的時(shí)間表，形成土地的征用制度以后相應(yīng)的改革會(huì)在什么時(shí)候出臺(tái)？ 2004-02-09 10:42:45
陳錫文:
應(yīng)該說中央政府財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)開支目前是歷史上的最高水平，這部分開支主要用在兩個(gè)大的方面，一個(gè)用于直接減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，對(duì)進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，中國政府增加了對(duì)地方政府的轉(zhuǎn)移支付。第二個(gè)方面，主要用來增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供公共體系（建設(shè)投入），比如說農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，比如說農(nóng)村的教育、衛(wèi)生以及文化事業(yè)和農(nóng)民的培訓(xùn)等等。第二可以減少開支，增加它的實(shí)際收入。至于說到征地制度的改革，我想肯定對(duì)房地產(chǎn)業(yè)會(huì)有一定的影響，但是，這種影響我覺得需要做實(shí)事求是的分析。 2004-02-09 10:45:03
陳錫文:
首先，很多人擔(dān)心征地制度改革后建設(shè)用地的價(jià)格會(huì)上漲。其實(shí)，我想這種擔(dān)心是不必要的。由目前的房地產(chǎn)業(yè)來說，無論是開發(fā)商用地還是居民購買用房，實(shí)際上（都是）一次性付清土地的價(jià)格。但是，（假如）完全在這方面進(jìn)行改革，讓他分期付款，（他）不一定一次付出這么高的代價(jià)。政府會(huì)改革房地產(chǎn)方面的一些稅收制度。至于你說的征地制度改革的時(shí)間表，剛才那位女士已經(jīng)問到了，我之所以沒有回答，因?yàn)槲移鋵?shí)回答不上來?？梢赃@樣講，關(guān)于指導(dǎo)性的政策性文件，在2004年可以出臺(tái)，但是修改有關(guān)的法律是全國人民代表大會(huì)的職能，法律要通過三級(jí)才能最終公布，所以這個(gè)時(shí)間歷程我沒有辦法公布。 2004-02-09 10:47:33
香港大公報(bào)記者:
中國今年打算提高棉花的進(jìn)口配額，這是否意味著中國棉花確實(shí)存在不夠用的問題，其中大宗的農(nóng)產(chǎn)品是否有類似的情況，是否進(jìn)口配額？有協(xié)調(diào)小組方面的消息說，這個(gè)協(xié)調(diào)小組有可能發(fā)展成部委間的協(xié)調(diào)小組，這大概什么時(shí)候成為現(xiàn)實(shí)，有什么意義？ 2004-02-09 10:48:28
陳錫文:
中國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口配額，不是中國政府決定的，是在中國政府加入世貿(mào)組織的談判中確立的。所以說去年是增加了棉花的進(jìn)口，而不是說我們提高了棉花的進(jìn)口配額。大家都看到了，由于去年棉花價(jià)格上漲，一方面進(jìn)口增加了，另外一方面，中國農(nóng)民增加棉花（生產(chǎn)）的積極性也得到了調(diào)動(dòng)。所以，2004年中國國內(nèi)的棉花產(chǎn)量肯定會(huì)超過2003年。當(dāng)然，像你說的那樣，各類主要的農(nóng)產(chǎn)品由于年度之間有風(fēng)險(xiǎn)余缺，總是通過國際市場進(jìn)行調(diào)整，每年進(jìn)口多一些，還是出口多一些，要根據(jù)實(shí)際情況確定。當(dāng)然，中國政府要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于WTO的承諾，這是承諾的配額。 2004-02-09 10:51:21
陳錫文:
必須強(qiáng)調(diào)的是承諾配額并不是說一定要進(jìn)口配額所規(guī)定的那些產(chǎn)品，而是那些產(chǎn)品能不能進(jìn)入中國市場，取決于中國市場自身的改革。至于關(guān)于配額分配的協(xié)調(diào)，這個(gè)工作組一直存在，但是你說的要建立專門委員會(huì)的事，我還不太清楚。 2004-02-09 10:52:33
中國青年報(bào)記者:
我有兩個(gè)問題。一個(gè)是今年的1號(hào)文件在關(guān)注農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也提出了其他若干重要的權(quán)利也需要得到維護(hù)和保護(hù)，比如說農(nóng)民平等的就業(yè)權(quán)利，比如農(nóng)民子女進(jìn)城受教育的權(quán)利。請陳副主任談一下這些規(guī)定有什么突破性的意義？第二個(gè)問題，長期以來侵犯農(nóng)民利益、忽視農(nóng)民利益的問題長期存在，而且量比較大，請問造成這些問題的體制性原因是什么？ 2004-02-09 10:54:19
陳錫文:
關(guān)于第一個(gè)問題，我想關(guān)于農(nóng)民的平等就業(yè)權(quán)利以及流動(dòng)進(jìn)城的農(nóng)民工子女就學(xué)問題。這些問題，最近30年來，黨中央國務(wù)院已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，而且制定了很多相關(guān)的政策措施。這次在文件中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，提出了這樣一個(gè)基本事實(shí)，就是在中國的二、三產(chǎn)業(yè)中，來自于農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力在其中就業(yè)的比重是在迅速提高。比如現(xiàn)在在服務(wù)業(yè)中來自農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力大概占了總從業(yè)人員的50％以上，在制造業(yè)中占60％以上，在建筑業(yè)中大約占80％。所以，從這個(gè)角度看，實(shí)際上不僅僅是一個(gè)對(duì)待農(nóng)民權(quán)利的問題，也是一個(gè)對(duì)待產(chǎn)業(yè)方面的問題。 2004-02-09 10:56:01
