國新辦紀(jì)念改革開放30周年主題采訪活動新聞發(fā)布會（深圳站） _網(wǎng)上直播

活動標(biāo)題

紀(jì)念改革開放30周年主題采訪活動新聞發(fā)布會（深圳站）

活動描述

11月26日（星期三）11:00，國務(wù)院新聞辦在深圳市五洲賓館A座深圳廳舉行紀(jì)念改革開放30周年主題采訪活動新聞發(fā)布會。深圳市人民政府市長許宗衡；深圳市發(fā)改局、深圳市貿(mào)工局、深圳市科信局、深圳市金融辦主要負責(zé)同志出席。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

國新辦新聞局副局長華清:

女士們、先生們、中外記者朋友們，大家好！為紀(jì)念改革開放30周年，國務(wù)院新聞辦公室組織開展了紀(jì)念改革開放30周年系列主題采訪活動，從11月25號開始延續(xù)到12月中旬，采訪活動的第一站就來到了我國改革開放的前沿陣地——深圳，我們后面還要到上海浦東、天津濱海、浙江溫州、安徽小崗城，我們希望通過境內(nèi)外新聞記者，再次向世人介紹我國改革開放30周年偉大進程。

2008-11-26 10:31:03
華清:

通過在深圳一天多的采訪，我們相信記者朋友們已很有收獲，對深圳又有了新的認識，在采訪即將結(jié)束之前，我們邀請深圳市市長許宗衡先生跟中外記者朋友見面，介紹改革開放30周年深圳經(jīng)濟特區(qū)成立28年來深圳社會經(jīng)濟發(fā)展的成就，及深圳應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機的舉措，并回答大家感興趣的問題。

下面我們先請許宗衡市長介紹情況。

2008-11-26 11:03:27
許宗衡:

記者朋友們，上午好！首先我要代表市委市政府向參加改革開放30周年主題采訪活動深圳站的中外媒體記者朋友們的到來表示熱烈的歡迎，向大家長期以來對深圳經(jīng)濟社會發(fā)展給予關(guān)注和支持以及所做的大量的富有成效的宣傳報道表示衷心的感謝！

下面我向大家介紹三個方面的情況：一是深圳經(jīng)濟特區(qū)成立28年來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就。二是深圳在自主創(chuàng)新方面取得的成就。三是深圳應(yīng)對國際金融危機的情況。

2008-11-26 11:04:05
許宗衡:

第一個方面的情況，深圳經(jīng)濟特區(qū)成立28年，經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就。

深圳經(jīng)濟特區(qū)是鄧小平同志親自倡導(dǎo)設(shè)立的中國第一個經(jīng)濟特區(qū)，全市總面積1953平方公里，下設(shè)福田、羅湖、鹽田、南山、寶安、龍崗六個行政區(qū)和光明新區(qū)。2007年末全市常駐人口861.55萬，戶籍人口212.38萬人。

2008-11-26 11:05:05
許宗衡:

1980年創(chuàng)立之初，深圳城區(qū)僅有3萬多人口，2、3條小街道，是一個貧窮落后的邊陲小鎮(zhèn)。28年在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，在黨中央、廣東省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各界人士大力支持下，全市人民團結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進取，勇于創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展取得令人矚目的成就，創(chuàng)造了工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展史上的一個奇跡。今天深圳已經(jīng)成為經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、法制健全的新型現(xiàn)代化城市，充分展示了中國特色社會主義的優(yōu)越性和生機活力。

2008-11-26 11:09:38
許宗衡:

一是我們堅持發(fā)展是硬道理，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)高速增長，創(chuàng)造了舉世聞名的“深圳速度”。28年來深圳始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，綜合經(jīng)濟實力迅速躋身全國大中城市前列。1980年至2007年GDP年均增長26.9%，地方財政收入年均增長36.9%，出口總額年均增長34.3%。

2008-11-26 11:09:57
許宗衡:

2007年深圳實現(xiàn)GDP6801億元，位列全國大中城市第四。人均GDP率先突破了1萬美元大關(guān)，達到10684美元。外貿(mào)出口總額1685億美元，連續(xù)15年居全國首位。大約占廣東省的2/5、全國1/8強。去年上劃中央財政收入2112億元，大幅增長78.9%。累計上劃中央和省財政收入8800億，對全國貢獻能力不斷增強，在中國社會科學(xué)院等權(quán)威機構(gòu)公布的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、城市成長競爭力、城市綜合競爭力等綜合評價體系中深圳均名列全國城市榜首。

2008-11-26 11:10:38
許宗衡:

二是堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建起具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。逐步形成了領(lǐng)先全國的深圳效益。

28年來深圳逐步建立起門類齊全的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)比重為0.1：50.1：49.8，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)，以自主創(chuàng)新為特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為城市第一支柱產(chǎn)業(yè)。今年6月，經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，深圳成為首個國家創(chuàng)新城市的試點。2007年全市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值7599億元，其中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的58%，初步建立起以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)化為目的，以企業(yè)為主體，官產(chǎn)學(xué)研資介緊密結(jié)合的比較完整的區(qū)域創(chuàng)新體系。

2008-11-26 11:13:04
許宗衡:

涌現(xiàn)出一批以華為、中興為代表的自主創(chuàng)新群體。2007年專利申請量35808件，其中發(fā)明專利申請19198件，占53.6%，連續(xù)兩年居全國大中城市第一位。PCT國際專利申請2170件，占全國總量的39.8%，連續(xù)4年居全國第一位。全市自主品牌已達5萬多個，被評為全國品牌之都，其中我市擁有的中國世界名牌數(shù)量占全國的3成。

2008-11-26 11:15:10
許宗衡:

深圳已基本建成以銀行、證券、保險為主體，其他多種類型金融機構(gòu)并存，結(jié)構(gòu)比較合理的現(xiàn)代金融體系，初步成為具有全國影響的區(qū)域性金融中心。2007年國內(nèi)金融機構(gòu)人民幣存貸款余額雙雙突破萬億元，證券交易、基金、創(chuàng)業(yè)投資、黃金、債券和外匯市場都在全國占有重要地位。

2008-11-26 11:17:28
許宗衡:

以港口運輸為龍頭的深圳現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅猛。深圳港是華南地區(qū)連接世界市場的樞紐港，2007年港口集裝箱吞吐量2110萬標(biāo)箱，居世界集裝箱港口第四。深圳機場是中國大陸第四大繁忙空港，機場旅客和貨郵行吞吐量分別進入全球100強和50強。

2008-11-26 11:18:32
許宗衡:

