國(guó)新辦就專利法實(shí)施細(xì)則修改有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì) _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦就專利法實(shí)施細(xì)則修改有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2010年2月3日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人尹新天和國(guó)務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)司副司長(zhǎng)劉曉霞介紹專利法實(shí)施細(xì)則修改的有關(guān)情況，并答記者問。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人華清:
各位記者朋友，上午好！歡迎大家出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)，可能大家也都知道了，近日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則>的決定》已經(jīng)公布，并從今年2月1日已經(jīng)施行，所以今天我們特地請(qǐng)來了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人尹新天先生，國(guó)務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)司副司長(zhǎng)劉曉霞女士，請(qǐng)他們向大家介紹《專利法》實(shí)施細(xì)則修改的有關(guān)情況。

現(xiàn)在我們先請(qǐng)尹新天先生介紹有關(guān)情況。

2010-02-03 09:50:35
尹新天:
各位女士、各位先生，上午好！很高興在這里舉行這次新聞發(fā)布會(huì)，首先我介紹一下《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》背景和過程。2008年12月27日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)專利法>的決定》。

2010-02-03 09:53:28
尹新天:
《專利法實(shí)施細(xì)則》是與《專利法》相配套的重要的行政法規(guī)，為了保證修改后的《專利法》的順利實(shí)施，需要對(duì)《專利法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行相應(yīng)的修改。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在設(shè)立課題深入進(jìn)行研究，并廣泛征求社會(huì)各方面意見的基礎(chǔ)上，形成了《專利法實(shí)施細(xì)則》修訂草案的送審稿，與2009年2月23日?qǐng)?bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院進(jìn)行審議。國(guó)務(wù)院法制辦公室再一次征求國(guó)務(wù)院各個(gè)部門、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、有關(guān)地方法院、企事業(yè)單位、專家學(xué)者和行業(yè)協(xié)會(huì)的意見，并會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，在此基礎(chǔ)上對(duì)送審稿進(jìn)行了反復(fù)研究和修改。于2009年12月30日經(jīng)國(guó)務(wù)院第95次常務(wù)會(huì)議審議通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》的決定。溫家寶總理于2010年1月9日簽署國(guó)務(wù)院第569號(hào)令，公布了該《決定》，并規(guī)定自2010年2月1日起施行。

2010-02-03 09:53:56
尹新天:
下面介紹《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》）修改的有關(guān)情況。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次修改《專利法實(shí)施細(xì)則》總共新增加了9條規(guī)定、刪除了5條規(guī)定，并且對(duì)47條規(guī)定進(jìn)行了修改。因此，這次修改是對(duì)原專利法實(shí)施細(xì)則的一次全面修改，對(duì)完善我國(guó)專利制度具有重大意義。修改后的《專利法實(shí)施細(xì)則》，不但對(duì)專利法增加和修改的內(nèi)容做了進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定，而且對(duì)專利法實(shí)施細(xì)則本身的規(guī)定也做了諸多的修改。

2010-02-03 09:58:35
尹新天:
修改的內(nèi)容主要有下面幾點(diǎn)：

第一，關(guān)于向外國(guó)申請(qǐng)專利保密審查，《專利法》規(guī)定任何單位和個(gè)人將在中國(guó)完成發(fā)明創(chuàng)造向外國(guó)申請(qǐng)專利的應(yīng)當(dāng)首先報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院專利行政部門進(jìn)行保密審查，為此《決定》做了兩方面的具體規(guī)定：

一是考慮到研究開發(fā)的跨國(guó)合作日益增多，為正確界定需要進(jìn)行保密審查的范圍，將專利法所稱“在中國(guó)完成的發(fā)明或者實(shí)用新型”界定為“技術(shù)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容在中國(guó)境內(nèi)完成的發(fā)明或者實(shí)用新型”；二是對(duì)保密審查程序作出了具體規(guī)定，既確保保密審查工作的正常進(jìn)行，也確保申請(qǐng)人能夠在盡可能短的時(shí)間內(nèi)得知保密審查的結(jié)論，從而能夠及時(shí)向外申請(qǐng)專利。