陳錫文:
至于說到農(nóng)民的權(quán)益受到侵害的因素，我想可能有很多方面。我們看得比較清楚的主要是兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是目前農(nóng)村的稅制還有不合理的地方；第二點(diǎn)，目前農(nóng)村的基層民主制度還有不健全的地方。 2004-02-09 10:56:58
陳錫文:
關(guān)于農(nóng)村的稅制，還在進(jìn)一步地深化改革。今年又采取了三方面的重大措施，第一，農(nóng)業(yè)稅的稅率，總體上降低了一個(gè)百分點(diǎn)；第二，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；第三，要求加快精簡機(jī)構(gòu)、精簡人員的配套改革。關(guān)于農(nóng)民基層的民主制度，當(dāng)前黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部門在著重抓這項(xiàng)工作，叫做村務(wù)公開，就是村里的事情尤其是財(cái)務(wù)方面的事情，要讓普通的農(nóng)民群眾了解，讓他們知情，讓他們參與管理。 2004-02-09 10:58:34
上海電視臺(tái)記者:
關(guān)于農(nóng)村經(jīng)營的問題。我們知道，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)村經(jīng)營的支持，在文件中有一個(gè)加強(qiáng)力度的問題。請問農(nóng)業(yè)銀行究竟在以后的工作中是什么地位，是否進(jìn)一步加大農(nóng)村貸款的力度？第二個(gè)問題，目前農(nóng)行面臨上市的關(guān)鍵時(shí)期，但是，現(xiàn)在利益最大化是最大的問題，我們又知道貸款的收益比較大，如何解決它們之間的矛盾？如果加上貸款的力度，會(huì)不會(huì)影響銀行上市的力度？ 2004-02-09 11:00:07
陳錫文:
農(nóng)村金融體制的改革是今年和今后幾年內(nèi)農(nóng)村改革的一個(gè)非常重要的方面。今年正在進(jìn)行的（工作）實(shí)際上主要（集中）在農(nóng)村信用社的體制改革方面。在農(nóng)村，信用社和農(nóng)業(yè)銀行發(fā)揮著同樣重要的作用，但是，它們之間有一些大體的分工。對(duì)于農(nóng)戶直接從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)，這方面的金融支持主要是（靠）信用社，而對(duì)于像農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及縣以下的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，這主要是農(nóng)業(yè)銀行承擔(dān)的責(zé)任。 2004-02-09 11:02:00
陳錫文:
我想，這樣的分工實(shí)際上已經(jīng)考慮到了農(nóng)業(yè)銀行作為一個(gè)商業(yè)銀行本質(zhì)的要求，就是剛才強(qiáng)調(diào)的利益取向的問題。當(dāng)然，現(xiàn)在已經(jīng)開始了農(nóng)村金融改制，還不僅僅在農(nóng)業(yè)信用社和銀行兩個(gè)方面，還涉及到很多方面，包括農(nóng)村政府性金融機(jī)構(gòu)的改革和進(jìn)一步完善，也包括國家對(duì)所有的縣級(jí)以下的金融機(jī)構(gòu)明確他們支持金融的業(yè)務(wù)，以及進(jìn)一步探索適應(yīng)農(nóng)民的擔(dān)保抵押制度和逐步建立農(nóng)村政策性保險(xiǎn)等這樣一些工作。 2004-02-09 11:03:41
陳錫文:
其實(shí)，說農(nóng)業(yè)是一個(gè)相對(duì)來說收益比較低的部門，這樣說也并不完全。比如，舉其中的一個(gè)數(shù)據(jù)，去年我國農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重是14.8％，但是，農(nóng)業(yè)在整個(gè)金融機(jī)構(gòu)中占用的貸款余額不到6％。從這個(gè)角度看，農(nóng)業(yè)利用金融資金的收益是相當(dāng)高的，所以說金融機(jī)構(gòu)只要通過改革完善自己的服務(wù)，完全可以從對(duì)農(nóng)民的服務(wù)中獲得自己應(yīng)得的利潤。 2004-02-09 11:05:04
王國慶:
提問就到這里。我通報(bào)一個(gè)事情：國務(wù)院新聞辦將邀請中外記者在本周三到曾經(jīng)發(fā)生高致病性禽流感的廣西南寧丁當(dāng)鎮(zhèn)，還有其他一些地區(qū)去采訪，歡迎中外記者朋友向國新辦新聞處報(bào)名，報(bào)名電話是65592311。名額有限，按先到優(yōu)先的原則。希望到疫區(qū)采訪的記者朋友抓緊時(shí)間報(bào)名。謝謝各位，今天記者會(huì)到這里結(jié)束。 2004-02-09 11:07:22
中國網(wǎng):
本網(wǎng)直播到此結(jié)束，謝謝關(guān)注！ 2004-02-09 11:07:50

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