活動標(biāo)題
- 國新辦就電力工業(yè)運(yùn)行和電力監(jiān)管等方面情況召開發(fā)布會
活動描述
- 國新辦定于2008年4月22日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家電力監(jiān)管委員會副主席王野平介紹電力工業(yè)運(yùn)行和電力監(jiān)管工作等方面情況,并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 華清 :
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國新辦新聞發(fā)布會。今天很高興邀請到國家電力監(jiān)管委員會副主席王野平先生，國家電力監(jiān)管委員會新聞發(fā)言人譚榮堯先生。請他們向大家介紹我國電力供應(yīng)運(yùn)行和電力監(jiān)管工作等方面的情況，并回答各位感興趣的問題。現(xiàn)在，先請王野平先生做一個簡要的開場。
2008-04-22 09:58:02
- 王野平:
女士們，先生們：
上午好！
首先，我代表國家電監(jiān)會感謝新聞界的朋友們對電力監(jiān)管事業(yè)的關(guān)心與支持。去年4月，同樣是在這里，我們發(fā)布了第一份電力監(jiān)管年度報(bào)告，獲得了較好的社會反響。今天，我們在這里發(fā)布2007年度電力監(jiān)管報(bào)告。下面，我簡要介紹一下2007年電力工業(yè)運(yùn)行和電力監(jiān)管工作情況。
2008-04-22 09:59:58
- 王野平:
2007年，電力發(fā)展繼續(xù)保持快速增長勢頭，電力供需基本平衡，節(jié)能減排成效明顯，企業(yè)經(jīng)營效益進(jìn)一步提高，電力安全生產(chǎn)形勢總體良好。2007年，我國電力供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全國全口徑發(fā)電量達(dá)到32559億千瓦時，同比增長14.44%。全國電力建設(shè)繼續(xù)快速發(fā)展，共完成電力基本建設(shè)投資5492.9億元。發(fā)電裝機(jī)總量再創(chuàng)歷史新高，新增發(fā)電裝機(jī)容量10009萬千瓦，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到71329萬千瓦，同比增長14.36%。電網(wǎng)建設(shè)速度明顯加快，新增220千伏及以上輸電線路回路長度4.15萬公里，同比增加14.20%，新增220千伏及以上變電設(shè)備容量18848萬千伏安，同比增加18.71%。2007年，電力節(jié)能減排工作取得明顯成效，全國共關(guān)停小火電機(jī)組553臺，總裝機(jī)容量1438萬千瓦，超額43%完成全年關(guān)停任務(wù)；全年發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗334克/千瓦時，比上年下降9克/千瓦時，為近幾年下降幅度最大的一年；全國新投運(yùn)10萬千瓦及以上火電廠煙氣脫硫機(jī)組1.1億千瓦。
2008-04-22 10:00:18
- 王野平:
在取得顯著成就的同時，影響電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次問題仍然存在。電力結(jié)構(gòu)不合理矛盾依然突出，新增發(fā)電裝機(jī)中火電達(dá)到88.2%，全國平均單機(jī)容量不足7萬千瓦，火電裝機(jī)中近30%為10萬千瓦及以下小機(jī)組。電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象依然存在，輸配電建設(shè)仍然滯后于電源建設(shè)，城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)仍然滯后于主網(wǎng)建設(shè)，負(fù)荷中心受端電網(wǎng)建設(shè)仍然滯后于送端電網(wǎng)建設(shè)。隨著大容量、超高壓、交直流混合、長距離輸電工程的投入運(yùn)行，電力系統(tǒng)的復(fù)雜性明顯增加。
2008-04-22 10:02:36
- 王野平:
2007年，電力監(jiān)管各項(xiàng)工作取得了新的成績。
一是安全監(jiān)管成效顯著。2007年，在全國電力負(fù)荷屢創(chuàng)新高、自然災(zāi)害和外力破壞比較嚴(yán)重的情況下，電監(jiān)會深入開展電力安全生產(chǎn)隱患排查治理和電力工程建設(shè)施工安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，不斷完善電力應(yīng)急管理，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，全年電力行業(yè)沒有發(fā)生重大及以上電力生產(chǎn)人身傷亡事故、沒有發(fā)生重大及以上電網(wǎng)事故、沒有發(fā)生特大設(shè)備事故，基本實(shí)現(xiàn)“三杜絕、三防止、一維護(hù)”的安全監(jiān)管目標(biāo)。