2010-02-03 09:59:24
尹新天:
（二）關(guān)于遺傳資源信息披露制度

修改后的《專利法》中增加了有關(guān)遺傳資源的規(guī)定。為了實(shí)施該規(guī)定，《決定》根據(jù)《生物多樣性公約》，明確了“遺傳資源”的定義，對(duì)“依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造”的含義進(jìn)行了界定，并規(guī)定了披露遺傳資源來源信息的方式。

（三）關(guān)于專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告制度

修改后的《專利法》將實(shí)用新型專利權(quán)檢索報(bào)告制度修改為實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告制度。為方便當(dāng)事人獲得專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，《決定》對(duì)當(dāng)事人請(qǐng)求作出報(bào)告的形式要求和國(guó)務(wù)院專利行政部門作出報(bào)告的期限作了具體規(guī)定。

2010-02-03 10:01:48
尹新天:
（四）關(guān)于強(qiáng)制許可制度

修改后的《專利法》根據(jù)世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等相關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，增加了強(qiáng)制許可的類型，明確了強(qiáng)制許可的適用范圍。為施行《專利法》的相關(guān)規(guī)定，適合應(yīng)對(duì)公共健康危機(jī)的需要，《決定》對(duì)于“未充分實(shí)施專利”、“取得專利權(quán)的藥品”等表述進(jìn)行了明確的界定。并就給予實(shí)施藥品專利的強(qiáng)制許可，明確規(guī)定了符合有關(guān)國(guó)際條約條件和程序的要求。

2010-02-03 10:02:52
尹新天:
（五）關(guān)于假冒專利行為的行政處罰

修改后的《專利法》將假冒他人專利的行為以及以非專利產(chǎn)品、方法冒充專利產(chǎn)品、方法的行為合并稱為假冒專利行為，并規(guī)定了相應(yīng)行政處罰。為了實(shí)施該規(guī)定，《決定》對(duì)假冒專利行為給出了明確定義，同時(shí)還規(guī)定：“銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源的，由管理專利工作的部門責(zé)令停止銷售，但免除罰款的處罰?！?/p>
2010-02-03 10:03:13
尹新天:
（六）關(guān)于專利申請(qǐng)、審查程序的有關(guān)規(guī)定

修改后的《專利法》對(duì)專利申請(qǐng)、審查程序以及授權(quán)條件作了一些調(diào)整。據(jù)此，《決定》作了相應(yīng)補(bǔ)充和細(xì)化，主要涉及專利申請(qǐng)的請(qǐng)求書的撰寫要求等幾個(gè)方面。

（七）對(duì)有關(guān)規(guī)定所作的其他修改

為鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展，《決定》還采取了以下三方面的措施：

一是減少了申請(qǐng)維持費(fèi)等四項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，以減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。

二是放寬了當(dāng)事人享有優(yōu)先權(quán)的限制。

三是改進(jìn)了職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度。就獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的方式和數(shù)額，引入了約定優(yōu)先的規(guī)定，體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治原則。同時(shí)，將法定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍從原來的國(guó)有企事業(yè)單位擴(kuò)大到所有單位，并提高了對(duì)職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的法定獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額。

2010-02-03 10:03:25
尹新天:
借此機(jī)會(huì)，我想代表國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局把2009年受理專利申請(qǐng)和審批專利的有關(guān)數(shù)據(jù)向大家作一個(gè)披露。

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)共受理專利申請(qǐng)976,686件，同比增長(zhǎng)17.9％。其中，受理國(guó)內(nèi)申請(qǐng)877,611件，占總量的89.9％，同比增長(zhǎng)22.4％；受理國(guó)外來華申請(qǐng)99,075件，占總量的10.1％，同比下降10.9％。分專利類型看,發(fā)明專利申請(qǐng)314,573件，占總量的32.2％，同比增長(zhǎng)8.5％；實(shí)用新型專利申請(qǐng)310,771件，占總量的31.8％，同比增長(zhǎng)37.8％；外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)351,342件，占總量的36.0％，同比增長(zhǎng)12.3％。