文化產(chǎn)業(yè)正迅速發(fā)展成為深圳第四大支柱產(chǎn)業(yè)。2007年深圳文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達到6.8%。與四大支柱產(chǎn)業(yè)相配套的“高交會”、“文博會”等展會體系初步形成。

2008-11-26 11:19:37
許宗衡:

良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了良好的發(fā)展質(zhì)量和效益。2007年，全市每平方公里土地產(chǎn)出GDP達3.48億元，比上年提高0.50億元。萬元GDP能耗繼續(xù)下降（2006年，萬元GDP能耗約為0.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤，不到全國平均水平的一半，比世界平均水平低10%左右），萬元GDP水耗下降到27立方，約為全國平均水平的十分之一；全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降6.9％和4.7％，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達98.9%。深圳是全國第一個實現(xiàn)工業(yè)污染全面達標(biāo)排放的城市，也是國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范城市，已經(jīng)開始走上一條低投入、低能耗、高產(chǎn)出、高效益的經(jīng)濟增長路子。

2008-11-26 11:22:50
許宗衡:

三是堅持“敢闖敢試，敢為天下先”的改革精神，勇于突破體制機制性障礙，率先建立起比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。

28年來，深圳經(jīng)濟特區(qū)肩負中央和全國人民的重托，勇敢地充當(dāng)了改革的排頭兵。深圳敲響了新中國成立以來土地使用權(quán)公開拍賣的第一槌，拉開了土地利用市場化的序幕；發(fā)行了新中國第一張股票，開啟了我國發(fā)展股份制企業(yè)和資本市場的進程；率先引進外資、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動了公有制實現(xiàn)形式多樣化和多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展。

2008-11-26 11:23:08
許宗衡:

率先推行招聘錄用、競爭上崗、合同用工，培育發(fā)展了勞動力市場；率先構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場需求為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系，打開了科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條新路；率先進行外匯管理體制改革和對外商實行國民待遇；率先按市場原則形成了資本、土地、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場；率先建立和完善政府、單位、個人共擔(dān)責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，覆蓋戶籍和非戶籍員工的新型社會保障制度，為全國建立符合國情的社會保障制度積累了經(jīng)驗；率先推進行政審批制度改革和事業(yè)單位分類改革，提高行政執(zhí)行力和行政效率，完善公共服務(wù)，在轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)負責(zé)任、有權(quán)威、廉潔高效的服務(wù)型政府方面作出了探索。

2008-11-26 11:24:03
許宗衡:

率先大膽“引進來”、“走出去”，積極參與國際經(jīng)濟的競爭與合作，為全面推進與國際經(jīng)濟接軌創(chuàng)造了經(jīng)驗；較早地從改革入手，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，走出了一條從源頭上治理腐敗的新路子。國有企業(yè)改革、投融資體制改革、文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育體制改革也都取得重大進展。這些改革有機地聯(lián)系和結(jié)合在一起，逐步構(gòu)建起比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和運行機制,在全社會形成了深入人心的市場化、法治化觀念。

2008-11-26 11:24:35
許宗衡:

四是堅持?jǐn)U大對外開放,大膽吸收借鑒人類社會一切文明成果，為我國經(jīng)濟的全方位開放積累了有益經(jīng)驗。

28年來，深圳始終堅定不移的擴大對外開放，積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作，大膽引進國外資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，并不斷從國情、市情出發(fā)進行創(chuàng)新，城市的總體營商環(huán)境與國際接軌程度比較高，初步形成了全方位開放的外向型經(jīng)濟格局。從1993年起，深圳外貿(mào)出口總額連續(xù)15年居全國大中城市首位；目前，在深投資的世界500強跨國公司已達148家，全市累計利用外商直接投資374億美元。

2008-11-26 11:24:55
許宗衡:

在做好對外開放工作的同時，深圳不斷加強與周邊地區(qū)和內(nèi)地省市的區(qū)域經(jīng)濟合作，實現(xiàn)區(qū)域資源整合和優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。與香港特別行政區(qū)政府簽署了“1＋6”合作協(xié)議，在粵港合作的框架下，建立起深港政府間重大事項協(xié)商溝通機制，口岸和跨界基礎(chǔ)設(shè)施合作不斷加強，經(jīng)貿(mào)、科技、教育、金融、旅游等領(lǐng)域的合作不斷深化，形成了更緊密的合作關(guān)系，與澳門建立雙方高層溝通協(xié)商機制，深港、深澳合作進入歷史最好時期之一。

2008-11-26 11:25:43
許宗衡:

今年11月13日，深港合作會議首次在深圳舉行，雙方簽署落馬洲河套地區(qū)綜合研究、教育、清潔生產(chǎn)、文化、旅游等五項合作協(xié)議，標(biāo)志著雙方合作進入良性互動的和諧局面，合作水平再上了一個新臺階。在中國—東盟合作和“9+2”泛珠三角區(qū)域合作的大背景下，不斷密切與珠三角各城市、泛珠三角各地區(qū)和其他省市的合作。

2008-11-26 11:26:38
許宗衡:

五是堅持按照現(xiàn)代化、國際化城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理城市，打造出一座功能完備、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的區(qū)域中心城市。

深圳是一個比較嚴(yán)格地按照城市總體規(guī)劃建設(shè)起來的城市。28年來，市委、市政府在城市規(guī)劃建設(shè)和管理中，堅持現(xiàn)代化、國際化標(biāo)準(zhǔn)，堅持城市基礎(chǔ)設(shè)施適當(dāng)超前發(fā)展，使得深圳的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系日益完善，初步具備了區(qū)域經(jīng)濟中心城市的功能。海、陸、空運輸四通八達。建立了便利、高效的立體綜合運輸體系。

2008-11-26 11:27:16
許宗衡:

擁有中國最大的陸路客運口岸羅湖口岸、中國最大的陸路貨運口岸皇崗口岸，是中國最大的海陸空三棲口岸城市。目前從深圳口岸出入境的客流量約占全國的60%、車流量占80%。深圳電信網(wǎng)貫通全市，形成了以寬帶IP城域網(wǎng)和雙向互動有線電視網(wǎng)為骨干,以光纜為主,數(shù)字化傳輸、程控交換為一體的高速通訊網(wǎng)絡(luò)。城市信息化水平在全國處于領(lǐng)先地位。

2008-11-26 11:28:28
許宗衡:

作為一座高速發(fā)展的新興城市，深圳始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護，促進人與自然的和諧相處。全市有一半的土地被劃入基本生態(tài)控制線以內(nèi)，用作郊野游覽和自然生態(tài)用地，全市建成區(qū)綠化覆蓋率45%，人均公共綠地面積約16.1平方米。特別是近年來大力實施“凈暢寧”工程和市容環(huán)境綜合整治“梳理行動”，加快推進特區(qū)外城市化、違法建筑查處和“城中村”改造工作，全面開展清理整治無證無照非法經(jīng)營行為的“清無”行動,城市管理水平大大提升。先后獲得國際建協(xié)亞洲首個城市規(guī)劃獎、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署環(huán)境保護“全球500佳”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“全國優(yōu)秀旅游城市”、“中國人居環(huán)境獎”等榮譽。

2008-11-26 11:28:55
許宗衡:

六是堅持“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高,各項社會事業(yè)全面進步。

2005年深圳全面完成了全市的城市化工作，成為內(nèi)地第一個沒有農(nóng)村建制的大城市。2007年，深圳居民人均可支配收入2.49萬元，居全國內(nèi)地大中城市首位。建立了多層次的社會保障體系，社保覆蓋面不斷擴大，保障水平逐步提高，全市戶籍職工五大社會保險參保率均達到98%以上，出臺少兒醫(yī)保制度，逐步建立了外來務(wù)工人員養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險，在全國率先初步實現(xiàn)“全民醫(yī)?！?。

2008-11-26 11:30:07
許宗衡:

大力實施“同富裕工程”，切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。高度重視安全生產(chǎn)工作，實施食品放心工程，建立完善公共危機處置機制,有效保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。大力實施“文化立市”和“科教興市”戰(zhàn)略，文藝精品不斷涌現(xiàn)?；A(chǔ)教育發(fā)展迅速，成為廣東省第一個教育強市，六個區(qū)全部建成省教育強區(qū)。高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。公共衛(wèi)生健康服務(wù)體系不斷完善。惡意欠薪打擊力度加大，農(nóng)民工就業(yè)管理服務(wù)加強，被評為“中國最受農(nóng)民工歡迎的十大城市”之一。獲得2011年第26屆世界大學(xué)生運動會主辦權(quán)，成為世界大運會歷史上最年輕的主辦城市。

2008-11-26 11:31:43
許宗衡:

切實推進民主法制建設(shè)，不斷提高依法行政水平，初步形成了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與國家法律體系相配套、公開透明的特區(qū)法規(guī)框架。深圳先后進行了7次政府行政管理體制改革和4輪行政審批制度改革,極大地推動了政府職能的轉(zhuǎn)變和行政效率的提高。積極推進政府機構(gòu)和行為的法定化,政府依法行政、規(guī)范行政意識不斷增強。大力推行決策的民主化、科學(xué)化,加強法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,政府工作的透明度不斷提高。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到加強。

2008-11-26 11:31:59
許宗衡:

二、深圳在自主創(chuàng)新方面取得的成就。

深圳歷屆市委市政府高度重視自主創(chuàng)新工作，先后出臺了一系列政策措施，積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是2005年以來，深圳將自主創(chuàng)新戰(zhàn)略確立為深圳城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，并借2006年全省自主創(chuàng)新工作現(xiàn)場會的東風(fēng)，與科技部、廣東省一起部、省、市共建國家創(chuàng)新型城市，自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了新的發(fā)展。2007年全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達到7598.8億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的32.46％，占全市工業(yè)增加值的66％。高新技術(shù)產(chǎn)品出口725.45億美元，約占全市出口總額的43.06%。全社會研發(fā)投入占GDP的比重達到3.34％。全市從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員267056人，占職工總數(shù)的比重為20.2%。

2008-11-26 11:32:44
許宗衡:

今年以來，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，電子信息行業(yè)快速增長，高于全市平均水平，1—8月通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值948.6億元，增長18.1％，華為、中興等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族企業(yè)抗壓能力較強、發(fā)展依然較快，1—9月工業(yè)百強保持14％的較快增速，前10名企業(yè)平均增長27％。2008年6月，國家發(fā)展改革委正式批復(fù)同意我市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的總體設(shè)想，將深圳創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市正式納入國家戰(zhàn)略。

2008-11-26 11:33:44
許宗衡:

深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新具有六個突出特點：

一是形成了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研資介緊密結(jié)合、具有鮮明特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。具體體現(xiàn)在“四個百分之九十”：90%以上的研發(fā)機構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%以上的研究開發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)，90%以上職務(wù)發(fā)明中的專利出自于企業(yè)，從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、制造的企業(yè)約有3萬家，涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)新龍頭企業(yè)。2007年全社會研發(fā)投入占GDP的比重達3.3%，高于全國平均水平1.8個百分點，接近芬蘭、日本等國際先進國家水平。

2008-11-26 11:34:17
許宗衡:

二是以自主創(chuàng)新為特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為深圳的第一支柱產(chǎn)業(yè)。2007年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達7598.76億元，增加值占GDP的32.5%，其中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值比重超過58%。這些數(shù)據(jù)在全國大中城市位居前列。涌現(xiàn)出了華為、中興、中集、比亞迪、邁瑞等一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成了較大規(guī)模的自主創(chuàng)新企業(yè)家群體。

2008-11-26 11:35:10
許宗衡:

三是初步形成了激勵自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。2007年，全市具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達到4454.39億元,占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重為58.6%。全市專利申請量達到35808件，其中發(fā)明專利19198件，連續(xù)兩年居全國首位，PCT國際專利2170件，連續(xù)四年居全國首位。

2008-11-26 11:36:24
許宗衡:

四是初步形成了有利于自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)制度環(huán)境。自上世紀(jì)九十年代初以來，深圳先后圍繞分配制度和人才政策、知識產(chǎn)權(quán)保護、引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新、完善區(qū)域創(chuàng)新體系，出臺了《關(guān)于進一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（22條）和《關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》及其20個配套政策、《深圳經(jīng)濟特區(qū)改革創(chuàng)新促進條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》政策法規(guī)，為自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

2008-11-26 11:37:07
許宗衡:

五是“深港創(chuàng)新圈”成為提升區(qū)域創(chuàng)新能力的新引擎。深港兩地政府簽署了《深港創(chuàng)新圈合作協(xié)議》，并于今年5月成功地聯(lián)手引進首個重大項目——杜邦太陽能光伏電科技發(fā)展項目，開創(chuàng)了深港科技創(chuàng)新及區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作的新模式。

2008-11-26 11:37:36
許宗衡:

六是形成了“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、腳踏實地、追求卓越”的創(chuàng)新文化。全社會的創(chuàng)新意識不斷提高，企業(yè)家精神、團隊精神、合作精神得到弘揚，有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到鼓勵，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，創(chuàng)新精神成為深圳精神的重要特征。

2008-11-26 11:37:59
許宗衡:

深圳的自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了中央和省的高度重視、大力支持。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出，要繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)“在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用”。溫家寶總理2005年在深圳視察期間發(fā)表了重要講話，要求我們“把創(chuàng)新作為經(jīng)濟特區(qū)的生命線和靈魂”，并首次正式提出要把深圳建設(shè)成為“國家創(chuàng)新型城市”，賦予了深圳新的崇高使命和責(zé)任。

2008-11-26 11:38:32
許宗衡:

2007年4月，國家科技部、廣東省政府和深圳市政府簽訂《共建國家創(chuàng)新型城市的框架協(xié)議》；2007年10月，原信產(chǎn)部、廣東省政府和深圳市政府簽訂了《共建電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新示范市的框架協(xié)議》；今年6月，國家發(fā)改委正式批復(fù)深圳創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的總體規(guī)劃，使深圳成為國內(nèi)首個開展國家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點工作的城市。11月14日，溫家寶總理在深圳考察應(yīng)對金融危機情況時肯定了深圳抓自主創(chuàng)新、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓產(chǎn)業(yè)升級取得的成效，認為深圳發(fā)展的基本經(jīng)驗就是解放思想，調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的創(chuàng)造能力。

2008-11-26 11:39:16
許宗衡:

為全面部署和推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作，9月23日，深圳市委市政府召開全市自主創(chuàng)新大會。這是我市近年來規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次自主創(chuàng)新大會，是貫徹落實黨的十七大精神，進一步解放思想，紀(jì)念改革開放30周年的一次重要行動，也是深圳全面實施自主創(chuàng)新主導(dǎo)戰(zhàn)略、加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的具有里程碑意義的一次重要會議。會議印發(fā)了市委市政府《關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的若干意見》、《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2008－2015）》、《關(guān)于加強自主創(chuàng)新促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》、《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案》、《關(guān)于加強高層次專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》及有關(guān)配套文件。這一系列重要政策文件的頒布實施，標(biāo)志著繼今年６月國家發(fā)改委正式批復(fù)深圳創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的總體規(guī)劃，使深圳成為全國首個開展國家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點工作的城市后，深圳國家創(chuàng)新型城市的新一輪建設(shè)發(fā)展正式拉開了序幕。

2008-11-26 11:39:41
許宗衡:

這里要特別指出的是《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃》，這是國內(nèi)第一部關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)新型城市的系統(tǒng)性規(guī)劃，是我市實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、推動新一輪創(chuàng)新發(fā)展的行動綱領(lǐng)，也是我市落實國家發(fā)改委批復(fù)，落實與科技部、工業(yè)和信息部、廣東省“部省市”三方共建協(xié)議的重要載體。全市上下將以實施《總體規(guī)劃》為契機，進一步增強實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的責(zé)任感、使命感，進一步樹立憂患意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、大局意識，著力破解創(chuàng)新瓶頸、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、提升創(chuàng)新能力，加快把深圳建設(shè)成為國家創(chuàng)新型城市。

2008-11-26 11:40:48
許宗衡:

三、深圳應(yīng)對國際金融危機情況。

（一）深圳應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢采取了積極措施。面對今年空前嚴(yán)峻的形勢和前所未有的挑戰(zhàn)，深圳在中央和省的正確領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確判斷、清醒把握，反應(yīng)迅速、積極應(yīng)對，措施得力、服務(wù)到位，通過一系列的舉措，遏制了經(jīng)濟下滑的趨勢，推動經(jīng)濟運行態(tài)勢實現(xiàn)逐步好轉(zhuǎn)。

2008-11-26 11:41:15
許宗衡:

一是準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟形勢。今年1月10日，市委四屆八次全會就明確提出今年的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢將趨于復(fù)雜，經(jīng)濟發(fā)展將面臨巨大的壓力。4月10日我市“兩會”上，《政府工作報告》作出判斷，深圳經(jīng)濟可能面臨比1998年亞洲金融危機更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，較早地為全市上下敲響警鐘。4月15日，在人大會議閉幕后的第二天，市政府立即召開四屆八次全會，深入分析經(jīng)濟形勢，全面部署經(jīng)濟工作，要求全力以赴確保完成全年經(jīng)濟增長目標(biāo)。此后，在市委、市政府的很多重要會議上，又多次加以研究和部署。事實證明，我市對經(jīng)濟形勢的判斷是正確的、前瞻的、及時的，為做好各項應(yīng)對工作確定了基調(diào)、做好了準(zhǔn)備、贏得了時間。

2008-11-26 11:41:52
許宗衡:

二是全力應(yīng)對經(jīng)濟挑戰(zhàn)。為加強經(jīng)濟工作的組織調(diào)度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集會議研究經(jīng)濟工作，深入企業(yè)調(diào)研。過去由常務(wù)副市長定時召開的經(jīng)濟形勢分析會議改由市長主持召開。今年以來，由市長親自主持召開的經(jīng)濟形勢分析會、經(jīng)濟運行調(diào)度會、重大項目協(xié)調(diào)會、與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會座談會等各種經(jīng)濟工作會議多達30余次，平均每周一次。市委、市政府抓經(jīng)濟工作的反應(yīng)之快、力度之大、規(guī)格之高，在深圳經(jīng)濟發(fā)展史上是罕見的。

2008-11-26 11:42:15
許宗衡:

我們加大了重大投資項目的協(xié)調(diào)督查力度，簡化程序，全程監(jiān)察督辦，情況一月一報，及時協(xié)調(diào)解決問題，推動固定資產(chǎn)投資全面提速。市政府成立了全市工業(yè)貿(mào)易調(diào)研服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，從全市各區(qū)各部門抽調(diào)近百人組成調(diào)研服務(wù)小組，深入到全市各區(qū)近200家工業(yè)貿(mào)易企業(yè)進行調(diào)研，與130家工業(yè)貿(mào)易企業(yè)負責(zé)人進行了座談，全面摸清了企業(yè)面臨的各種問題和困難，逐項解決企業(yè)反映的各種具體問題，并從宏觀上提出了政策建議。

2008-11-26 11:42:39
許宗衡:

三是果斷出臺政策措施。在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，我們梳理出涉及全市工業(yè)貿(mào)易發(fā)展的100個典型問題，及時出臺了一系列針對性強、見效快的政策和措施，千方百計為企業(yè)減輕負擔(dān)、解決困難。專門成立了深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于優(yōu)化政府服務(wù)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，從產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鼓勵投資、資金支持、保障用地、優(yōu)化環(huán)境等七個方面對企業(yè)提出了28條具體的扶持措施。

2008-11-26 11:42:56
許宗衡:

出臺《關(guān)于進一步完善我市產(chǎn)業(yè)用地出讓工作的意見》、《深圳市工業(yè)區(qū)升級改造總體規(guī)劃綱要（2007-2020）》、《加快推進我市工業(yè)區(qū)升級改造的工作方案》以及《深圳市工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓暫行辦法》，將工業(yè)和產(chǎn)業(yè)用地出讓時間大幅壓縮40天，同時加快城市空間二次開發(fā)，雙管齊下解決企業(yè)發(fā)展、重大項目的“落地”問題。通過推進企業(yè)互保金、中小企業(yè)集合發(fā)債、推動中小企業(yè)上市等工作，幫助解決企業(yè)融資難問題。將企業(yè)堤圍防護費最高征收標(biāo)準(zhǔn)由原來的0.5‰減為0.1‰，使征收標(biāo)準(zhǔn)不足廣東平均水平的十分之一，預(yù)計每年可為企業(yè)減負5億元以上，切實解決企業(yè)負擔(dān)過重的問題。出臺《進一步鼓勵外貿(mào)出口的若干措施》，由財政出資2億多，緩解我市外貿(mào)出口企業(yè)的經(jīng)營壓力。

2008-11-26 11:43:24
許宗衡:

四是強力推進創(chuàng)新型城市建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立。今年，國家發(fā)改委批復(fù)了深圳建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的總體設(shè)想，市委市政府召開了規(guī)?？涨暗娜凶灾鲃?chuàng)新大會，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，推出了《關(guān)于加強自主創(chuàng)新促進高新技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2008-2015）》以及一系列突破性的配套政策，在國內(nèi)外引起較大反響，為推動自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。市委市政府召開了加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系暨推進雙轉(zhuǎn)移工作大會，出臺了建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的系列政策，加大重大產(chǎn)業(yè)項目的招商引資力度，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，努力促進經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

2008-11-26 11:43:41
許宗衡:

（二）深圳當(dāng)前經(jīng)濟運行勢頭良好有信心應(yīng)對金融危機帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。雖然國際國內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢給深圳經(jīng)濟運行帶來了巨大影響，但是深圳市委、市政府由于及時采取了一系列穩(wěn)定企業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟、加快發(fā)展的措施，今年前三季度我市經(jīng)濟呈現(xiàn)逐步回升的勢頭，出現(xiàn)七大亮點。

2008-11-26 11:44:09
許宗衡:

一是工業(yè)增長逐月回升，工業(yè)效益保持了較好水平。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2537.1億元，增長11.5%，增速重新回到兩位數(shù)，較上半年提高1.2個百分點。工業(yè)效益保持較好水平，工業(yè)利潤增速高于增加值增速。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額632.9億元，增長16.7%，大大高于全國、全省平均水平。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達到174.5％，增加2.1百分點。

2008-11-26 11:44:45
許宗衡:

二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速增長，對GDP貢獻率進一步提高。前三季度全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值預(yù)計達到6173.9億元，增長15.7%。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值1771.9億元，占全市工業(yè)增加值60％以上。本土高新技術(shù)繼續(xù)保持較高的增長速度，成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中堅力量。如，前三季度，華為技術(shù)有限公司實現(xiàn)產(chǎn)值817億元，增長50％；中興通訊實現(xiàn)產(chǎn)值270億元，增長23%。

2008-11-26 11:45:15
許宗衡:

三是更新改造投資步伐加快，基本建設(shè)投資成為全市固定資產(chǎn)投資的重要支撐點。全社會固定資產(chǎn)投資達到971.1億元，增長6.4%，其中，基本建設(shè)投資546.6億元，增長7.8%，占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到56.3%，彌補了房地產(chǎn)投資負增長的影響。更新改造投資95.4億元，增長19.6%。我市固定資產(chǎn)投資低于全國和全省的平均水平，說明我市內(nèi)源性經(jīng)濟產(chǎn)生重大作用，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

2008-11-26 11:45:40
許宗衡:

四是物價漲勢逐月回落，消費市場較快增長。居民消費價格同比上漲6.7%，比前8個月漲幅回落0.3個百分點，低于全國平均水平。社會消費品零售總額達到1662億元，增長18.6％，比上半年增速提高0.4個百分點。

2008-11-26 11:47:08
許宗衡:

五是金融業(yè)保持穩(wěn)健態(tài)勢，財政收入保持較高增長。金融總量穩(wěn)步發(fā)展，8月末深圳金融業(yè)總資產(chǎn)達2.4萬億元，增長9%，9月末本外幣存款1.39萬億元，增長10.1％。1-9月，全市累計完成地方一般預(yù)算收入644億元，增長28.9%。

2008-11-26 11:47:31
許宗衡:

六是實際利用外資保持穩(wěn)定增長，對外開放水平穩(wěn)步提升。1-9月我市實際使用外資32億美元，同比增長17.5%。其中港資20.2億美元，增長28.3％。

2008-11-26 11:47:56
許宗衡:

七是能源供應(yīng)保障平穩(wěn)，經(jīng)濟社會運行安全水平進一步提高。電力、成品油、天然氣等重要能源的市場供應(yīng)正常。今年以來除年初雨雪冰凍災(zāi)害電力供應(yīng)形勢比較緊張外，其余時間電力供應(yīng)基本平衡，是近幾年供電形勢最好的一年。

2008-11-26 11:48:25
許宗衡:

下一步，深圳市委市政府將始終保持清醒頭腦，理性判斷，對明年的工作盡量把困難估計得更充分，把形勢想的更嚴(yán)峻，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，早動手、早布局、早安排，全力推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加大力度推動自主創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是加大力度推進事關(guān)城市長遠發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。三是加大力度擴大內(nèi)需，鼓勵企業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場。四是加大力度提高經(jīng)濟安全運行水平，確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定。五是加大力度解決民生熱點難點問題，切實提高民生福利水平。六是加大力度完善政府服務(wù)，不斷優(yōu)化綜合投資環(huán)境。

我就三個方面的情況向各位媒體的朋友們加以通報，接下來接受媒體的提問。謝謝大家！

2008-11-26 11:48:41
華清:

下面請記者提問，提問時請報一下代表的新聞機構(gòu)。

2008-11-26 11:49:57
臺灣中天電視臺記者:

市長您好，您剛才提到深圳面對全球的金融海嘯有相當(dāng)多的措施，市長請您講一下深圳究竟在這次金融海嘯中受到什么影響和沖擊？深圳的房地產(chǎn)相對其他城市跌幅較大，有人認為這是深圳的投資過度，您是否認同？東南亞有相當(dāng)多工廠倒閉，有人認為這是體制不好，您的處理方式可能會怎么樣？謝謝！