2008-04-22 10:04:05
- 王野平:
二是市場監(jiān)管不斷深入。2007年，電監(jiān)會加大了市場監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善監(jiān)管法規(guī)和市場規(guī)則，完善市場準(zhǔn)入監(jiān)管，繼續(xù)規(guī)范廠網(wǎng)關(guān)系，加強(qiáng)對壟斷行為的監(jiān)管，注重保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，積極受理舉報(bào)投訴、調(diào)解爭議糾紛、查處違法違規(guī)案件，加強(qiáng)輸配電成本與電價(jià)監(jiān)管，通過強(qiáng)化信息報(bào)送與披露，及時發(fā)布各類監(jiān)管報(bào)告、公告等，推動市場主體行為進(jìn)一步透明規(guī)范。
2008-04-22 10:05:25
- 王野平:
三是電力改革穩(wěn)步推進(jìn)。2007年，電監(jiān)會在國務(wù)院電力體制改革工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大電力改革的組織實(shí)施力度，擬訂電力體制改革重要文件，推動電力改革在多個方面取得重要進(jìn)展。按期完成了“920項(xiàng)目”和“647項(xiàng)目”發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)的組織實(shí)施工作，分類解決了廠網(wǎng)分開遺留問題，區(qū)域電力市場建設(shè)試點(diǎn)和大用戶直接交易試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，并根據(jù)形勢積極推進(jìn)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2008-04-22 10:06:33
- 王野平:
四是積極促進(jìn)電力節(jié)能減排。2007年，電監(jiān)會發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)國家節(jié)能減排方針政策，加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量及電價(jià)監(jiān)管，通過準(zhǔn)入、價(jià)格等手段積極協(xié)助推進(jìn)“上大壓小”，通過環(huán)境監(jiān)督員、許可證等監(jiān)管手段以及在線監(jiān)測等專業(yè)技術(shù)措施有效監(jiān)管脫硫減排，配合開展節(jié)能調(diào)度，落實(shí)差別電價(jià)政策，加大有關(guān)檢查力度，及時反映和協(xié)調(diào)解決電力企業(yè)節(jié)能減排中的困難和問題，有力促進(jìn)了電力節(jié)能減排工作的開展。
2008-04-22 10:07:30
- 王野平:
今天發(fā)布會上提供給大家的2007年度《電力監(jiān)管年度報(bào)告》，詳盡反映了過去一年電力工業(yè)運(yùn)行的總體情況和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)履行情況，希望能對大家認(rèn)識和了解電力工業(yè)和電力監(jiān)管工作有所幫助。
2008-04-22 10:08:50
- 王野平:
我的介紹就到這里，下面我們愿意就電力監(jiān)管工作有關(guān)情況回答大家提出的問題。
2008-04-22 10:09:31
- 華清:
請各位記者朋友提問。
2008-04-22 10:09:43
- 中國經(jīng)濟(jì)季刊報(bào)記者:
第一個問題，剛才您在發(fā)布中提到我們對10萬千瓦以下小機(jī)組進(jìn)行關(guān)停，同時您提到去年新增10009萬千瓦的發(fā)展能力。想問一下，這些是否包括了關(guān)停小機(jī)組的發(fā)展能力。第二，您認(rèn)為中國有哪些省份在未來會成為主要輸出電能的省份？因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在知道，中國東部地區(qū)的電能需求非常大，所以我們也知道有一些省份將會向這些發(fā)達(dá)的省份輸送電力，我想請問，在未來哪些省份將會主要成為向其他省份輸送電力的主要來源？
2008-04-22 10:10:38
- 王野平:
在2007年我們?nèi)珖略鲅b機(jī)容量10009萬千瓦，這是2007年凈增裝機(jī)容量，我們在2007年按照國家統(tǒng)一部署安排，加大電力節(jié)能減排的力度，我們所關(guān)掉的1438萬千瓦的裝機(jī)容量，是不包括10009萬千瓦當(dāng)中的。我們要不斷加大電力結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，特別是要加大大容量高參數(shù)的調(diào)整力度。并且通過不斷加大關(guān)停小機(jī)組力度，來改變整個電源結(jié)構(gòu)不合理的狀況，從而進(jìn)一步促進(jìn)我們國家節(jié)能減排工作的開展。我們國家既是能源生產(chǎn)大國，同時也是能源消費(fèi)大國。關(guān)于未來能源進(jìn)出口的問題，目前我國南方地區(qū)的廣西與越南就存在電力交易，同時云南與越南也有電力交易。