在受理的國(guó)內(nèi)申請(qǐng)中，發(fā)明專利申請(qǐng)229,096件，占26.1％，同比增長(zhǎng)17.7％；實(shí)用新型專利申請(qǐng)308,861件，占35.2％，同比增長(zhǎng)37.9％；外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)339,654件，占38.7％，同比增長(zhǎng)13.7％。受理的國(guó)外申請(qǐng)以發(fā)明專利為主，有85,477件，占86.3％，同比下降10.3％。

2010-02-03 10:03:51
尹新天:
截至2009年底，我國(guó)累計(jì)共受理專利申請(qǐng)5,822,661件；其中發(fā)明1,935,832件，占33.3％，實(shí)用新型2,005,545件，占34.4％，外觀設(shè)計(jì)1,881,284件，占32.3％；其中國(guó)內(nèi)4,898,473件，占84.1％，國(guó)外924,188件，占15.9％。

2009年我國(guó)共授權(quán)專利581,992件，同比增長(zhǎng)41.2％。其中國(guó)內(nèi)授權(quán)501,786件，占總量的86.2％，同比增長(zhǎng)42.4％；國(guó)外授權(quán)80,206件，占總量的13.8％，同比增長(zhǎng)34.6％。在授權(quán)的國(guó)內(nèi)專利中，發(fā)明專利65,391件，占13.0％，同比增長(zhǎng)40.4％；實(shí)用新型專利202,113件，占40.3％，同比增長(zhǎng)15.4％；外觀設(shè)計(jì)專利234,282件，占46.7％，同比增長(zhǎng)79.3％。

2010-02-03 10:05:29
尹新天:
這是我們關(guān)于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利申請(qǐng)的受理和授權(quán)數(shù)量的發(fā)布。

以上是我作的簡(jiǎn)單介紹，下面我們非常高興回答各位記者提出的問題。

2010-02-03 10:08:50
主持人華清:
請(qǐng)大家提問，提問像往常一樣報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

2010-02-03 10:09:29
北京電視臺(tái)記者:
第一個(gè)問題，在這次修訂中提到了，改進(jìn)職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度，想請(qǐng)問一下這些改進(jìn)具體體現(xiàn)在哪些方面？第二個(gè)問題，在這次修訂中引入了強(qiáng)制許可這一措施，請(qǐng)問引入這一措施的意義是什么？具體實(shí)施起來會(huì)不會(huì)有難度？謝謝！

2010-02-03 10:09:50
尹新天:
第一個(gè)問題，我想邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦的劉曉霞司長(zhǎng)回答。

2010-02-03 10:10:27
劉曉霞:
關(guān)于職務(wù)發(fā)明，這次修改后的細(xì)則突出了鼓勵(lì)創(chuàng)新的主題，對(duì)職務(wù)發(fā)明的問題做了三方面的規(guī)定。一個(gè)規(guī)定是職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額，可以由單位和發(fā)明人、設(shè)計(jì)人自行約定，或者也可以在企業(yè)依法制定的規(guī)章制度里加以規(guī)定。如果說沒有約定，或者在規(guī)章制度里也沒有規(guī)定，就適用細(xì)則規(guī)定的法定標(biāo)準(zhǔn)。第二，獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，由原來的僅適用于國(guó)有企業(yè)單位，擴(kuò)大到所有的單位，包括了所有企業(yè)類型。第三，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，提高了對(duì)職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額，具體的是由原來的2000元提高到3000元，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)由原來的500元提高到1000元。謝謝。

2010-02-03 10:10:43
尹新天:
關(guān)于專利強(qiáng)制許可頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，在我國(guó)1984年制定《專利法》里就有規(guī)定。強(qiáng)制許可是平衡專利權(quán)人和社會(huì)公眾和國(guó)家利益之間的一個(gè)非常重要的舉措，因此在很多國(guó)家的專利制度里都有類似的制度。這次修改《專利法》和專利法實(shí)施細(xì)則，對(duì)現(xiàn)有的專利強(qiáng)制許可的制度做了兩方面的改進(jìn)，一個(gè)是重新明確了它的范圍，對(duì)專利權(quán)沒有實(shí)施或者是沒有充分實(shí)施的，可以給予強(qiáng)制許可。在修改后的專利法實(shí)施細(xì)則里，對(duì)專利法規(guī)定的未實(shí)施專利或者是未充分實(shí)施專利作了定義，這是國(guó)內(nèi)外的企業(yè)非常關(guān)注的問題。