2008-11-26 11:50:26
許宗衡:

謝謝你的提問。這次美國次貸危機引發(fā)的全球金融海嘯，深圳遭受這樣一個沖擊。我想特別說明的是深圳是全國外貿(mào)依存度最高的城市，我們外貿(mào)依存度是300%，其中外貿(mào)出口182%。外貿(mào)出口占全國出口總量的1/8強。這就決定了我們受這次國際金融海嘯沖擊，包括對實體經(jīng)濟的沖擊，形勢是嚴(yán)峻的。

2008-11-26 11:51:50
許宗衡:

沖擊直接表現(xiàn)在兩個方面：一是外貿(mào)出口大幅回落，二是工業(yè)增速出現(xiàn)回落。對外貿(mào)出口的沖擊是明顯的，也是強烈的，因為我們外貿(mào)出口40%進入北美市場，美國次貸危機引發(fā)的金融海嘯首先導(dǎo)致美國的流動性不足、需求市場的萎縮，使我們出口大規(guī)模下滑，當(dāng)然因素是多方面構(gòu)成的。另外，由于出口的減少，工業(yè)生產(chǎn)的能力也相對在弱化，一批加工貿(mào)易型企業(yè)生產(chǎn)能力開始大規(guī)模減少，這就是客觀現(xiàn)實。

2008-11-26 11:56:58
許宗衡:

面對這個情況我們從年初開始采取了一系列措施，包括解決中小企業(yè)融資環(huán)境問題，加快出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決企業(yè)發(fā)展用地難等問題，以及提供政府最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此外，我們加大了對固定資產(chǎn)投資力度，在4月份全方位調(diào)整了投資計劃，保證了1-9月份經(jīng)濟11.5%的增長速度，預(yù)計實現(xiàn)年初向人民代表大會提出的12%經(jīng)濟增長目標(biāo)。深圳的經(jīng)濟發(fā)展是從年初的9.3%逐月回升，這不能不說深圳市委、市政府判斷早、動手早、出手快。主要經(jīng)濟運行指標(biāo)表現(xiàn)了健康、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，這已經(jīng)成為面對金融海嘯的一個亮點。這是第一個問題。

2008-11-26 11:59:11
許宗衡:

至于說你談到一些企業(yè)出現(xiàn)了停產(chǎn)和關(guān)閉，我可以明確給你一個數(shù)字，我們今年全年以來關(guān)閉停產(chǎn)的企業(yè)總數(shù)682家，682家產(chǎn)值占工業(yè)增加值的0.15%。這個量對工業(yè)發(fā)展的趨勢不產(chǎn)生顛覆性影響，沒有動搖深圳的工業(yè)基礎(chǔ)。主要集中在服裝和家具、塑料制品、金屬制品以及簡單的電子裝配等行業(yè)，主要是“三來一補”、來料加工企業(yè)。682家企業(yè)倒閉、停產(chǎn)的原因：第一，由于金融海嘯對實體經(jīng)濟沖擊，再加上人民幣升值等綜合因素，大概占60%-70%的企業(yè)承受不了成本的壓力、國際市場價格競爭的壓力而倒閉、關(guān)門。第二，接近20%的比重是由于環(huán)保、違規(guī)經(jīng)營所導(dǎo)致的。第三，10%左右是企業(yè)在更新產(chǎn)品、自然競爭中淘汰的。

2008-11-26 12:04:01
許宗衡:

所以說，我們認真分析了今年以來這樣一個數(shù)量，682個停產(chǎn)和關(guān)閉的企業(yè)占經(jīng)濟總量的結(jié)構(gòu)、類型、特點說明了一條——對全部經(jīng)濟的綜合影響、基本面的影響不大，這是我想告訴大家的一個最基本的情況。盡管這樣，我仍然希望我們所有的企業(yè)，無論是內(nèi)資企業(yè)、臺資企業(yè)、港資企業(yè)，還是其他國家的企業(yè)，面對這次金融危機的沖擊：第一，積極應(yīng)對；第二，加快企業(yè)更新改造步伐；第三，提高企業(yè)產(chǎn)品附加值和市場競爭能力，進一步加大企業(yè)綜合管理，使企業(yè)能夠度過這次難關(guān)。從政府來說，我們將會竭盡全力、積極服務(wù)、創(chuàng)造環(huán)境、提供政策、全力支持，與企業(yè)共度時艱、共克難關(guān)。挑戰(zhàn)與機遇是并存的，只要我們迎接了挑戰(zhàn)，就會贏得發(fā)展的機遇，只要我們抓住了機遇，就可能在這一輪沖擊下獲得新一輪更快的發(fā)展。

2008-11-26 12:14:26
日本NHK記者:

我想問兩個問題。第一個問題，關(guān)于深圳市深化政治體制改革這方面的，因為我們在本地媒體上30年、30人報道中看到，中共廣東省委第一書記任仲夷先生也非常支持在深圳率先進行政治體制方面的改革，我們想了解一下深圳市政治體制改革方面最新的進展是怎么樣的？第二個問題，關(guān)于農(nóng)民工問題，深圳有很多農(nóng)民工，他們很希望得到市民待遇，在十七屆三中全會上，胡主席也非常關(guān)心農(nóng)民工問題，我們想了解一下在深圳推行的居住證制度改革最新的一些情況？特別是深圳市近期改革綱要提出擴大基礎(chǔ)民主選舉這方面的情況？謝謝！

2008-11-26 12:20:48
許宗衡:

簡單的給你回答。第一，關(guān)于政治體制改革問題。從改革開放以來，黨和國家從來沒有停止過在政治體制改革方面的探索，全方位推進國家的經(jīng)濟體制改革，同時也在積極地推進國家民主法治建設(shè)。

深圳經(jīng)濟特區(qū)成立28年來，我們在政治體制改革方面也進行了一系列積極有效探索，包括進行了四輪行政審批制度改革，七輪行政管理體制改革，包括用人機制、用工機制方面的嘗試，也包括在民主法治方面的積極嘗試。應(yīng)該說，28年的發(fā)展歷程，深圳在經(jīng)濟、社會、政治和文化建設(shè)方面實現(xiàn)快速發(fā)展。

2008-11-26 12:22:39
許宗衡:

至于未來的民主政治體制改革進程，主要集中在這么幾個方面：一個是要充分發(fā)揮人大在社會主義民主政治中的重要作用。第二，充分發(fā)揮人民政協(xié)和各民主黨派的重要作用。第三，要進一步推動黨內(nèi)民主和基層民主建設(shè)。第四，要加快中國特色社會主義法治城市建設(shè)。法治城市建設(shè)最核心是法治政府的建設(shè)，依法行政和法治政府建設(shè)成為我們的關(guān)鍵。我市和國務(wù)院法制辦正式簽署了全國第一個法治政府試點城市建設(shè)文件，將在法治政府建設(shè)上取得突破性進展。第五，進一步完善公民有序參與社會事務(wù)管理的程序和制度建設(shè)。第六，提高選人、用人的透明度和公信度。

2008-11-26 12:28:21
許宗衡:

第二個問題，農(nóng)民工問題。前年深圳在全國最受農(nóng)民工歡迎城市的評比中，被評選為中國最受農(nóng)民工歡迎的十大城市之一。深圳農(nóng)民工社會保障水平在全國是高的，最低工資保障線在全國大中城市位居第一。深圳實施包括農(nóng)民工在內(nèi)的全民醫(yī)保政策。同時我們對農(nóng)民工實行了社會養(yǎng)老保險，此外，97年就頒布了員工工資支付條例。另外，為維護農(nóng)民工合法權(quán)益，還建立了欠薪保障基金。我們希望農(nóng)民工在這個城市中能享受他的尊嚴(yán)、得到他應(yīng)該的尊重，共同分享改革發(fā)展成果。

至于說居住證問題，我們在進行試點。去年在鹽田區(qū)進行試點，今年上半年在全市全面推開后，現(xiàn)在辦證已經(jīng)超過400萬，預(yù)計到年底這個數(shù)字會進一步擴大。全年估計在600萬左右。居住證的推進有利于我們加強人口的動態(tài)管理、科學(xué)的分析人口結(jié)構(gòu)、積極為居住在這個城市的居民提供有效、積極的政府服務(wù)，在全國將是一個有意義的探索。我們將進一步完善居住證制度，使這個制度能夠造福所有市民，謝謝！

2008-11-26 12:34:26
鳳凰衛(wèi)視記者:

前一段時間召開的經(jīng)濟分析工作會議上，汪洋書記提到廣東要借鑒港澳的硬件，還要借鑒港澳的軟件，深圳在借鑒港澳方面有什么政策？謝謝！

2008-11-26 12:48:39
許宗衡:

05年我當(dāng)選市長后，提出一個理念，“向香港學(xué)習(xí)、為香港服務(wù)”。這個理念和主張不是空頭的，是有內(nèi)容的。香港是國際金融中心、國際航運中心，也是國際的資訊中心，深圳和香港之間的差距主要集中在三個方面：第一，經(jīng)濟實力。香港人均GDP相當(dāng)于深圳的三倍，經(jīng)濟實力上的差距是客觀存在的。深圳特區(qū)畢竟只有28年的歷史。第二個差距，社會事業(yè)發(fā)展和法治環(huán)境。這是軟的方面。在社會事業(yè)包括文化、教育、醫(yī)療、社會保障體系等方面有著巨大差距。香港經(jīng)過100多年的發(fā)展，社會保障水平很高，社會文化、教育、醫(yī)療發(fā)展體系比較完備，法治建設(shè)水平和國民綜合素質(zhì)比較高，這就需要我們從實際出發(fā)借鑒他們的成功經(jīng)驗。

第三個方面的差距就是環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。無論是城市的規(guī)劃建設(shè)管理水平、城市的環(huán)境保護水平，還是國民的環(huán)保意識，我們都有差距，這里頭既有軟的，也有硬的，因此我們在積極借鑒硬的建設(shè)經(jīng)驗之外，也要借鑒管理等軟的經(jīng)驗。我認為這個空間是巨大的，而且這種學(xué)習(xí)也是全方位的。實際上改革開放30年，特區(qū)建設(shè)28年，我們一步也沒有停止向香港借鑒、學(xué)習(xí)的步伐。謝謝！

2008-11-26 12:49:07
英國金融時報記者:

去年有多少工廠在深圳停產(chǎn)或者關(guān)閉？還有一個問題，今年682關(guān)閉的工廠，你知不知道他們一共有多少員工？還有這些員工他們怎么辦？他們留在深圳能否找到別的工作？

2008-11-26 13:02:25
許宗衡:

謝謝這位記者的提問。第一個問題，我剛才對今年的情況作了介紹，今年682個企業(yè)倒閉，接近5萬員工，有一部分是戶籍的，有一部分是非戶籍的。我們都知道企業(yè)在發(fā)展中間都會有被淘汰的。這和西方國家仍然保持一定比重的失業(yè)群體一樣，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度升級，會有一些企業(yè)被淘汰。即便沒有金融危機，每年也會有一部分企業(yè)會被淘汰，這是客觀的。也有一部分企業(yè)因為不依法依規(guī)、管理不善面臨關(guān)閉。因此對682這個數(shù)據(jù)，我們要保持一個非常理性的判斷。

682家企業(yè)的5萬多名員工，一部分是我們原居民，還有一部分是外地來深建設(shè)者。有些可以分流到其他企業(yè)，有些可以重新走出去、獨立創(chuàng)業(yè)，也有一些回到自己的原籍地進一步尋求發(fā)展。改革開放以來，戶籍制度改革就是讓單位的人變成社會的人，給人流動的自由，他們選擇在什么地方就業(yè)是他的社會選擇，也是最基本的權(quán)利保障、就業(yè)保障。

作為地方政府，首先，我們衷心感謝來深建設(shè)者所作出的貢獻，我們將采取一系列措施給保護企業(yè)員工的合法權(quán)益，第一，必須保障企業(yè)員工的合法收入；第二：嚴(yán)厲打擊惡意逃薪行為；第三，對企業(yè)倒閉、老板逃逸的，迅速啟動欠薪保障基金墊付欠薪，維護員工權(quán)益，同時，加大對墊付欠薪后的追償工作。此外，對員工繳納的醫(yī)療保險、社會保險，我們將按照有關(guān)規(guī)定進行轉(zhuǎn)移或者退回。

2008-11-26 13:03:04
香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者:

許市長你好，近幾年深圳產(chǎn)業(yè)升級的速度在不斷加快，一方面是引導(dǎo)一部分低端的加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型或者轉(zhuǎn)移，另一方面，也是很重要的一點，借國際服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域引進外資，實際上從過去的加工貿(mào)易到現(xiàn)在的高端服務(wù)業(yè)，深圳的產(chǎn)業(yè)升級換代很大程度上是靠經(jīng)濟全球化帶來的國際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)的，現(xiàn)在問題是，國際經(jīng)濟形勢比較復(fù)雜，未來能否大批引進國際產(chǎn)業(yè)資本還存在變數(shù)，針對這個情況，深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否會受到影響？剛才你也提到深圳對外資貿(mào)易依存程度達到300%，這樣一個很高的比例，對深圳來講，未來會帶來哪些優(yōu)勢和風(fēng)險？