2008-04-22 10:15:57
- 中央電視臺記者:
我們了解到近期電煤的供應(yīng)出現(xiàn)了緊張的態(tài)勢，請介紹一下當(dāng)前電力供應(yīng)的情況，并分析一下造成這一輪電煤供應(yīng)緊張的原因。隨著煤炭價(jià)格的上漲，火電企業(yè)正面臨著全面的虧損，經(jīng)營壓力越來越大，近期是否有可能啟動第三輪的煤電聯(lián)動。
2008-04-22 10:21:00
- 王野平:
關(guān)于電煤問題，今年春節(jié)前后，由于在我國南方出現(xiàn)了雨雪冰凍災(zāi)害等因素，對我國大部分地區(qū)的電煤一度造成了很大的影響，電廠庫存煤量急劇下降。在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，經(jīng)過集中搶運(yùn)，電煤供應(yīng)的緊張情況一度得到了緩解，電煤供應(yīng)的形勢向好的方向發(fā)展。自從進(jìn)入3月份以后，全國電煤供應(yīng)又出現(xiàn)了緊張的局勢，煤炭的庫存再次下降，特別是我們有些電廠電煤已經(jīng)到了比較緊張的程度。
2008-04-22 10:21:53
- 王野平:
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到4月20號為止，我國統(tǒng)調(diào)電廠庫存煤炭已經(jīng)下降到4669萬噸，比3月初的5300萬噸，大約減少了630萬噸，下降幅度大約12%，而且也由原來3月初可供全國平均用15天下降到12天。其中河北、安徽、重慶等地區(qū)，統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫存量已經(jīng)下降到了7天以下的水平。對于電煤問題，電監(jiān)會是高度重視的。近期，電監(jiān)會也分別到了電煤供應(yīng)緊張的一些地區(qū)和一些電力的發(fā)電企業(yè)，了解電煤的情況，隨時掌握電煤的實(shí)際情況。同時，我們也將積極配合國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)助處理好這一問題。
2008-04-22 10:23:23
- 王野平:
關(guān)于煤電價(jià)格聯(lián)動問題，煤電價(jià)格聯(lián)動政策是在2004年12月份出臺的，主要內(nèi)容是在一定時間內(nèi)（原則上不少于6個月），當(dāng)煤炭的價(jià)格累計(jì)變化幅度超過5%時，其增加的成本30%由發(fā)電企業(yè)自行消化解決，70%是通過國家調(diào)整電價(jià)來解決，以彌補(bǔ)發(fā)電企業(yè)成本的增加。
2008-04-22 10:24:55
- 王野平:
自從煤電價(jià)格政策出臺以后，有關(guān)方面分別在2005年4月和2006年6月，分別實(shí)行了兩次電價(jià)聯(lián)動政策。在這兩次電價(jià)聯(lián)動政策的過程當(dāng)中，全國平均上網(wǎng)電價(jià)分別上調(diào)了1.78分/千瓦時和1.174分/千瓦時，全國平均銷售電價(jià)分別上調(diào)了2.52分/千瓦時和2.494分/千瓦時。通過這兩次煤電聯(lián)動，對解決發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營困難起到了很大的作用。
2008-04-22 10:29:12
- 王野平:
自從去年以來，煤炭價(jià)格持續(xù)上漲，特別是煤電價(jià)格上幅較高，這些都是實(shí)際情況。由于電力價(jià)格是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)價(jià)格，電力價(jià)格的上漲勢必會引起連鎖反應(yīng)，會進(jìn)一步推高已經(jīng)高企的CPI。 因此，電價(jià)調(diào)整必須統(tǒng)籌考慮，既要考慮發(fā)電企業(yè)的消化能力和承受能力，同時也要考慮市場的需求，考慮電力用戶的承受能力和價(jià)格總水平的影響等等因素。
2008-04-22 10:30:51
- 香港大公報(bào)記者:
熱電聯(lián)產(chǎn)小型火電機(jī)組在很大層面上受到極大的限制。我們知道，熱電聯(lián)產(chǎn)小型火電機(jī)組熱效率大大高于超超臨界的大型火電機(jī)組。但是，在實(shí)際發(fā)展過程當(dāng)中，很多地方為了落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)把熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)小火電機(jī)組關(guān)掉。作為監(jiān)管部門對這種現(xiàn)象怎么看？因?yàn)檫@種機(jī)組本身就屬于國家的十大重點(diǎn)節(jié)能工程的一部分，而且作為監(jiān)管部門對這個現(xiàn)象有沒有相應(yīng)的責(zé)任？像一些發(fā)達(dá)國家，都把這種火電類型作為最重要的節(jié)能方式予以大力推廣，我們有沒有進(jìn)一步的措施？