2010-02-03 10:11:25
尹新天:
第二方面，根據(jù)世貿(mào)組織關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的修改的議定書，對(duì)于和公共健康有關(guān)的強(qiáng)制許可的頒發(fā)做了專門的規(guī)定。以后頒發(fā)這類的強(qiáng)制許可的時(shí)候，就要符合國(guó)際條約的有關(guān)規(guī)定。對(duì)此細(xì)則也作出了相關(guān)的規(guī)定。

2010-02-03 10:14:27
鳳凰衛(wèi)視記者:
我們的問題和最近一個(gè)事件有關(guān)，英國(guó)的一家電熱水壺的廠家剛剛在中國(guó)起訴了兩家中國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)侵犯他們專利，而且已經(jīng)做出了判決，判這兩家中國(guó)廠商做出了巨額的賠付。其實(shí)我們知道很多中國(guó)制造企業(yè)尤其是代工公司生產(chǎn)的很多產(chǎn)品，可能存在很多類似的問題，我們想請(qǐng)問您作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利的主管機(jī)構(gòu)，對(duì)類似的事件有什么看法？另外，有沒有幫助中國(guó)企業(yè)規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)建議？謝謝！

2010-02-03 10:18:37
尹新天:
根據(jù)《專利法》的規(guī)定，對(duì)專利權(quán)要提供切實(shí)有效的法律保護(hù)，因此在最近幾年時(shí)間里，無論是外國(guó)企業(yè)起訴中國(guó)企業(yè)侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵犯其專利權(quán)的事件，以及中國(guó)企業(yè)起訴外國(guó)在華公司侵犯中國(guó)企業(yè)的專利權(quán)的事件都很多，這是非常正常的事情。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模也越來越大，因此這樣的案件，往往涉及的經(jīng)濟(jì)標(biāo)的數(shù)量也在不斷增大，這也是隨著我國(guó)的發(fā)展很自然會(huì)出現(xiàn)的一個(gè)事情。國(guó)務(wù)院在2008年頒布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是一個(gè)綱領(lǐng)性的文件，根據(jù)文件的規(guī)定，我國(guó)將盡我們各方面的努力來幫助我國(guó)的企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，這里面既包括要尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也要有效地保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和全國(guó)各地有關(guān)政府在這方面采取了很多措施，為企業(yè)提供盡可能的幫助，提高我們企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其是專利權(quán)這方面的水平和能力。

2010-02-03 10:21:05
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái):
有兩個(gè)問題，第一，根據(jù)現(xiàn)在新實(shí)行的《專利法》向外國(guó)申請(qǐng)專利需要進(jìn)行保密審查，不知道怎么做才能保證保密審查不影響申請(qǐng)人及時(shí)的向外國(guó)申請(qǐng)專利？第二，經(jīng)過一系列的修改，我國(guó)的專利制度越來越完善，但是我們跟美國(guó)、日本、韓國(guó)這些國(guó)家的專利制度相比較還有什么差距？對(duì)將來還會(huì)做什么樣的設(shè)想和完善？謝謝！

2010-02-03 10:23:13
尹新天:
關(guān)于第一個(gè)問題，《專利法》第四條已經(jīng)很明確地規(guī)定，在專利申請(qǐng)過程中，對(duì)需要保密的專利申請(qǐng)要采取必要的措施，這次修改《專利法》，增加了有關(guān)規(guī)定。修改后的《專利法實(shí)施細(xì)則》做了具體的程序方面的規(guī)定，一方面將忠實(shí)地履行《專利法》規(guī)定的進(jìn)行保密審查的義務(wù)，另一方面也為申請(qǐng)人向外國(guó)申請(qǐng)專利提供盡可能方便的條件。具體體現(xiàn)在專利申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局如果認(rèn)為有可能涉及保密的，最遲需要在四個(gè)月之內(nèi)告訴申請(qǐng)人，最遲在六個(gè)月時(shí)間內(nèi)要把最后是否需要予以保密的決定告知申請(qǐng)人。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在這方面做了非常嚴(yán)格的時(shí)間限制，必須要盡快完成，如果超過了時(shí)限，沒有作出通知，也沒有做出最后決定，就允許申請(qǐng)人自己向外申請(qǐng)專利，這樣對(duì)申請(qǐng)人的合法權(quán)益以及他們向外申請(qǐng)專利的需要是一個(gè)很好的保障。