2008-11-26 13:05:55
許宗衡:

謝謝你的提問，你提的問題涉及兩個方面，一個是當(dāng)前國際資本的流動性不足對我們招商引資工作的影響問題。第二是我們的產(chǎn)業(yè)升級問題。

關(guān)于國際資本流動性不足問題，全球金融海嘯的確對實體經(jīng)濟產(chǎn)生了沖擊，直接導(dǎo)致了流動性的不足，這是一個非常突出的問題，但是，我認為，這個時候是實行戰(zhàn)略性的引進和推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的最佳時機。因為往往就在這種時候，可以尋找到最合適的合作，可以實行最佳的資產(chǎn)重組，也可以實行最友好的并購，這就是機遇。我相信，今年年底到明年，國際范圍內(nèi)的重組、并購將會大規(guī)模出現(xiàn)。當(dāng)出現(xiàn)危機時，機遇和挑戰(zhàn)是伴隨的。因此，這樣一個過程，恰恰經(jīng)濟格局調(diào)整、利益格局調(diào)整的過程。

2008-11-26 13:06:13
許宗衡:

關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級問題，我們抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級比較早。歷屆市委市政府高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在今年金融海嘯的沖擊下，深圳本土的民族骨干企業(yè)表現(xiàn)得特別優(yōu)秀。他們擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，擁有比較完整的市場網(wǎng)絡(luò)，擁有較強的產(chǎn)品競爭力和市場競爭力，企業(yè)的成長性很好。華為、中興、大族激光、邁瑞、研祥等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的企業(yè)支持著我們的發(fā)展。這就是長期以來加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐的直接結(jié)果。

這么多年，我們一直在大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提升核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)水平，推進高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。今年，我們的招商引資力度進一步加大，1-9月份實際利用外資32億美元，同比增長兩位數(shù)。技術(shù)更新改造投入同比增長19%。我相信，只要我們持之以恒地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐，一個具有比較強的競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將會很快建立起來。謝謝！

2008-11-26 13:06:36
中國經(jīng)濟時報記者:

我想問一下深圳市是怎么貫徹中央的加大建設(shè)保障型住房政策，能不能具體談一下，相比以前有什么相關(guān)新的政策？謝謝！

2008-11-26 13:07:41
許宗衡:

大家都知道，去年全國性住房過快上漲，深圳在全國大中城市中的漲幅位居前列。各位記者也關(guān)注到，深圳房地產(chǎn)今年9月份跌幅達到10.5%、10月份達到15%。漲得最快、回落得也非?？?。總的來說，房地產(chǎn)價格由市場供求關(guān)系所決定，它遵循著市場規(guī)律在運作。任何一個成熟的政府，都會對市場的規(guī)律進行科學(xué)研究和理性把握。房地產(chǎn)價格過快上漲直接影響到普通老百姓的日常消費和切身利益。房地產(chǎn)不能違背價值規(guī)律，房地產(chǎn)價格要保持一個合理的浮動狀態(tài)，需要政府在宏觀層面進行理性把握。

政府的作為是什么呢？一是加大土地的有效供給。一個城市要有一個需求平衡量，要保持土地有效供給。二是加大住房結(jié)構(gòu)調(diào)整。要保持廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房和商品房的適度比例。三是要依法引導(dǎo)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。堅決打擊虛假廣告、哄抬物價、囤積房源、囤積土地、規(guī)避稅收和偷稅漏稅扥發(fā)等行為。消費者利益必須保障，國家利益必須保障。四是加快住房保障體系建設(shè)。從政府來講，理性、清醒地把握這四條，房地產(chǎn)一定會回歸到理性狀態(tài)。

2008-11-26 13:08:04
許宗衡:

成熟的住房保障應(yīng)該通過兩個渠道，一個是隨行就市，走市場化道路。另一個是完善住房保障政策，重點發(fā)展普通商品住房和各類保障性住房，更好地解決中低收入者住房需求問題。去年我們推出一批廉租房、公共租賃房和經(jīng)濟適用房，今后將繼續(xù)推出，解決中低收入者住房問題。在住房結(jié)構(gòu)比例上，要根據(jù)居民結(jié)構(gòu)情況做出非常理性的判斷。

這一段時間，房地產(chǎn)處于低迷的時候，不少城市都出現(xiàn)了救市的情況。我們也進行了非常理性的思考。每一個城市都有自己的特征，會出臺不同的政策。我們?nèi)匀粓猿忠婪ㄒ?guī)范地引導(dǎo)房地產(chǎn)健康發(fā)展、有序發(fā)展。

2008-11-26 13:08:47
大公報記者:

我們有看到深圳一直是在著力推進與香港金融合作，之前有報道說廣東省為推進兩地金融合作，構(gòu)建深交所、港交所推出股票雙邊買賣構(gòu)思，并且把這個方案已經(jīng)提交給中央，報道還說廣東省爭取成為港股直通車試點，深圳市政府對于有助于兩地金融合作的試驗有什么期待？第二個問題，剛才許市長提出今年港資投資增長20%，這個增長主要是投向哪些方面？

2008-11-26 13:09:02
許宗衡:

今年1-9月份實際利用港資超過20億美元的，其中60%投于第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是回答你第一個問題。

第二，和香港金融合作問題是我們關(guān)注的重點，是我們近期推動和香港之間合作的一個非常重要的內(nèi)容。除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作、深港圈合作，我們把金融合作放在一個非常重要的突出位置加以考慮。這么多年，我們和香港之間的合作是密切的、積極的，也是富有成效的，對推動兩地經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了積極重要作用。

2008-11-26 13:09:22
許宗衡:

下一步，在深港金融合作中，我們將積極研究“一國兩制”環(huán)境下的法律障礙問題，金融的事權(quán)在中央，我們也在積極爭取。中央政府高度重視深港金融合作問題，在這么多年的改革開放中給了我們很多便利和條件。我相信，在中央政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下，只要兩地加強溝通，積極爭取，進一步加大推動力度，深港金融合作，尤其是機構(gòu)中間的合作、資本有序便捷流動、人民幣支付和結(jié)算、金融人才交流、金融產(chǎn)品的互動等方面將會取得積極成果。事實上，今年以來，我們已經(jīng)取得了一些非常富有成果的進展。謝謝！

2008-11-26 13:10:01
華清:

發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝

2008-11-26 13:10:19

圖片內(nèi)容：

數(shù)據(jù)地址：

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