2008-04-22 10:32:11
- 王野平:
熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和高耗能、高污染的小機(jī)組是有區(qū)別的。我們所強(qiáng)調(diào)的是要關(guān)掉高污染、高耗能的小機(jī)組，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目在日常居民生活當(dāng)中有很大作用。所以，對待熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和高耗能、高污染的小機(jī)組是有區(qū)別的。有一些人把熱電聯(lián)產(chǎn)的小機(jī)組和高耗能、高污染的小機(jī)組混到一起，我認(rèn)為是不對的。
2008-04-22 10:38:08
- 新華社記者:
第一，今年雨雪冰凍災(zāi)害之后，3月份國家電網(wǎng)宣布提高了電網(wǎng)設(shè)防的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在的問題是，關(guān)于電網(wǎng)設(shè)防的國家標(biāo)準(zhǔn)是不是會做出相應(yīng)的調(diào)整和提高？如果調(diào)整和提高了，會產(chǎn)生和帶來哪些直接連鎖影響。第二，經(jīng)過這次雨雪冰凍災(zāi)害之后，會不會對我們國家目前正在搞的特高壓建設(shè)的思路和走勢產(chǎn)生一定的影響？謝謝。
2008-04-22 10:39:37
- 王野平:
今年年初，我國南方地區(qū)持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害使這些地區(qū)的電力線路發(fā)生倒塌、斷線、停運(yùn)等問題，給這些地區(qū)的電力設(shè)施造成了很大的影響。這些影響，一方面說明今年年初這場雨雪災(zāi)害的嚴(yán)重，另一方面也暴露了我們在線路設(shè)計(jì)、施工和電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。但標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的問題涉及到很多方面，不但牽扯到技術(shù)因素，而且還涉及到經(jīng)濟(jì)問題。
2008-04-22 10:40:18
- 王野平:
電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的提高，在增加電網(wǎng)抵御災(zāi)害能力的同時，也在電網(wǎng)的建設(shè)方面增加了成本，而這些成本的增加，最終都將由電力用戶來承擔(dān)。關(guān)于電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整問題要經(jīng)過專家多方面的論證、統(tǒng)籌兼顧，最主要的要找到安全性和經(jīng)濟(jì)性的合理結(jié)合點(diǎn)。關(guān)于發(fā)展特高壓問題，目前特高壓示范、試驗(yàn)工程正在抓緊進(jìn)行，我想實(shí)踐是最好的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
2008-04-22 10:43:32
- 新京報(bào)記者:
我有兩個問題。第一，我們從報(bào)告里面看到一些電力行業(yè)的企業(yè)盡管去年遇到成本上升的問題，但是利潤增長還是比較快的。我想請問，電力行業(yè)的職工待遇的問題，之前在網(wǎng)絡(luò)上媒體上都有不少反映，認(rèn)為他們的待遇過高了。事實(shí)上，這個行業(yè)里面絕大多數(shù)是國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)。請問電力行業(yè)職工待遇的真實(shí)情況是怎樣的。如果確實(shí)是一個比較高的情況，您認(rèn)為是不是正常的現(xiàn)象，您是不是能給我們提供電力行業(yè)的人力成本的數(shù)據(jù)。
第二，我看報(bào)告有一些不太明白的地方，我們的輸配電的電價(jià)和銷售電價(jià)有一個比較大的差距，還有一個上網(wǎng)的電價(jià)和銷售電價(jià)也有一個比較大的差距。我不太明白這個差距的含義是什么，是不是一個正常的差距。剛才我看報(bào)告和您剛才說的話中，感覺電監(jiān)會有希望電價(jià)提高的意思，如果這樣的話，依據(jù)是什么？今年是不是會出臺電價(jià)的提高措施？謝謝。
2008-04-22 10:46:45
- 王野平:
關(guān)于第一個問題，最近這幾年，電力企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個方面，都有了很大的進(jìn)步，也體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營效益的提高和利潤的增加。在利潤增長當(dāng)中，除了主營業(yè)務(wù)利潤增長以外，還有一塊就是非主營業(yè)務(wù)利潤增長比較快。最近幾年電力企業(yè)的利潤，很多是通過加強(qiáng)成本管理、控制煤耗、減少線損，使我們的企業(yè)利潤得到了增加。另一方面，通過企業(yè)走向市場，在非主營業(yè)務(wù)方面也取得很大進(jìn)展，同時也取得了相應(yīng)的利潤?，F(xiàn)在所反映企業(yè)的利潤當(dāng)中，主營業(yè)務(wù)只是利潤當(dāng)中的一部分。
2008-04-22 10:51:30
- 王野平:
關(guān)于國有企業(yè)職工待遇問題。企業(yè)職工的收入只要符合規(guī)范、只要合規(guī)合法，再高的收入也是無可非議的。反之，如果收入不規(guī)范、不合規(guī)、不合法，再少的收入也必須嚴(yán)加追究。
2008-04-22 10:56:01
- 王野平:
電價(jià)調(diào)整必須統(tǒng)籌兼顧、綜合考慮，既要考慮到發(fā)電企業(yè)的承受能力和消化能力，同時也要考慮到電力用戶的消化能力和對物價(jià)總水平影響等等因素，也就是說，要綜合考慮。
2008-04-22 10:56:39
- 澳門日報(bào)記者:
據(jù)我了解，最近這些年澳門特區(qū)都從內(nèi)地輸入電力，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，輸入量在不斷的增加。我想請問，國家對于向澳門輸出電力有什么政策？數(shù)量能不能保證？據(jù)我了解，過去我們電力有困難的時候，經(jīng)常向香港輸入電力，但是現(xiàn)在也看到向香港輸出電力，請問這說明什么問題？為什么？
2008-04-22 10:57:40
- 王野平:
澳門和廣東省珠海緊密相連，從電網(wǎng)結(jié)構(gòu)來講，是通過11萬伏線路相聯(lián)系到一起的。長期以來，廣東電網(wǎng)和澳門電網(wǎng)在電網(wǎng)安全上優(yōu)勢互補(bǔ)，在電力、電量上相互調(diào)劑。主要是廣東給澳門輸送一定的電力和電量。最近這幾年，在澳門特區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展也發(fā)生了很大的變化。電力需求量也在不斷地提高，從廣東電網(wǎng)每年都給一定比例的電力供給澳門，隨著這幾年澳門電力的逐步發(fā)展，從廣東往澳門輸送的電量比例是逐步增加的。澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了非常大的作用，只要澳門電力有需求，廣東是能夠輸送更大的電力和更多的電量，來滿足澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會用電需求的。
2008-04-22 11:01:38
- 王野平:
關(guān)于香港供電。在上世紀(jì)八十年代初我們國家改革開放，廣東經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，電力供應(yīng)相對緊張的時候，廣東從香港購買一部分電力和電量，以彌補(bǔ)廣東電力不足的問題。現(xiàn)在，廣東電網(wǎng)和香港電網(wǎng)已經(jīng)成為一體，特別是香港回歸以后，在整個電網(wǎng)規(guī)劃方面，非常注重廣東電網(wǎng)和香港電網(wǎng)在安全、電力電量互相交易方面的優(yōu)勢互補(bǔ)。從這幾年的供電情況來看，絕大部分是香港電力輸送到廣東，但在個別時候、個別情況下，從電網(wǎng)安全、穩(wěn)定來考慮，也有時從廣東往香港供電，這只是根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)赜秒娦枨髞磉M(jìn)行電力和電量交換?？偟内厔?，還是香港往廣東輸電。
2008-04-22 11:04:27
- 華清:
今天新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。
2008-04-22 11:08:49
圖片內(nèi)容：
國新辦就電力工業(yè)運(yùn)行和電力監(jiān)管等方面情況召開發(fā)布會
國家電力監(jiān)管委員會副主席 王野平
國家電力監(jiān)管委員會新聞發(fā)言人 譚榮堯
國務(wù)院新聞辦新聞局副局長華清主持發(fā)布會
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中央電視臺記者提問
中國經(jīng)濟(jì)季刊報(bào)記者首先提問
中國網(wǎng)對本次發(fā)布會進(jìn)行全程直播
發(fā)布會即將開始
國新辦就電力工業(yè)運(yùn)行和電力監(jiān)管等方面情況召開發(fā)布會
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