2010-02-03 10:23:57
尹新天:
關(guān)于你的第二個(gè)問題，我國(guó)1984年制定《專利法》，1992年進(jìn)行了第一次修改，2000年進(jìn)行了第二次修改，2008年進(jìn)行了第三次修改，經(jīng)過這三次修改，中國(guó)的專利法律已經(jīng)和世界各國(guó)，包括美國(guó)、日本、歐洲這些國(guó)家的專利法達(dá)到了同樣的水平。從我國(guó)的法律制度上來講，已經(jīng)絲毫不落后其他國(guó)家。從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的審查能力和審查質(zhì)量來看，現(xiàn)在基本上在世界處于第一方陣的地位。要說差距，主要是我們國(guó)民對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利保護(hù)方面的意識(shí)，很難在這么短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，這方面還需要進(jìn)行長(zhǎng)期的努力逐步提高廣大民眾，尤其是企業(yè)在這方面的意識(shí)。這是我們主要的差距，這樣的差距確實(shí)不是在很短的時(shí)間內(nèi)就可以徹底改觀的。

2010-02-03 10:26:21
華爾街日?qǐng)?bào):
有幾個(gè)問題想得到您的澄清，首先是保密審查的問題，中方如何判斷或界定一項(xiàng)在中國(guó)完成的發(fā)明涉及國(guó)家機(jī)密，這點(diǎn)需要澄清一下，為什么在時(shí)間上需要四個(gè)月到六個(gè)月的時(shí)間，在美國(guó)同樣的工作大概需要三個(gè)工作日。有人擔(dān)心四個(gè)月、六個(gè)月的時(shí)間可能會(huì)造成專利假冒，造成系統(tǒng)不穩(wěn)定和不正常的情況。另外，關(guān)于強(qiáng)制許可的問題，中方如何能夠界定一項(xiàng)專利是否已經(jīng)得到了充分利用，你有沒有這樣的例子能夠說明一下？

2010-02-03 10:28:10
尹新天:
關(guān)于你的第一個(gè)問題，我們《專利法》第四條明確規(guī)定，申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造涉及國(guó)家安全或者是重大利益需要保密的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理?！秾＠▽?shí)施細(xì)則》對(duì)這條規(guī)定做了更進(jìn)一步明確的規(guī)定，從細(xì)則的有關(guān)規(guī)定里可以清楚地界定什么樣的發(fā)明創(chuàng)造是需要保密的。這次專利法和實(shí)施細(xì)則修改也明確，只有對(duì)發(fā)明和實(shí)用新型專利申請(qǐng)才有保密的要求，對(duì)于所有外觀設(shè)計(jì)都不涉及保密問題。

剛才你提到關(guān)于美國(guó)專利制度里也有類似的規(guī)定，美國(guó)可能在幾天時(shí)間里就能夠完成對(duì)保密的審查。據(jù)我們?cè)诹⒎ㄖ械恼{(diào)查，美國(guó)專利制度為此規(guī)定的最長(zhǎng)時(shí)間的限制也是六個(gè)月，而不是規(guī)定僅僅幾天的時(shí)間。前面所講到的四個(gè)月和六個(gè)月的時(shí)間是指最長(zhǎng)的時(shí)間，就是在遇到最復(fù)雜的情況下最長(zhǎng)也不得超過四個(gè)月或六個(gè)月的時(shí)間通知，并不是說任何一個(gè)申請(qǐng)都需要這么長(zhǎng)的時(shí)間。從我們2009年10月1日開始實(shí)施新的《專利法》以來的實(shí)踐情況來看，對(duì)多數(shù)的申請(qǐng)同樣可以在短短的幾天時(shí)間里明確告訴申請(qǐng)人其申請(qǐng)是否需要進(jìn)行保密。這個(gè)做法和美國(guó)的實(shí)際做法是一樣的。

2010-02-03 10:29:08
尹新天:
關(guān)于你提出的第二個(gè)問題，未實(shí)施或者是未充分實(shí)施，特別是未充分實(shí)施的含義，修改后的專利法實(shí)施細(xì)則做了專門的定義，它的含義是指專利權(quán)人或者其被許可人實(shí)施其專利的方式或者規(guī)模不能滿足中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)專利產(chǎn)品或者專利方法的需求。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，這方面的例子很多，比如說全球現(xiàn)在對(duì)環(huán)境保護(hù)、綠色技術(shù)的采用、減少二氧化碳排放的要求，對(duì)這方面有關(guān)的新的技術(shù)、新的發(fā)明創(chuàng)造將會(huì)受到越來越多的關(guān)注，有了這樣的發(fā)明創(chuàng)造，從國(guó)家和全人類的意義上講就需要這樣的發(fā)明盡可能的得到實(shí)施，實(shí)施如果不能滿足這樣的需要，這不僅對(duì)中國(guó)是一個(gè)缺陷，對(duì)全球的利益來講也是非常重要的一件事情，因此在這方面以后也可能會(huì)出現(xiàn)沒有充分實(shí)施的情況。如果說遇到這樣的情況，就可以按照專利法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定給予強(qiáng)制許可。

2010-02-03 10:31:11
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
請(qǐng)問關(guān)于遺傳資源來源方面的問題，遺傳資源來源披露要求，是此次專項(xiàng)法及其實(shí)施細(xì)則修改增加的一項(xiàng)新制度，請(qǐng)問是不是只要發(fā)明創(chuàng)造使用了遺傳資源就需要披露來源，如果不披露的話是否會(huì)導(dǎo)致專利無效？謝謝！

2010-02-03 10:32:59
尹新天:
你提了一個(gè)很好的問題，我們正好可以借這個(gè)機(jī)會(huì)澄清在這方面的有關(guān)問題和關(guān)心。《專利法》有兩條規(guī)定涉及到對(duì)遺傳資源的保護(hù)，《專利法實(shí)施細(xì)則》對(duì)《專利法》的規(guī)定做了進(jìn)一步的細(xì)化，明確地界定了遺傳資源的含義，以及什么叫做依賴于遺傳資源所完成的發(fā)明創(chuàng)造。對(duì)于后者，定義為只有一個(gè)發(fā)明創(chuàng)造利用了遺傳資源的遺傳功能，這樣的發(fā)明才算是利用了遺傳資源。

2010-02-03 10:34:33
尹新天:
舉個(gè)例子，發(fā)明創(chuàng)造里會(huì)涉及到生物資源，包括植物、動(dòng)物、微生物的發(fā)明創(chuàng)造的范圍是非常廣泛的。比方說，烹調(diào)的一種方法，我們會(huì)用到蔬菜，這也是生物資源。但做菜的方式，它絲毫沒有涉及到蔬菜這種生物資源的遺傳功能。因此，像食品烹調(diào)方法等類的發(fā)明創(chuàng)造就不屬于《專利法》所講的依賴于遺傳資源所完成的發(fā)明創(chuàng)造，這樣的理解和定義就把我們需要予以審查、予以考慮的范圍進(jìn)行了必要的限制，這在現(xiàn)實(shí)中是非常重要的。

2010-02-03 10:36:15
澳門澳亞衛(wèi)視記者:
之前谷歌問題說的特別熱，現(xiàn)在有美國(guó)民主黨的高層議員說，要求在華的30家公司盡量抓緊向中國(guó)政府，包括美國(guó)政府提谷歌遇到的同樣問題，他們會(huì)說谷歌問題反映出中國(guó)侵犯人權(quán)，沒有足夠的言論自由，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度，您如何看待此問題？包括現(xiàn)在有沒有一個(gè)什么樣的結(jié)果？

2010-02-03 10:37:49
尹新天:
關(guān)于谷歌的事件，最近引起了國(guó)內(nèi)各方面的高度關(guān)注。關(guān)于谷歌事件本身應(yīng)該和專利制度、專利保護(hù)并沒有直接的聯(lián)系。因此，它應(yīng)該不屬于我們今天關(guān)于《專利法》和《專利法實(shí)施細(xì)則》的修改所涉及的問題，這是我首先需要表明的態(tài)度。

2010-02-03 10:40:09
尹新天:
從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的角度來看，我們是做知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的，現(xiàn)在通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)各界傳遞各方面的信息、作品等等，需要有一個(gè)基本的原則，就是這樣的傳播方式必須要尊重和保護(hù)他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此在通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等傳播信息的時(shí)候，如果是侵犯了我們國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其是著作權(quán)，在這方面我們應(yīng)當(dāng)依照我們國(guó)家的有關(guān)法律對(duì)侵權(quán)行為采取制止的措施，這是中國(guó)政府的一貫立場(chǎng)。

2010-02-03 10:40:39
中國(guó)石油報(bào)社記者:
我注意到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾經(jīng)提出一個(gè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力指標(biāo)包括申請(qǐng)專利數(shù)量占全國(guó)專利申請(qǐng)量比例，擁有專利數(shù)量占全國(guó)擁有專利量的比重。剛才您也提到，2008年6月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，也提出推動(dòng)企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體。我的問題是，新修訂的《專利法實(shí)施細(xì)則》在運(yùn)用財(cái)政、金融、投資、政府采購政策和產(chǎn)業(yè)、能源政策，推動(dòng)企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用主體方面有哪些新規(guī)定？第二個(gè)問題，“十一五”以來，特別是2009年國(guó)有企業(yè)專利申請(qǐng)有關(guān)情況？謝謝！

2010-02-03 10:41:40
尹新天:
你的問題里涉及到好幾個(gè)問題，首先我講一下，從我國(guó)國(guó)內(nèi)的專利申請(qǐng)數(shù)量來講，在過去短短三十年的時(shí)間里發(fā)生了非?？焖俚脑鲩L(zhǎng)，在實(shí)施專利制度的第一年三種專利申請(qǐng)的總數(shù)總共只有1.4萬件，剛才我介紹2009年我國(guó)的三種專利申請(qǐng)數(shù)量已經(jīng)接近100萬件，也就是說在短短的三十年時(shí)間里，數(shù)量已經(jīng)增加了接近六七十倍之多，這樣的一個(gè)快速增長(zhǎng)在世界各國(guó)是沒有先例的。在目前這樣的形勢(shì)下，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不僅關(guān)注專利申請(qǐng)數(shù)量的增長(zhǎng)和進(jìn)一步保持增長(zhǎng)，現(xiàn)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局更為關(guān)心的是，我們鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人要進(jìn)一步提高專利申請(qǐng)的水平和質(zhì)量，不僅有數(shù)量上的提高，還必須有質(zhì)量上的提高，這對(duì)中國(guó)專利制度今后的發(fā)展是更為重要的問題。

2010-02-03 10:45:48
尹新天: 在修改后的《專利法》和《專利法實(shí)施細(xì)則》里我們采取了一些措施提高專利申請(qǐng)方面的質(zhì)量，包括提高授權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)等等一系列措施，但是從總體上來看，要提高我們發(fā)明創(chuàng)造的水平和能力，涉及到對(duì)資金的投入、教育水平的提高等等多方面因素，這不是僅僅由《專利法》一個(gè)法律就能夠解決的問題，這是需要許多其他的法律和政策相互配套才能完成的長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)。
2010-02-03 10:48:45
尹新天:
關(guān)于我國(guó)企業(yè)申請(qǐng)專利的技術(shù)分布、數(shù)量等等有關(guān)方面的數(shù)據(jù)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年都要出版《專利統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，這個(gè)報(bào)告每年都有很厚的一本，里面有各種各樣數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，能夠反映各方面的信息。今天我沒有帶以往的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，以及2009年的報(bào)告還沒有正式予以公布，因此關(guān)于這方面的具體數(shù)據(jù)和信息，我建議你可以查閱我們每年的統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

2010-02-03 10:50:49
主持人華清:
今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝尹司長(zhǎng)、謝謝劉司長(zhǎng)，謝謝大家！

2010-02-03 10:51:30